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文檔簡介
政府合同管理制度?總則目的為規范公司政府合同管理,防范合同風險,保障公司合法權益,促進公司業務健康發展,特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司與政府部門簽訂的各類合同,包括但不限于采購合同、服務合同、合作協議等。基本原則1.合法合規原則:合同的簽訂、履行應遵守國家法律法規及政策要求。2.風險防控原則:充分評估合同風險,采取有效措施防范和化解風險。3.效益優先原則:確保合同履行能為公司帶來經濟效益和社會效益。4.全程管理原則:對合同簽訂、履行、變更、終止等全過程進行規范管理。合同簽訂前管理項目論證與立項1.業務部門應對擬簽訂政府合同的項目進行充分論證,評估項目的可行性、必要性、經濟性等。2.填寫項目立項申請表,詳細說明項目背景、目標、內容、預算、預期效益等,報公司領導審批。合同相對方審查1.收集合同相對方的主體資格、資質證書、業績情況、信用狀況等資料。2.審查合同相對方是否具有合法的簽約主體資格,是否具備履行合同的能力和條件。3.對于存在重大疑慮的合同相對方,可通過實地考察、第三方調查等方式進一步核實。合同文本起草與審核1.業務部門負責起草合同文本,明確雙方的權利義務、合同標的、價款或報酬、履行期限、地點和方式、違約責任等主要條款。2.法務部門對合同文本進行合法性審查,重點審查合同條款是否符合法律法規規定,是否存在法律風險。3.財務部門對合同的價款、支付方式、結算辦法等進行審核,確保財務條款合理、可行。4.其他相關部門根據職責對合同涉及的專業內容進行審核。5.合同文本經各部門審核通過后,報公司領導審批。合同簽訂審批1.業務部門根據公司領導審批意見,與合同相對方進行協商、談判,達成一致后簽訂合同。2.合同簽訂前,經辦人員應確保合同雙方簽字蓋章手續齊全,合同文本內容與審批通過的文本一致。3.重大合同或涉及金額較大的合同,應由公司法定代表人或其授權代表簽字,并加蓋公司公章。合同履行管理合同執行計劃制定1.業務部門在合同簽訂后,應制定詳細的合同執行計劃,明確各階段的工作任務、責任人、時間節點等。2.合同執行計劃應報公司領導及相關部門備案。合同履行跟蹤與監督1.業務部門負責合同的具體履行工作,定期跟蹤合同履行情況,及時解決履行過程中出現的問題。2.建立合同履行臺賬,記錄合同簽訂、履行、變更、付款等情況。3.法務部門對合同履行過程進行法律監督,確保合同履行符合法律法規要求。4.財務部門按照合同約定及時辦理款項收付手續,對合同執行情況進行財務監督。合同變更管理1.合同履行過程中如需變更合同條款,業務部門應及時與合同相對方協商,達成一致后簽訂書面變更協議。2.變更協議應按照合同簽訂審批程序進行審核、審批。3.合同變更后,業務部門應及時調整合同執行計劃,并通知相關部門。合同爭議處理1.合同履行過程中發生爭議,業務部門應及時收集證據,與合同相對方進行溝通協商,爭取妥善解決。2.如協商不成,應及時提交法務部門處理,法務部門根據具體情況采取協商、調解、仲裁、訴訟等方式解決爭議。3.在爭議處理期間,合同雙方應繼續履行合同中不涉及爭議的條款。合同結算管理結算申請與審核1.業務部門根據合同約定和實際履行情況,填寫合同結算申請表,附上相關證明材料,報財務部門審核。2.財務部門對結算申請表及證明材料進行審核,重點審查結算金額是否與合同約定相符,相關手續是否齊全。3.審核通過后,財務部門報公司領導審批。款項支付1.公司領導審批通過后,財務部門按照合同約定的支付方式和時間及時支付款項。2.支付款項時,應確保收款方名稱、賬號、開戶行等信息準確無誤。3.對于涉及政府采購的合同,應按照政府采購相關規定辦理支付手續。合同檔案管理檔案收集與整理1.合同簽訂后,經辦人員應及時將合同文本、相關審批文件、補充協議、變更協議、履行過程中的往來函件、結算憑證等資料收集齊全。2.對收集到的合同資料進行整理、分類、編號,確保檔案資料完整、有序。檔案保管與查閱1.合同檔案由公司綜合管理部門負責保管,建立專門的合同檔案室或檔案柜,確保檔案安全。2.嚴格檔案查閱登記制度,因工作需要查閱合同檔案的,應填寫查閱申請表,經批準后在指定地點查閱。查閱人員不得擅自復制、涂改、銷毀合同檔案。3.合同檔案保管期限按照國家法律法規及公司相關規定執行。合同風險評估與預警風險評估1.定期對已簽訂的政府合同進行風險評估,重點評估合同履行過程中的法律風險、財務風險、市場風險等。2.風險評估可采用定性與定量相結合的方法,確定風險等級。預警機制1.建立合同風險預警機制,對風險等級較高的合同及時發出預警信號。2.業務部門根據預警信號,采取相應的風險應對措施,如加強合同履行跟蹤、調整合同執行計劃、與合同相對方協商解決等。監督與考核監督檢查1.公司內部審計部門定期對政府合同管理情況進行監督檢查,重點檢查合同簽訂、履行、結算、檔案管理等環節是否符合本制度規定。2.對監督檢查中發現的問題,及時提出整改意見,責令相關部門限期整改。考核評價1.建立政府合同管理考核評價制度,對業務部門及相關責任人的合同管理工作進行考核評價。2.考核評價指標包括合同簽訂合規性、履行情況、經濟效益、風險防控等方面。3
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