標準化崗位知識培訓主講人：趙崗2006年5月第一頁，共54頁。第一篇標準化基礎知識第二篇標準化法律法規第三篇產品標識標注規定第二頁，共54頁。第一篇標準化基礎知識一基本術語二標準化形式第三頁，共54頁。二基本術語1標準化為了在一定范圍內獲得最佳秩序，對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。第四頁，共54頁。2標準為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規范性文件。3產品標準規定產品應滿足的要求以確保其適用性的標準。第五頁，共54頁。二

標準化形式1簡化在一定范圍內縮減對象（事物）的類型數目，使之在既定時間內足以滿足一般需要的標準化形式。2統一化把同類事物兩種以上的表現形態歸并成一種或限定在一個范圍內的的標準化形式。第六頁，共54頁。3通用化在互相獨立的系統中，選擇和確定具有功能互換性或尺寸互換性的子系統或功能單元的標準化形式。4系列化同一類產品中的一組產品通盤規劃的標準化形式。第七頁，共54頁。5組合化按照統一化、系列化的原則，設計并制造出若干組通用性較強的單元，根據需要拼合成不同用途的物品的一種標準化形式。6模塊化以模塊為基礎，綜合了通用化、系列化、組合化的特點，解決復雜系統類型多樣化、功能多變的一種標準化形式。第八頁，共54頁。第二篇標準化法律法規一標準化法制管理二標準化工作任務三國家標準化工作管理體制四我國標準體制五采用國際標準六企業標準制定七標準實施與監督檢查八標準化法律責任第九頁，共54頁。一標準化法制管理1依法管理國家運用法律手段對各項標準化活動實施有效管理和監督，是國家對技術監督依法行政的重要組成部分。2標準化法制管理特性2.1政策性*標準化法律法規與國家其它法律法規協調一致；*標準化法制管理要體現合理調整社會各個層面和人民的利益。2.2約束性*對違反標準化法律法規的行為追究法律責任；*保證“法律——技術法規——標準——合格評定”的順利運行。第十頁，共54頁。2標準化法制管理特性

2.3技術性*標準化的基本對象是在一定范圍內需要協調統一的技術要求；*標準是標準化法制管理的技術支撐。2.4群眾性*標準的制定應考慮人們的共性需要和共同利益；*標準的實施需要社會力量的監督。2.5社會性*標準化涉及研究、生產、經營管理等經濟領域；*標準化涉及社會生活各個方面；*標準化涉及政府的管理事項。第十一頁，共54頁。3標準化法律法規體系

法律：中華人民共和國標準化法；法規：1）行政法規：*標準化法實施條例；2）地方法規：*上海市標準化條例。規章：1）行政規章：*采用國際標準管理辦法；2）地方規章：*上海市公共信息圖形標志標準化管理辦法。第十二頁，共54頁。二標準化工作任務1制定標準指標準制定部門對需要制訂標準的項目，編制計劃、組織草擬、審批、編號、發布的過程。2組織實施標準指有組織、有計劃、有措施地貫徹執行標準的活動。3對標準的實施進行監督指對貫徹執行標準情況進行監督、檢查和處理的活動。第十三頁，共54頁。三標準化工作管理體制1國家標準化管理國務院標準化行政主管部門統一管理全國標準化工作；國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業的標準化工作。2省、自治區、直轄市標準化管理省、自治區、直轄市標準化行政主管部門統一管理本行政區域的標準化工作；省、自治區、直轄市行政主管部門分工管理本行政區域內的本部門、本行業標準化工作。3市（區）、縣標準化管理市（區）、縣標準化行政主管部門和有關行政主管部門，按省、自治區、直轄市政府規定的各自的責職，管理本行政區域內的標準化工作。第十四頁，共54頁。四我國標準的體制1標準分類1.1按標準發生作用的范圍或標準的審批權限分類：*國家標準：在全國范圍內統一的，由國務院標準化行政主管部門批準、發布的標準。*行業標準：在全國同行業范圍內統一的，由國務院標準化行政主管理部門確定的國務院有關行政主管部門批準、發布的標準。*地方標準：在省、自治區、直轄市范圍內統一的，由省、自治區、直轄市標準化行政主管部門批準、發布的標準。*企業標準：在同一企業范圍內統一的，由企業法人代表或法人代表授權的主管領導批準、發布的標準。第十五頁，共54頁。1.2按標準的約束性（性質）分類：*強制性標準：1）保障人體健康，人身、財產安全的標準。2）行政法規規定強制執行的標準。強制性標準分為全文強制和部分條款強制兩種。*推薦性標準：國家鼓勵自愿采用的具有指導作用而又不宜強制執行的標準。第十六頁，共54頁。2四級標準的對象及其相互間關系

對需要在全國范圍內統一的技術要求，應當制定國家標準。對沒有國家標準而又需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求，可以制定行業標準。行業標準須報國務院標準化行政主管部門備案。在公布國家標準后，該項行業標準即行廢止。對沒有國家標準、行業標準而需要在本市范圍內統一規范的技術要求，可以制定上海市地方標準。地方標準須報國家有關行政主管部門備案。在相應的國家標準或行業標準實施后，該項地方標準即行廢止。第十七頁，共54頁。

企業生產的產品沒有國家標準、行業標準或地方標準的應當制定企業產品標準，作為組織生產的依據。

企業產品標準須報當地標準化行政主管部門和有關行政主管部門備案。

已有國家標準、行業標準或地方標準的，國家鼓勵企業制定嚴于國家標準、行業標準或地方標準的企業標準，在企業內部適用。第十八頁，共54頁。五采用國際標準1術語采用國際標準是指將國際標準的內容，經過分析研究和試驗驗證，等同或修改轉化為我國標準，并按我國標準審批、發布程序審批、發布。2范圍2.1國際標準*國際標準化組織（）標準；*國際電工委員會（）標準；*國際電信聯盟（）標準；*確認并公布的其他國際組織標準。第十九頁，共54頁。

2.2國外先進標準*未經確認并公布的其他國際組織的標準；*區域性組織的標準；*發達國家的國家標準；*國際上有權威團體組織的團體標準；*國際上有權威企業（公司）的標準。3采標程度、采用方法與代號*等同采用：運用翻譯法制定，代號；*修改采用：運用重新起草法制定，代號；*非等效采用：運用重新起草法制定，代號。第二十頁，共54頁。4采用國際標準產品標志

*采用國際標準產品標志，是我國產品采用國際標準的一種專用證明標志，是企業對產品質量達到國際標準的自我聲明形式。企業自愿采用，并對采標產品的質量承擔相應責任。*企業使用采標標志的條件：1）企業的產品是按照等同或修改采用國際標準的我國標準組織生產；2）采標產品的各項質量要求穩定地達到所采用標準的規定，并達到批量生產能力；3）被采用的國際標準或國外先進標準為現行有效標準。*上海市質量技術監督局標準化處為受理部門。《采用國際標準產品標志證書》有效期為五年。第二十一頁，共54頁。六企業標準制定1企業標準范圍*企業生產的產品，沒有國家、行業標準和地方標準而制定的企業產品標準；*為提高產品質量和促進技術進步，制定的嚴于國家標準、行業標準或地方標準的企業產品標準；*對國家標準、行業標準的選擇或補充的標準；*設計、采購、工藝、工裝、半成品等方面的技術標準；*生產、經營活動中的管理標準和工作標準。第二十二頁，共54頁。2標準制、修訂程序*調查研究，收集資料；*起草標準征求意見稿；*征求竟見，形成標準送審稿；*審查標準，形成標準報批稿；*批準；*編號、發布。第二十三頁，共54頁。3企業產品標準備案3.1目的*當制造者和用戶之間，由于產品執行標準問題發生糾紛時，標準化行政主管部門可以依據所備案的標準進行仲裁檢驗；*標準化行政主管部門可以通過標準備案，了解標準的制定情況，檢查標準制定的內容是否符合強制性標準規定；*有利于標準統一管理，便于對標準實施情況進行監督檢查。第二十四頁，共54頁。3.2受理作為組織生產和交貨依據的企業產品標準，應在發布后三十天內，按企業隸屬關系報當地政府標準化行政主管部門和有關行政主管部門備案。*國務院有關行政主管部門所屬企業的企業產品標準，報國務院有關行政主管部門和上海市質量技術監督局備案；*國務院有關行政主管部門和上海市雙重領導的企業，企業產品標準還要報上海市有關行政主管部門備案；*上海市質量技術監督局受理上海市市屬企業、上海市工商行政管理局登記注冊企業和其他應當受理的企業產品標準的備案；*區、縣質量技術監督局受理上述以外企業的企業產品標準的備案。第二十五頁，共54頁。3.3備案事項*備案人員：應具有標準化崗位或標準化工程師資格的人員負責；*備案文件：備案登記表和企業產品標準文本（三份）；*受理時間：收到備案標準后，十天內完成。第二十六頁，共54頁。4標準復審4.1復審周期一般不超過三年。當有相應國家標準、行業標準和地方標準發布、實施后，應及時復審。4.2復審結果*確認；*修訂；*廢止。第二十七頁，共54頁。4.3復審后備案*修訂后的企業產品標準，應重新備案；*有下列情況之一的，應在該情況發生后15天內書面通知備案部門：1)確認為現行企業產品標準的；2)對企業產品標準作非實質性修改的；3)廢止企業產品標準的。第二十八頁，共54頁。七標準實施與監督檢查1標準實施的要求1.1強制性標準實施的要求*從事科研、生產、經營的單位和個人，必須嚴格執行強制性標準。不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售和進口；*出口產品的技術要求由合同雙方約定。出口產品轉入內銷時，屬于強制性標準管理范圍的，必須符合強制性標準的要求；*安全認證產品的認證技術依據是強制性標準，強制性標準必須依法執行；*企業研制新產品、改進產品、進行技術改造、引進技術、引進設備，應當符合標準化要求。第二十九頁，共54頁。1.2推薦性標準實施的要求*國家鼓勵企業自愿采用；*在下列情況之一時必須執行：1）法律法規引用的推薦性標準，在法律法規規定的范圍內；2）強制性標準引用的推薦性標準，在強制性標準的適用范圍內；3）企業標準引用的推薦性標準，在企業標準的適用范圍內；4）經濟合同中引用的推薦性標準，在合同約定的范圍內；5）在產品、使用說明書或其包裝物上標注的推薦性標準；6）獲得認證并標注認證標志銷售的產品，必須符合認證標準。第三十頁，共54頁。1.3企業產品標準實施的要求*組織生產依據的企業產品標準，除合同另有規定外，應是交貨所依據的標準，也是監督檢查所依據的標準；*可制定嚴于產品標準的企業標準，在企業內部適用；*企業生產執行的各級產品標準，應當在產品或其說明書、包裝物上標注所執行的產品標準號；*已取得認證證書產品不符合國家標準或行業標準的，以及產品未經認證或認證不合格的，不得使用認證標志出廠銷售；第三十一頁，共54頁。2標準實施監督檢查形式2.1執法監督代表國家進行的執法監督2.2行業監督有關行政主管部門的行業監督。2.3企業自我監督企業在生產、經營過程中，對標準實施所進行的監督。2.4社會監督社會新聞媒體、人民社會團體組織、消費者及用戶所進行的群眾監督。第三十二頁，共54頁。八法律責任1有下列出情形之一的，由標準化行政主管部門或行政主管部門在各自的職責范圍內責令限期改進，并可通報批評或給予責任者行政處分：*企業未按規定制定標準作為組織生產依據的；*企業未按規定要求將產品標準上報備案的；*企業的產品未按規定附有標識或其標識不符的；*企業研制新產品、改進產品、進行技術改造，不符合標準化要求的；*科研、設計、生產中違反有關強制性標準規定的。第三十三頁，共54頁。2下列規定的責令停止生產、行政處分，由有關行政主管部門決定；其他行政處罰由標準化行政主管部門和工商行政管理部門依據職權決定：*生產不符合強制性標準的產品的，應當責令其停止生產，并沒收產品，監督銷毀或作必要技術處理；處以該批產品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關責任者處以五千元以下罰款；*銷售不符合強制性標準的商品的，應當責令其停止銷售，并限期追回已售出的商品，監督銷毀或作必要技術處理；沒收違法所得；處以該批商品貨值金額百分之十至百分之二十的罰款；對有關責任者處以五千元以下罰款。第三十四頁，共54頁。*進口不符合強制性標準的產品的，應當封存并沒收該產品，監督銷毀或作必要技術處理；處以進口產品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關責任者給予行政處分，并可處以五千元以下罰款。3生產、銷售、進口不符合強制性標準的產品，造成嚴重后果，構成犯罪的，由司法機關依法追究直接責任人的刑事責任。

第三十五頁，共54頁。4獲得認證證書的產品不符合認證標準而使用認證標志出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令其停止銷售，并處以違法所得二倍以下的罰款；情節嚴重的，由認證部門撤銷其認證證書。5產品未經認證或者認證不合格而擅自使用認證標志出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令其停止銷售，處以違法所得三倍以下的罰款，并對單位負責人處以五千元以下罰款第三十六頁，共54頁。第三篇產品標識標注規定一概論二術語三標識標注基本原則四標識標注內容五標識標注基本要求六義務、責任、罰則第三十七頁，共54頁。一概論

1目的意義1．1規范產品標識――指導生產者正確標注；――指導經銷者驗收、儲存和銷售；――補充、完善法律、法規在產品標識標注上的規定；――規范、協調地方標準在產品標識標注上的規定。第三十八頁，共54頁。1．2

保護消費者、用戶的利益――指導選購商品；――正確儲存和使（食）用；――追究產品質量責任。1．3

維護生產者、經銷者的合法權益――明確責任；――避免假冒偽劣；――維護公平競爭。第三十九頁，共54頁。2我國的產品標識規定2.1法律、法規中對產品標識的規定2.2各級標準中對產品標識的規定3國際上對產品標識的規定

第四十頁，共54頁。4“規定”的調整范圍和施行日期4．1

調整范圍在中華人民共和國境內生產、銷售的產品，其標識的標注，應當遵守本規定。法律、法規、規章和強制性國家標準、行業標準對產品標識的標注另有規定的，應當同時遵守其規定。4．2

施行日期1997－11－07頒布，1997－11－07起施行。第四十一頁，共54頁。二術語1

產品標識用于識別產品及其質量、數量、特征、特性和使用方法所做的各種表示的統稱。產品標識可以用文字、符號、數字、圖案以及其他說明等表示。2銷售包裝以銷售為主要目的，與內裝物一起到達消費者、用戶手中的包裝。第四十二頁，共54頁。三標識標注基本原則1

真實性原則產品標識標注不得以錯誤的、引起誤解的、甚至欺騙性的方式描述或介紹產品。2

合法性原則產品標識標注必須符合國家法律、法規的規定，并符合相應產品標準的規定。

3科學性原則產品標識標注必須通俗易懂、準確、科學。第四十三頁，共54頁。四標識標注內容1

應當標注的內容1．1

產品名稱。1．2

生產者名稱和地址。1．3

產品質量檢驗合格證明。1．4

產品標準（編）號。第四十四頁，共54頁。2

根據產品特點和使用要求應當標注的內容2．1

生產許可證標記、編號。2．2

產品的規格、等級、數量、凈含量、所含主要成分的名稱和含量以及其他技術要求。2．3

生產日期和安全使用期或者失效日期。2．4

警示標志或者中文警示說明。2．5

安裝、維修及使（食）用說明。2．6

安全認證標志。第四十五頁，共54頁。3可選擇標注的內容3．1產品產地。3．2質量認證標志。3．3名優稱號或者名優標志。3．4產品條碼。第四十六頁，共54頁。4可免除標注的內容4．1

裸裝食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。4．2

產品或者產品銷售包裝的最大表面的面積小于102的，在產品或者產品銷售包裝上可僅標注產品名稱、生產者名稱。限期使用的產品，在產品或者產品的包裝上還