鎮改廁管理制度?一、總則（一）目的為扎實推進我鎮農村改廁工作，加強改廁項目的管理，確保改廁工程質量，提高農村衛生水平，保障農民群眾身體健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮行政區域內農村改廁項目的規劃、實施、驗收及后續管理等相關工作。（三）基本原則1.政府主導：鎮政府負責統籌協調農村改廁工作，加大資金投入，強化組織領導。2.因地制宜：根據我鎮農村實際情況，選擇適宜的改廁模式和技術，確保改廁效果。3.農民主體：充分尊重農民意愿，調動農民參與改廁的積極性和主動性，引導農民自覺參與改廁及后續管理。4.建管并重：注重改廁工程建設質量，同時加強改廁后的使用管理和維護，確保設施正常運行。二、規劃與計劃（一）規劃編制鎮政府結合全鎮農村發展規劃和環境衛生整治要求，組織相關部門和專業人員編制農村改廁專項規劃。規劃應明確改廁目標、任務、區域布局、改廁模式、資金安排等內容，確保改廁工作科學、有序推進。（二）年度計劃制定根據改廁專項規劃，每年年初制定本年度農村改廁工作計劃。計劃應細化到具體村、組，明確改廁戶數、改廁模式、時間節點等，并報上級主管部門備案。三、項目實施（一）項目申報與審批1.申報：各村根據鎮年度改廁工作計劃，組織村民自愿申報改廁項目。申報時需填寫改廁申請表，明確改廁戶基本信息、改廁模式等內容。2.審核：村委會對申報材料進行初審，核實申報信息真實性，并簽署意見后報鎮政府。鎮政府組織相關部門對申報項目進行審核，審核通過后確定改廁名單和項目實施方案。（二）改廁模式選擇根據我鎮實際，推廣以下改廁模式：1.三格式無害化衛生廁所：適用于無下水道的農戶，由廁屋、便器、三格化糞池組成。三格化糞池按照一定比例設計，具有沉淀、厭氧發酵、無害化處理糞便的功能。2.雙甕漏斗式無害化衛生廁所：由廁屋、便器、雙甕漏斗式化糞池組成。雙甕化糞池分為前甕和后甕，前甕用于糞便沉淀和厭氧發酵，后甕用于儲存經過處理的糞便，定期清理。3.完整下水道水沖式衛生廁所：適用于污水能夠接入城鎮污水管網的村莊。該模式通過水沖將糞便沖入污水管網，實現糞便無害化處理。各村應根據實際情況，引導農戶選擇合適的改廁模式，并做好技術指導。（三）施工管理1.施工隊伍選擇：改廁項目實行招投標制度，選擇具有相應資質和施工經驗的施工隊伍進行改廁施工。施工隊伍應具備良好的信譽和售后服務能力，確保改廁工程質量。2.施工培訓：施工前，鎮政府組織施工隊伍進行技術培訓，使其熟悉改廁技術標準和施工要求。培訓內容包括改廁模式介紹、施工流程、質量控制要點等。3.施工監督：施工過程中，鎮政府安排專人對改廁施工現場進行監督檢查，確保施工質量符合設計要求。監督檢查內容包括改廁材料質量、施工工藝、化糞池尺寸及安裝位置等。發現問題及時督促施工隊伍整改，確保改廁工程順利進行。（四）材料與設備管理1.材料采購：改廁所需材料由鎮政府統一采購或按照規定程序進行集中采購。采購的材料應符合國家相關標準和質量要求，具備產品合格證書和質量檢測報告。2.材料驗收：材料到貨后，施工隊伍應及時通知鎮政府相關人員進行驗收。驗收內容包括材料規格、型號、數量、質量等。對驗收不合格的材料，應及時清理退場，并要求供應商更換合格產品。3.設備管理：對于改廁過程中使用的設備，如抽糞車、吸污泵等，施工隊伍應做好日常維護保養工作，確保設備正常運行。鎮政府定期對設備進行檢查，發現問題及時督促維修或更換。四、質量控制（一）質量標準1.廁屋建設：廁屋應堅固、美觀、通風良好，地面平整、無裂縫，墻面光潔、無剝落，屋頂防水性能良好。廁門應安裝牢固，開關靈活，便于使用和維護。2.便器安裝：便器應安裝牢固，位置合理，排水通暢，無滲漏現象。3.化糞池建設：化糞池應按照設計圖紙施工，尺寸準確，結構牢固，密封性能良好?；S池的進出水口應符合設計要求，防止糞便外溢和雨水倒灌。（二）質量檢測1.原材料檢測：對改廁使用的主要原材料，如水泥、鋼材、塑料管材等，應按規定進行抽樣檢測，確保原材料質量符合標準要求。2.過程質量檢測：施工過程中，鎮政府委托具有資質的檢測機構對改廁工程質量進行不定期抽檢。抽檢內容包括廁屋、便器、化糞池等關鍵部位的質量和安裝情況。對抽檢不合格的項目，責令施工隊伍限期整改，整改合格后方可繼續施工。3.竣工驗收檢測：改廁工程竣工后，由鎮政府組織相關部門和專業人員對工程質量進行全面檢測驗收。驗收合格后方可交付使用。五、驗收管理（一）驗收申請改廁工程竣工后，施工隊伍應向鎮政府提交驗收申請，并提供改廁工程相關資料，包括工程施工記錄、材料設備清單、質量檢測報告等。（二）驗收組織鎮政府成立改廁驗收小組，成員包括鎮農業農村部門、財政部門、衛生健康部門及相關技術專家等。驗收小組負責對改廁工程進行實地檢查和驗收。（三）驗收內容1.工程質量：按照質量標準對廁屋、便器、化糞池等進行檢查，查看是否符合設計要求和質量標準。2.使用功能：檢查改廁設施是否正常使用，便器排水是否通暢，化糞池是否密封良好，無滲漏現象。3.資料完整性：審查施工隊伍提交的驗收資料是否齊全、真實、有效。（四）驗收程序1.施工隊伍自查：施工隊伍在改廁工程竣工后，首先進行自查，對發現的問題及時整改，確保工程質量達到驗收標準。2.鎮級初驗：驗收小組對申報驗收的改廁項目進行實地查看，按照驗收內容進行檢查驗收。初驗合格的項目，填寫改廁工程初驗報告。3.整改復查：對初驗中發現的問題，施工隊伍應限期整改。整改完成后，提交整改報告，驗收小組進行復查，直至達到驗收標準。4.縣級驗收：鎮級初驗合格的改廁項目，由鎮政府統一匯總上報，申請縣級驗收。縣級驗收部門按照相關標準和要求進行抽檢，抽檢合格后出具縣級驗收報告。六、資金管理（一）資金來源農村改廁資金主要來源于上級財政專項補助資金、鎮財政配套資金及社會捐贈資金等。（二）資金使用原則1.?？顚Ｓ茫焊膸Y金必須專項用于農村改廁項目，不得挪作他用。2.公開透明：資金使用情況應及時公開，接受群眾監督。3.節約高效：合理安排資金，確保資金使用效益最大化，避免浪費。（三）資金撥付1.項目啟動資金：根據改廁項目實施進度，在項目啟動前，鎮財政按照一定比例預撥啟動資金，用于改廁材料采購等前期準備工作。2.工程進度款：施工過程中，鎮政府根據工程進度和質量驗收情況，分期撥付工程進度款。每次撥付時，施工隊伍需提供工程進度報告、質量檢測報告及發票等相關資料。3.驗收合格后結算：改廁工程竣工驗收合格后，鎮財政按照合同約定與施工隊伍進行結算，支付剩余工程款。（四）資金監管1.財務審計：鎮政府定期對改廁資金使用情況進行內部審計，確保資金使用合規、合理。2.社會監督：設立舉報電話和郵箱，接受群眾對改廁資金使用情況的監督舉報。對群眾反映的問題及時進行調查處理，并將處理結果向社會公開。七、后續管理（一）宣傳教育鎮政府及各村應加強對農村改廁后續管理的宣傳教育，通過廣播、宣傳欄、發放宣傳資料等形式，向農民群眾普及衛生廁所使用知識和管理常識，提高農民群眾的衛生意識和自我管理能力。（二）使用維護1.定期清掏：三格式無害化衛生廁所和雙甕漏斗式無害化衛生廁所應定期清掏化糞池，一般每半年至一年清掏一次。清掏時應注意安全，防止糞便外溢和污染環境。清掏出的糞便可用于農田施肥，但應進行無害化處理。2.設備維修：對改廁過程中使用的設備，如便器、沖水裝置等，農戶應注意日常維護，發現問題及時維修或更換。鎮政府應建立維修服務機制，為農戶提供必要的技術支持和維修服務。（三）監督檢查鎮政府組織相關部門定期對農村改廁后續管理情況進行監督檢查，重點檢查化糞池清掏情況、廁所使用情況及設備維護情況等。對發現的問題及時督促整改，確保改廁設施正常運行。（四）長效機制建立探索建立農村改廁后續管理長效機制，鼓勵成立農村改廁管護協會等組織，通過政府購買服務、村民自籌等方式，籌集管護資金，實現改廁設施的專業化、市場化管理。八、檔案管理（一）檔案內容農村改廁檔案應包括以下內容：1.改廁項目申報材料：改廁申請表、村民會議記錄等。2.項目實施方案：包括改廁模式選擇、施工隊伍確定、材料設備采購等內容。3.工程施工資料：施工圖紙、施工記錄、質量檢測報告等。4.驗收資料：初驗報告、縣級驗收報告等。5.資金管理資料：資金撥付憑證、財務審計報告等。6.后續管理資料：宣傳教育資料、清掏記錄、設備維修記錄等。（二）檔案整理與歸檔各村負責收集、整理本村改廁項目檔案資料，按照檔案管理要求進行分類、編號、裝訂，并及時報送鎮政府。鎮政府指定專人負責改廁檔案的集中管理，建立檔案數據庫，確保檔案資料完整、規范、可查。九、獎懲制度（一）獎勵措施1.對在農村改廁工作中表現突出的村集體和個人，鎮政府給予表彰和獎勵。2.對改廁模式創新、工程質量高、后續管理好的村，在資金支持、項目申報等方面給予優先考慮。（二）懲罰措施