大清包管理制度?一、總則（一）目的為加強公司工程項目大清包管理，規范大清包行為，確保工程質量、安全、進度和成本目標的實現，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有采用大清包方式進行施工的工程項目。（三）定義1.大清包：是指施工總承包單位將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質的勞務分包企業完成的活動。本制度中的大清包是指除主要建筑材料、構配件和大型機械設備以外的所有人工、輔助材料、小型機具等由承包方負責組織供應和管理的承包方式。2.承包方：指與公司簽訂大清包合同，負責工程項目勞務作業及相關工作的勞務分包企業。（四）管理原則1.合法合規原則：大清包活動必須遵守國家法律法規、行業規范及公司相關規定。2.質量第一原則：確保工程質量達到合同約定標準，滿足相關質量驗收規范要求。3.安全保障原則：保障施工安全，杜絕安全事故發生，維護員工生命財產安全。4.進度控制原則：按照合同工期要求，合理安排施工進度，確保按時完成工程任務。5.成本控制原則：在保證工程質量和進度的前提下，有效控制成本，實現經濟效益最大化。6.誠信合作原則：雙方應誠實守信，密切配合，共同解決施工過程中出現的問題。二、承包方選擇（一）資質要求1.承包方必須具有獨立法人資格，具備有效的營業執照。2.具備建設行政主管部門核發的勞務分包資質證書，資質等級應與承接的工程規模相適應。3.具有安全生產許可證，且在有效期內。（二）業績考察1.考察承包方近三年內在類似工程中的施工業績，包括工程質量、進度、安全等方面的表現。2.查看承包方已完工程的竣工驗收報告、業主評價等相關證明材料。（三）信譽評估1.通過信用中國、全國建筑市場監管公共服務平臺等渠道查詢承包方的信用記錄，了解其是否存在違法違規行為、拖欠農民工工資等不良記錄。2.向承包方的過往合作單位進行調查，了解其商業信譽和合作情況。（四）團隊實力1.考察承包方的管理團隊，包括項目經理、技術負責人、質量員、安全員等主要管理人員的資質證書、工作經驗和管理能力。2.了解承包方的勞務人員數量、技能水平、人員穩定性等情況，確保其具備滿足工程施工需要的人力資源。（五）選擇程序1.公司工程管理部門根據項目需求，發布大清包招標信息，明確工程概況、承包范圍、資質要求、工期要求、質量標準、報價要求等內容。2.符合條件的承包方報名參加投標，提交投標文件，包括企業資質文件、業績證明、報價清單、施工組織設計等。3.工程管理部門組織相關人員對投標文件進行評審，根據綜合評分結果確定入圍的承包方名單。4.對入圍的承包方進行實地考察，進一步了解其實際情況。5.公司招標領導小組根據考察結果，最終確定中標承包方，并簽訂大清包合同。三、合同管理（一）合同簽訂1.合同應采用書面形式，明確雙方的權利和義務。合同內容應包括工程概況、承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款、付款方式、雙方職責、違約責任、爭議解決方式等條款。2.合同簽訂前，必須經過公司法務部門審核，確保合同條款合法合規，避免法律風險。（二）合同交底1.合同簽訂后，公司工程管理部門應組織相關人員進行合同交底，向承包方詳細介紹合同條款內容，明確雙方的工作范圍和責任。2.合同交底應形成書面記錄，雙方簽字確認。（三）合同執行1.承包方應嚴格按照合同約定履行義務，確保工程質量、安全、進度等目標的實現。2.公司應按照合同約定及時支付工程款，監督承包方的合同執行情況。（四）合同變更1.如因工程需要或其他原因導致合同變更，雙方應簽訂書面變更協議，明確變更內容、變更價款、工期調整等事項。2.合同變更協議應作為原合同的補充文件，與原合同具有同等法律效力。（五）合同終止1.工程竣工結算完成，雙方按照合同約定履行完各自的義務后，合同終止。2.合同終止后，雙方應辦理相關結算手續，結清工程款及其他費用。四、施工管理（一）施工組織設計1.承包方應根據工程特點和合同要求，編制詳細的施工組織設計，包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環境保護措施等內容。2.施工組織設計應經公司工程管理部門審核批準后實施。（二）施工進度管理1.承包方應按照合同工期要求，制定詳細的施工進度計劃，并報公司工程管理部門備案。2.公司工程管理部門應定期對施工進度進行檢查和分析，及時發現問題并督促承包方采取措施解決。如因承包方原因導致工期延誤，承包方應承擔相應的違約責任。（三）施工質量管理1.承包方應建立質量管理體系，制定質量管理制度和質量保證措施，確保工程質量符合合同約定標準和相關質量驗收規范要求。2.公司工程管理部門應定期對工程質量進行檢查和驗收，對發現的質量問題及時下達整改通知，督促承包方整改到位。如因承包方原因導致工程質量不合格，承包方應負責返工處理，由此造成的損失由承包方承擔。（四）施工安全管理1.承包方應建立安全生產管理體系，制定安全生產管理制度和安全保證措施，確保施工安全。2.承包方應配備專職安全管理人員，負責施工現場的安全管理工作。公司工程管理部門應定期對施工現場的安全情況進行檢查，對發現的安全隱患及時下達整改通知，督促承包方整改到位。如因承包方原因導致發生安全事故，承包方應承擔相應的法律責任和經濟賠償責任。（五）施工環境保護管理1.承包方應遵守國家和地方有關環境保護的法律法規，制定環境保護措施，減少施工過程中的環境污染。2.公司工程管理部門應監督承包方的環境保護措施落實情況，對違反環境保護規定的行為進行制止和糾正。五、人員管理（一）人員配備1.承包方應按照合同約定和工程施工需要，配備足夠數量和相應技能的勞務人員。2.勞務人員應具備相應的從業資格證書，特種作業人員必須持證上崗。（二）人員培訓1.承包方應定期組織勞務人員進行培訓，提高勞務人員的技能水平和綜合素質。2.培訓內容應包括施工技術、質量安全、職業道德等方面的知識。（三）人員考勤1.承包方應建立勞務人員考勤制度，如實記錄勞務人員的出勤情況。2.公司工程管理部門有權對勞務人員的考勤情況進行檢查和核實。（四）人員工資管理1.承包方應按照國家和地方有關規定，按時足額支付勞務人員工資。2.公司應監督承包方的工資支付情況，如發現承包方存在拖欠工資行為，應責令其限期改正，情節嚴重的，將依法予以處理。六、材料與設備管理（一）材料管理1.承包方負責除主要建筑材料以外的輔助材料的采購、運輸、保管和使用。2.承包方應建立材料管理制度，確保材料的質量和供應及時。材料進場時，應進行檢驗和驗收，合格后方可使用。3.公司工程管理部門應監督承包方的材料管理情況，對浪費材料、使用不合格材料等行為進行制止和糾正。（二）設備管理1.承包方負責小型機具的配備、使用、維護和保養。2.承包方應建立設備管理制度，定期對設備進行檢查和維護，確保設備的正常運行。3.公司工程管理部門應監督承包方的設備管理情況，對設備閑置、損壞等情況進行檢查和處理。七、成本管理（一）成本控制目標1.公司根據工程預算和市場行情，確定大清包工程的成本控制目標。2.承包方應根據成本控制目標，制定具體的成本控制措施，確保成本目標的實現。（二）成本核算1.承包方應建立成本核算制度，定期對工程成本進行核算。2.成本核算應包括人工成本、材料成本、設備成本、管理費等各項費用。（三）成本分析與考核1.公司工程管理部門應定期對承包方的成本情況進行分析和考核，及時發現成本管理中存在的問題并督促承包方采取措施解決。2.如承包方的成本控制指標未達到合同約定要求，公司將根據合同約定扣除相應的工程款。八、結算與支付管理（一）工程結算1.工程竣工后，承包方應在規定時間內提交工程結算報告，包括工程量清單、工程價款結算表、變更簽證單等資料。2.公司工程管理部門應組織相關人員對工程結算報告進行審核，審核完成后報公司領導審批。（二）工程款支付1.公司按照合同約定的付款方式和時間支付工程款。2.工程款支付前，承包方應提供合法有效的發票。九、考核與獎懲（一）考核內容1.對承包方的考核內容包括工程質量、安全、進度、成本控制、人員管理、合同執行等方面。2.考核采用定期檢查和不定期抽查相結合的方式進行。（二）獎勵措施1.對在工程施工中表現優秀，達到或超過合同約定目標的承包方，公司給予以下獎勵：經濟獎勵：根據考核結果給予一定金額的獎勵。榮譽獎勵：頒發榮譽證書，在公司內部進行通報表揚。優先合作獎勵：在今后的項目中，優先考慮與該承包方合作。2.對在工程施工中提出合理化建議，為公司節約成本、提高效益的承包方，公司給予相應的獎勵。（三）懲罰措施1.對在工程施工中出現以下情況的承包方，公司給予以下懲罰：工程質量不合格：責令承包方返工處理，由此造成的損失由承包方承擔，并根據合同約定扣除相應的工程款。情節嚴重的，解除合同，并要求承包方承擔違約責任。發生安全事故：根據事故的嚴重程度，給予承包方相應的經濟處罰，并要求承包方承擔相應的法律責任。情節嚴重的，解除合同。工期延誤：按照合同約定扣除承包方相應的工程款，并要求承包方采取措施加快施工進度。如因承包方原因導致工期延誤超過合同約定天數，公司有權解除合同，并要求承包方承擔違約責