鄉鎮收支管理制度?一、總則（一）目的為了加強鄉鎮財務管理，規范鄉鎮收支行為，提高資金使用效益，保障鄉鎮各項工作的順利開展，根據國家有關法律法規和財務制度，結合本鄉鎮實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮所屬各部門、各行政村（社區）的收支管理活動。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，依法組織收入，合理安排支出。2.真實性原則收支數據要真實、準確、完整，如實反映鄉鎮財務狀況和經濟活動。3.完整性原則所有收支活動都應納入本制度管理，不得賬外循環或私設小金庫。4.收支平衡原則統籌兼顧，合理安排資金，確保收支平衡，略有結余。5.效益性原則注重資金使用效益，優化支出結構，提高資金使用效率。二、收入管理（一）收入范圍1.財政撥款收入包括上級政府財政部門撥入的各類經費，如人員經費、公用經費、專項經費等。2.事業收入指鄉鎮所屬事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入，如事業性收費、服務性收入等。3.經營收入鄉鎮在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。4.上級補助收入從上級主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。5.附屬單位上繳收入鄉鎮附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。6.其他收入包括捐贈收入、利息收入、租金收入等。（二）收入確認1.財政撥款收入按照財政部門批復的預算和實際收到的金額確認收入。2.事業收入在提供服務或發出商品，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據時，確認收入；對于長期項目，按照項目完成進度確認收入。3.經營收入在提供勞務或發出商品，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據時，確認收入。4.上級補助收入、附屬單位上繳收入在實際收到款項時確認收入。5.其他收入在實際收到款項時確認收入。（三）收入征收與管理1.各項收入應嚴格按照國家規定的收費項目、收費標準和征收范圍進行征收，不得擅自增加收費項目、提高收費標準或擴大征收范圍。2.加強對收費票據的管理，統一使用財政部門監制的收費票據，確保票據的領用、開具、保管、核銷等環節規范有序。3.建立健全收入臺賬制度，詳細記錄各項收入的來源、金額、收取時間等信息，定期進行核對和清理，確保收入及時足額入賬。4.對于財政撥款收入，要及時與財政部門溝通協調，確保資金按時足額到位。5.加強對事業收入、經營收入等的管理，積極拓展收入渠道，提高收入水平。6.嚴禁截留、挪用、坐支各項收入，嚴禁私設小金庫。三、支出管理（一）支出范圍1.人員支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.公用支出包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費、維修（護）費、租賃費、物業管理費等。3.專項支出指用于特定項目或工作的支出，如扶貧專項資金、農業基礎設施建設資金、環保專項資金等。4.其他支出包括對個人和家庭的補助支出、捐贈支出等。（二）支出審批1.日常公用支出（1）金額在[X]元以下的支出，由部門負責人審核簽字后，報分管領導審批。（2）金額在[X]元至[X]元之間的支出，由部門負責人審核簽字，經分管領導審核后，報鄉鎮長審批。（3）金額在[X]元以上的支出，由部門負責人審核簽字，經分管領導審核，鄉鎮長審核后，提交鄉鎮黨委會議研究決定。2.專項支出（1）項目預算在[X]元以下的，由項目實施部門編制項目實施方案和預算，經部門負責人審核簽字，報分管領導審批后組織實施。（2）項目預算在[X]元至[X]元之間的，由項目實施部門編制項目實施方案和預算，經部門負責人審核簽字，分管領導審核，報鄉鎮長審批后組織實施。（3）項目預算在[X]元以上的，由項目實施部門編制項目實施方案和預算，經部門負責人審核簽字，分管領導審核，鄉鎮長審核后，提交鄉鎮黨委會議研究決定，經批準后組織實施。3.人員支出嚴格按照國家規定的工資政策和標準執行，由財政所審核，分管領導審核，鄉鎮長審批。（三）支出報銷1.報銷憑證報銷必須取得合法有效的原始憑證，如發票、收據、財政票據等，并注明用途、金額、日期等信息。原始憑證不得涂改、挖補，如有錯誤，應當由出具單位重開或者更正，更正處應當加蓋出具單位印章。2.報銷流程（1）經辦人按照規定填寫報銷單，將原始憑證粘貼在報銷單后面，并簽字注明用途、金額等信息。（2）部門負責人對報銷事項的真實性、合理性進行審核簽字。（3）分管領導對報銷事項進行審核簽字。（4）財務人員對報銷憑證的合法性、合規性、完整性進行審核，審核無誤后簽字。（5）報鄉鎮長審批簽字。（6）審批通過后，到財政所辦理報銷手續。3.報銷時間原則上每周[具體時間]集中辦理報銷手續，特殊情況除外。（四）支出控制1.嚴格執行預算各項支出應嚴格按照預算安排執行，不得超預算支出。因特殊情況確需調整預算的，應按照規定程序辦理。2.加強公用支出管理（1）嚴格控制辦公費、印刷費、水電費等一般性支出，壓縮不必要的開支。（2）規范公務接待行為，嚴格執行公務接待標準，控制接待次數和規模，不得超標準接待。（3）加強公務用車管理，嚴格執行公務用車配備使用標準，控制車輛購置和運行費用，嚴禁公車私用。3.強化專項支出管理（1）專項支出應專款專用，不得挪作他用。項目實施部門應按照項目實施方案和預算組織實施，確保項目順利完成。（2）加強對專項支出的監督檢查，定期對項目實施情況和資金使用情況進行檢查和評估，確保資金使用效益。4.嚴格控制人員支出嚴格執行國家工資政策和編制管理規定，控制人員數量和工資水平，不得擅自提高人員待遇。四、預算管理（一）預算編制1.預算編制原則（1）堅持量入為出、收支平衡的原則，根據本鄉鎮的財力狀況和事業發展需要，合理編制預算。（2）統籌兼顧、突出重點的原則，優先保障重點項目和民生支出。（3）實事求是、科學合理的原則，確保預算數據真實、準確、完整。2.預算編制內容包括收入預算和支出預算。收入預算應根據本鄉鎮的收入來源和增長趨勢進行預測編制；支出預算應按照支出功能分類和經濟分類進行編制，明確各項支出的具體用途和金額。3.預算編制程序（1）每年[具體時間]前，各部門根據本鄉鎮事業發展規劃和年度工作任務，提出下一年度的預算建議數，報財政所匯總。（2）財政所對各部門上報的預算建議數進行審核、匯總，結合本鄉鎮財力狀況，提出下一年度的預算草案，報鄉鎮長審核。（3）鄉鎮長審核通過后，將預算草案提交鄉鎮黨委會議研究審議。（4）鄉鎮黨委會議審議通過后，形成年度預算草案，報上級財政部門審批。（5）經上級財政部門審批后的預算，作為本鄉鎮當年預算執行的依據。（二）預算執行1.嚴格按照批準的預算組織收入和安排支出，確保預算的嚴肅性和權威性。2.建立預算執行跟蹤監控機制，定期對預算執行情況進行分析和評估，及時發現和解決預算執行中存在的問題。3.加強對預算調整的管理，因特殊情況需要調整預算的，應按照規定程序辦理，經鄉鎮黨委會議研究審議，報上級財政部門審批后執行。（三）預算監督1.財政所負責對本鄉鎮預算執行情況進行日常監督檢查，定期向鄉鎮領導匯報預算執行情況。2.審計部門負責對本鄉鎮預算執行情況進行審計監督，確保預算執行合法合規。3.接受上級財政部門和審計部門的監督檢查，對檢查發現的問題及時進行整改。五、資產管理（一）資產范圍1.流動資產包括現金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。2.固定資產指使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，如房屋及建筑物、辦公設備、專用設備、交通工具等。3.無形資產指鄉鎮擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，如專利權、商標權、著作權等。（二）資產購置1.固定資產購置（1）各部門根據工作需要，提出固定資產購置申請，填寫固定資產購置申請表，報財政所審核。（2）財政所根據本鄉鎮財力狀況和資產配置標準，對固定資產購置申請進行審核，提出審核意見，報鄉鎮長審批。（3）經鄉鎮長審批后，由財政所按照政府采購有關規定組織采購。2.無形資產購置無形資產購置參照固定資產購置程序辦理。（三）資產驗收1.固定資產驗收固定資產購置完成后，由采購部門組織使用部門、財政所等相關人員進行驗收。驗收合格后，填寫固定資產驗收單，辦理資產入賬手續。2.無形資產驗收無形資產購置完成后，由相關部門組織驗收，驗收合格后，辦理資產入賬手續。（四）資產使用與保管1.各部門負責本部門資產的使用和保管，建立資產使用臺賬，明確資產使用責任人，確保資產安全完整。2.固定資產實行定期清查盤點制度，每年至少進行一次全面清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。清查盤點結果應及時上報鄉鎮領導，并進行相應處理。3.無形資產應加強管理，確保其安全有效使用。（五）資產處置1.固定資產處置（1）固定資產處置包括出售、出讓、轉讓、報廢、報損等。（2）固定資產處置應按照規定程序辦理，由使用部門提出申請，填寫固定資產處置申請表，報財政所審核。（3）財政所根據本鄉鎮資產管理制度和相關規定，對固定資產處置申請進行審核，提出審核意見，報鄉鎮長審批。（4）經鄉鎮長審批后，由財政所按照國有資產管理有關規定組織處置。2.無形資產處置無形資產處置參照固定資產處置程序辦理。（六）資產收益管理1.資產出租、出借等取得的收益，應按照規定及時足額上繳財政，納入預算管理。2.加強對資產收益的監督管理，確保資產收益合法合規使用。六、財務監督（一）內部監督1.財政所負責對本鄉鎮財務收支活動進行日常監督檢查，定期對財務管理制度執行情況進行檢查和評估，及時發現和糾正存在的問題。2.建立健全內部審計制度，定