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山西省地方標準

DBXX/TXXXX—XXXX

公共資源交易平臺場所設施服務規范

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（征求意見稿）

XXXX-XX-XX發布XXXX-XX-XX實施

山西省市場監督管理局??發布

DBXX/TXXXX—XXXX

公共資源交易平臺場所設施服務規范

1范圍

本文件規定了公共資源交易場所設施配置的基本要求、現場設施服務、線上辦理設施服務、公共基

礎設施服務、設施運行服務要求、評價與改進等要求。

本文件適用于山西省行政區域內的公共資源交易平臺運行服務機構的場所設施服務。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T2893.1圖形符號安全色和安全標志第1部分：公共區域中安全標志的設計原則

GB/T2894安全標志及其使用導則

GB/T10001.1標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.9標志用公共信息圖形符號第9部分：無障礙設施符號

GB15630消防安全標志設置要求

GB17790家用和類似用途空調器安裝規范

GB/T22081信息技術安全技術信息安全控制實踐指南

GB/T20269信息安全技術信息系統安全管理要求

GB/T20270信息安全技術網絡基礎安全技術要求

GB/T20271信息安全技術信息系統通用安全技術要求

GB/T21061國家電子政務網絡技術和運行管理規范

GB/T21064電子政務系統總體設計要求

GB50034建筑照明設計標準

GB50210建筑裝飾裝修工程質量驗收標準

GB50222建筑內部裝修設計防火規范

3基本要求

3.1場所設施服務應優先滿足實現公共資源交易活動電子化、網絡化要求，建設公共資源交易電子服

務一體化系統，配置電子交易系統軟硬件設備，推行網上辦理，實現線上線下深度融合。

3.2場所設施建設應當遵循集約利用、因地制宜的原則,科學合理配備必要的服務和辦公設施以及電子

交易系統軟硬件設備等。

3.3合理設置公共服務、交易設施、評標評審、辦公等功能區域,邊界清晰,標識醒目、設施齊備、干

凈整潔。

3.4有條件的交易場所,可為第三方服務機構等提供相應的辦公區域和設施。第三方服務包括但不限于

CA辦理、銀行結算、其他商務服務等。

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4現場設施服務

4.1區域劃分

公共資源交易場所按功能劃分為公共服務區、交易實施區、評標評審區、辦公區等區域。

4.2公共服務區

4.2.1一般要求

4.2.1.1應設置咨詢服務臺、信息發布區、服務窗口區、自助服務區，休息等候區、公共衛生間等區

域，為參與公共資源交易的各相關主體提供必要的服務。

4.2.1.2應設置醒目的標志、標識，標明公共服務區各功能區塊及服務、投訴舉報部門電話、郵箱等

聯系方式。

4.2.1.3應設置公共區域電子監控系統，實施24小時無死角不間斷監控。

4.2.2咨詢服務臺

應在顯要位置設置咨詢服務臺，配置智能化設備或安排專人提供咨詢服務。

4.2.3信息發布區

應設置信息發布區，配置電子屏提供信息公開展示服務。

4.2.4服務窗口區

4.2.4.1應設置服務窗口，安排窗口服務人員提供服務。

4.2.4.2應配置相應辦公設備、身份信息采集設備、排隊叫號系統。

4.2.5自助服務區

4.2.5.1應設置自助服務區，提供便捷的有線和無線網絡接入服務,配置計算機、傳真復印打印一體機、

高速拍照攝像儀等商務設備。

4.2.5.2應配置自助一體機，提供信息查詢、業務預約、服務流程等信息服務,安排專人維護、管理和

服務。

4.2.6休息等候區

4.2.6.1應設置休息等候區，配備數量適宜的桌椅、飲水機及可供便攜式電子設備充電的插座等。

4.2.6.2宜擺放一定數量的植物，保持環境干凈整潔。

4.3交易實施區

4.3.1一般要求

4.3.1.1應根據公共資源交易的不同類別及特點，設置相應的開標室、競價室、拍賣廳、監督室等。

4.3.1.2開標室可兼做競價室、拍賣廳，用于拍賣、掛牌（競價）等交易活動。

4.3.1.3應在各交易場所設置音頻視頻監控系統，與監管系統連接，對在現場辦理的交易活動全過程

進行錄音錄像，并實時上傳監管系統。

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4.3.2開標室

4.3.2.1應根據交易實際需要，設置一定數量、適應不同人數規模、滿足現場開標及線上開標需要的

開標室。

4.3.2.2應接入電子開標管理系統。

4.3.2.3應配置擴音設備（音響、話筒、調音臺等）、計算機、顯示器（電子屏、投影儀等）、時間

顯示器（屏）等設備。

4.3.2.4涉密項目開標室應按照國家有關法律法規和保密部門相關技術規范配置設施設備。

4.3.3談判（磋商、詢價、競價）室

4.3.3.1應配備顯示設備（電子屏、投影儀等），用于顯示洽談資料等。

4.3.3.2應配置計算機、打印機、內線錄音電話及顯示器（屏）等設備。

4.3.3.3應配置對外信息顯示通知系統。

4.3.3.4應配置適量桌椅等必要設施。

4.3.4拍賣（競價）廳

4.3.4.1應配備顯示設備（拼接屏、投影機等）。

4.3.4.2應配置擴音設備（音響、話筒、調音臺等）、計算機、打印機等設備，

4.3.4.3應配置主持臺、拍賣槌、競價牌及適量桌椅等設施。

4.3.4.4應接入拍賣競價系統。

4.4評標評審區

4.4.1一般要求

4.4.1.1評標評審區域應與交易實施區等其他區域進行物理隔離。

4.4.1.2各級資源交易平臺應根據評標評審場所實際需要，設置評標評審室、專家等候室、專家休息

室、公共衛生間等。

4.4.1.3應設置門禁和安全檢查系統,配備二代身份證或采用指紋、虹膜圖像等人體生物信息識別等專

家身份自動驗證設備及專家自動電子簽到系統,評標評審專家和經許可進入評標區的人員,經身份驗證

通過門禁系統并形成日志記錄存檔。

4.4.1.4評標評審區入口處應設置門禁安檢系統及物品儲存柜等設施。

4.4.1.5鼓勵各級資源交易平臺配置隔夜評標評審場所和設施。

4.4.1.6應設置無死角的音視頻監控器并與監控系統互聯互通。

4.4.2評標室

4.4.2.1應根據交易場所實際需要，設置一定數量、滿足不同人數規模評標室。

4.4.2.2應配備卡座和計算機、打印機等，供評委獨立進行電子評審工作。

4.4.2.3應配備電子評標中轉服務器、電子評標管理系統、評標專家桌面系統、錄音電話系統。

4.4.2.4應配備與澄清室相連的音頻變聲系統、投影儀(含幕布)或電視設備、時間顯示器(屏)。

4.4.2.5應配備數量適宜的桌椅、飲水機等。

4.4.2.6應配置異地評標評審專家席位，設備包含但不限于滿足專家進行獨立評審的電腦(應接入專家

桌面操作系統)和卡位、錄音電話、視頻系統、音視頻監控器(與監控系統互聯互通)。

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4.4.3專家休息等候室

4.4.3.1應配備數量適宜的桌椅、飲水機等。

4.4.3.2隔夜評標評審專家休息室應一人一間安排,配備錄音電話等設施設備。

4.4.4澄清室

應配置滿足1-2名澄清人入座的桌椅,與評標評審區相連的即時錄音電話系統。

4.5辦公區

辦公區應至少包括辦公室、會議室、監控室、檔案室、信息系統機房（或弱電間）、公共衛生間等。

檔案室也可設在公共服務區或交易實施區內。

4.6行政監督區

行政監督區可單獨設立，也可設在辦公區內。應配置集中監控顯示屏、電腦、數量適宜的桌椅、飲

水機，提供交易全過程音視頻服務。

5線上設施服務

5.1公共資源交易電子服務系統

各級公共資源交易運行服務機構應建設公共資源交易電子服務系統，對接各類公共資源電子交易系

統和電子監管系統。確保數據共享、業務協同，各系統應滿足以下要求。

a)公共資源交易電子服務系統。應包括信息公開服務系統、統一賦碼系統、CA交叉互認平臺、

電子簽章系統、遠程異地評標評審系統、主體信息管理系統、交易信息管理系統、專家信息

管理系統、信用信息管理系統、場所信息管理系統、大數據分析系統、電子檔案管理系統、

數據交換系統等。

b)公共資源電子交易系統。應包括工程類、采購類、自然資源類、產權資產類、環境權類、政

府和社會資本合作（PPP類）等納入公共資源交易目錄的各類電子交易系統。

c)公共資源交易電子監管系統。應當實現對項目登記、公告發布、開評標或評審、競價、成交

公示、交易結果確認、投訴舉報、交易履約等交易全過程電子監控，滿足相關行政監督管理

部門、審計部門、紀檢監察部門在線監管的需要。

5.2網絡資源配置

應至少引入電子政務外網和互聯網接入兩種接入模式。電子政務外網接入區，應滿足使用光纖接入

方式的網絡帶寬一般不低于100M；互聯網接入區，應滿足網絡帶寬一般不低于100M。

5.3硬件資源配置

應利用現有政務云資源等基礎硬件及存儲設施。暫時不能直接使用政務云資源的，可以根據本地信

息化系統和信息交換的實際需要配置必要的服務器和存儲設備。

5.4信息網絡安全配置

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平臺運行服務機構要建設必要的網絡信息安全防護體系，嚴格執行GB/T22081、GB/T20269、

GB/T20270、GB/T20271、GB/T21061、GB/T21064等相關的網絡安全標準。

6公共基礎設施服務

6.1監控系統配置要求

6.1.1監控系統包括公共區域監控系統、交易實施區和評標評審區監控系統等。

6.1.2公共區域監控系統用于安全保障，應覆蓋公共服務區和辦公區。

6.1.3交易實施區和評標評審區監控系統應單獨設置無死角的音視頻監控系統，在業務開始前至業務

結束進行現場視頻監控，對監控范圍內的一切聲源與圖像同步錄取，錄像資料按照國家和省檔案管理規

定進行管理。

6.1.4交易實施區和評標評審區監控系統應當與平臺的電子服務系統互聯互通，可滿足在線實時監控

的需要。

6.1.5監控系統的攝像頭位置、角度、焦距設置能滿足上述監控要求；聲音清楚；圖像清晰；滿足24

小時連續監控需要；開標室、評標室應采用高清晰度、角度焦距可調的攝像頭，同時具備遠程回放功能。

6.1.6監控錄像系統及有關存儲介質要專人保管，加強安全管理，定期進行檢查。

6.2場所環境要求

6.2.1交易場所內應布局合理，標識清晰，環境整潔，應在服務場所的醒目位置設置清晰的導向標識、

門牌標識、禁止標識和安全標志。在醒目位置應有樓層導向圖、功能分區平面圖及項目響應方和評標評

審專家專用通道的標識標志；功能分區平面圖包括但不限于公共服務區、交易實施區、評標評審區和辦

公區。標識標志應符合GB/T2893.1《圖形符號安全色和安全標志第1部分：工作場所和公共區域中安

全標志的設計原則》、GB/T2894《安全標志及其使用導則》、GB/T10001.1《標志用公共信息圖形符號

第1部分通用符號》的規定。

6.2.2室內照明應符合GB50034《建筑照明設計標準》的要求。

6.2.3室內裝修裝飾應符合GB50210《建筑裝飾裝修工程質量驗收標準》的要求。

6.2.4空調安裝使用應符合GB17790《家用和類似用途空調器安裝規范》以及SB/T10427《大型商場

超市空調制冷的節能要求》的要求。

6.2.5檔案室的建設、管理、維護以及存儲介質、保管期限等方面應參照DA/T42《企業檔案工作規

范》的相關要求。

6.3安全設施配置要求

6.3.1交易場所的出入口、樓梯、扶梯等基礎設施的數量和設置，應當符合國家相應的標準規定和要

求。

6.3.2各功能分區場所應配備基本的消防設施、應急照明設施以及衛生急救設施。

6.3.3消防設施應符合GB15630《消防安全標志設置要求》、GB50222《建筑內部裝修設計防火規范》

等相關標準規定和要求。

6.3.4應建立有效的安全疏散設施，制定緊急事件處理預案。

6.3.5應設立無障礙設施。

7設施運行服務要求

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7.1一般要求

7.1.1應成立專門的部門負責設施運行管理，明確設施運行管理第一責任人及各設施負責人。

7.1.2應建立完整的設施運行管理制度，規范設施設備使用與操作要求、維護維修要求等。

7.1.3宜建立信息化運行管理系統，采用信息化、數字化方式對設施運行維護等進行管理。

7.2人員要