ICS03.200CCSA1223黑龍江IDB23/T3930—2024 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4滑雪場所基本要求 5旅游滑雪場安全管理 5.1滑雪場安全管理 5.2安全保障設施 5.3滑雪場地設施 5.4滑雪器材安全 5.5雪上巡邏 5.6滑雪培訓學校及指導員安全規(guī)范 6旅游滑雪場運營管理 6.1滑雪道服務 6.2滑雪器材服務 6.3滑雪旅游服務中心 6.4無障礙服務 6.5旅游標識和解說服務 6.6游客滿意度調查 6.7游客投訴監(jiān)督管理 DB23/T3930—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由黑龍江省文化和旅游廳提出并歸口。本文件起草單位：黑龍江省文化和旅游廳、中國科學院地理科學與資源研究所、中雪眾源（北京)投資咨詢有限責任公司。本文件主要起草人：齊斌、李宇、徐祖成、常海超、魏慶華、董鎖成、夏冰、李澤紅、萬曉婷、王元龍、田麗、王楠、史東輝。DB23/T3930—2024黑龍江省是中國最早建設旅游滑雪場、開展滑雪旅游的省份，強化旅游滑雪場安全管理是黑龍江省引領冰雪旅游高質量發(fā)展的基礎與保障。本文件充分考慮了黑龍江省旅游滑雪場發(fā)展的階段性特征，結合旅游滑雪資源開發(fā)與旅游滑雪場地建設的理論和實踐成果，對旅游滑雪場所基本要求、安全管理、運營管理等進行了規(guī)范，以降低事故發(fā)生率，保護游客的生命安全，增強游客滿意度和忠誠度，從而促進黑龍江省滑雪旅游及其場所健康、有序、高質量發(fā)展。DB23/T3930—20244旅游滑雪場安全與服務規(guī)范本文件規(guī)定了旅游滑雪場術語與定義、滑雪場所基本要求、旅游滑雪場安全管理、旅游滑雪場運營管理等內容與要求。本文件適用于旅游滑雪場的安全管理與服務。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準GB8978污水綜合排放標準GB12352客運架空索道安全規(guī)范GB/T14308旅游飯店星級的劃分與評定GB/T18920城市污水再生利用城市雜用水水質GB/T18921城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質GB19079.6體育場所開放條件與技術要求GB19402客運地面纜車安全要求GB/T39000鄉(xiāng)村民宿服務質量規(guī)范LB/T037旅游滑雪場質量等級劃分LB/T083滑雪旅游度假地等級劃分3術語和定義GB19079.6、LB/T083界定的滑雪場所、滑雪道、滑雪場地設施、滑雪器材、滑雪指導員以及下列術語和定義適用于本文件。3.1滑雪旅游滑雪旅游是冰雪旅游的重要組成部分，以滑雪運動、滑雪休閑度假為核心旅游產(chǎn)品開展的旅游活動。4滑雪場所基本要求4.1滑雪場選址布局、項目用地等規(guī)劃設計應符合國土空間規(guī)劃相關要求，將雪崩、滑坡、山崩和泥石流等地質災害防治內容作為滑雪場規(guī)劃組成部分，引導各項建設選址避讓地質災害風險較高地區(qū)。4.2滑雪場配置多元，包括高、中、低不同滑雪道以及滑雪公園、兒童滑雪樂園等。DB23/T3930—202454.3造雪系統(tǒng)宜覆蓋所有滑雪道，降雪條件好的滑雪場可以局部覆蓋造雪系統(tǒng)。4.4應具有空間集聚的滑雪旅游場地設施、戶外休閑活動設施。以滑雪旅游為主，宜開展四季旅游。4.5室內休閑活動設施、戶外休閑活動設施應符合LB/T083所示類型，應遵守相關規(guī)定和說明。5旅游滑雪場安全管理5.1滑雪場安全管理5.1.1滑雪道安全5.1.1.1滑雪道根據(jù)難易程度，進行分類標記和明確指示牌。5.1.1.2在雪具大廳或服務中心和主要滑雪道交叉區(qū)域設置滑雪道地圖。5.1.1.3滑雪道不應建在易發(fā)生雪崩的地形上。5.1.1.4滑雪道、索道每天“開放”和“關閉”應明牌標識。5.1.1.5整條滑雪道和邊界應沒有異常，無不正常的危險點。5.1.1.6滑雪道前方地形變化或滑雪道交叉處應有旅游提示牌，并設置規(guī)范滑行的防護網(wǎng)。5.1.2滑雪旅游線路安全5.1.2.1不應設置在滑雪者可能遇到危險的地方。5.1.2.2標記必須持續(xù)到滑雪路線結束。5.1.2.3大型滑雪場開放野雪道，應有導滑引導，或提示結伴滑行。5.1.3安全管理制度5.1.3.1滑雪場應配有專業(yè)的安全保障部門，如安全講解、雪道救援及醫(yī)療救護部門。5.1.3.2建立健全滑雪旅游安全崗位責任制度、安全管理與救護制度，使安全管理落實到位。5.1.3.3建立滑雪旅游安全運營管理與生產(chǎn)崗位責任制度，運營和持證人員需滿足相關職業(yè)資格。5.1.3.4建立滑雪旅游安全緊急救援機制。5.1.3.5建立完善的滑雪旅游安全警示管理制度。5.1.4防災體系與應急系統(tǒng)建設5.1.4.1建立災害性天氣風險防范與應急處理預案，建立體育賽事活動應急工作機制，定期進行安全演練。5.1.4.2建立風險管理體制，設立分別針對經(jīng)營者和滑雪者的完善的保險產(chǎn)品服務體系，品種充分齊全。5.1.4.3建立完善的安全事故和各類突發(fā)事件處理預案和應急救援機制，能夠迅速反應，有效處理，與屬地公安、消防等機構有應急聯(lián)動機制。5.1.4.4配備急救設施和應急醫(yī)療合作單位，應急醫(yī)療合作單位應不低于三甲醫(yī)院標準。5.1.4.5建立符合國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理體系。5.1.4.6設立災害救援指揮中心，有專人負責各防災基礎設施的定期檢查、維修，對災害發(fā)生后各責任人的具體工作有詳細周全的書面規(guī)定。5.1.4.7能隨時獲得未來48小時內的天氣變化情況和災害預警信息，并通過網(wǎng)站、APP、微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)平臺對游客公布。5.2安全保障設施DB23/T3930—202465.2.1在公共區(qū)域內醒目位置設有《滑雪者須知》《滑雪者行為規(guī)則》、滑雪場導示圖及滑雪道級別示意圖等安全示意。5.2.2在陡坡和危險地段設有安全網(wǎng)及安全墊。5.2.3確保滑雪場的核心區(qū)域覆蓋通訊信號。5.2.4配備雪道監(jiān)控設備及無人機監(jiān)控設備，以便開展救援活動。5.2.5滑雪場應在重要流線位置安裝防滑設施。5.2.6配備滑雪學校、巡邏隊、醫(yī)療救援團隊等。5.2.7配有醫(yī)務室、急救設備、雪上救援交通設備及救護車輛等。5.2.8室內滑雪場所要保證通風和安全防火設備。5.2.9滑雪場因地制宜，宜布設滑雪場巡管邊界線、滑雪場邊界線、滑雪區(qū)域臨界區(qū)、雪崩多發(fā)區(qū)域關閉/禁止通行等安全警示標識標牌。5.3滑雪場地設施5.3.1設施設備系統(tǒng)運營管理符合GB12352、GB19402的規(guī)定。5.3.2拖動升降機、椅式升降機操作管理應符合以下規(guī)定：a）由足夠數(shù)量的專業(yè)技術人員操作，以保持良好的工作狀態(tài)；b）進行適當管理和維護，并設置警告標志，標識出地形上的困難；c）管理和保護排隊等候的滑雪者。5.3.2.1保護軌道的危險部分，并為有困難的滑雪者提供阻止其墜落和安全下降的方法。5.4滑雪器材安全壓雪車、雪地摩托車行駛和救護，壓雪車、雪地摩托車及其他機械應定期維修保養(yǎng)、檢查，以保證安全使用，滑雪器材安全調試、維修、保養(yǎng)和管理等應符合《中國滑雪場所管理規(guī)范》（2017年修訂版）。5.5雪上巡邏雪上巡邏隊員配置、巡查工作要求、警示指示標識維護、勸阻不遵守滑雪場規(guī)則行為、現(xiàn)場救護、救護員資格等應符合《中國滑雪場所管理規(guī)范》（2017年修訂版）。5.6滑雪培訓學校及指導員安全規(guī)范5.6.1教授學員滑雪、娛雪技術和行為規(guī)則，做到安全滑雪和娛雪。5.6.2根據(jù)學員滑雪水平分為不同等級。5.6.3滑雪場所配備滑雪指導員的數(shù)量要充分保證實際需要。5.6.4滑雪指導員須持有國家頒發(fā)的有效資格證書上崗工作。5.6.5滑雪指導員在教學過程中應本著安全第一的原則幫助學員正確使用滑雪器材和選擇適合的滑雪線路。5.6.6滑雪指導員對學員超出自身水平范圍的危險行為有警告和勸阻的義務。6旅游滑雪場運營管理6.1滑雪道服務6.1.1滑雪場滑雪道應符合LB/T037-2014的規(guī)定。6.1.2滑雪道日常維護，滑雪道上滑雪者密度、滑雪道表面、野雪道開放條件、索道的運行時間、夜DB23/T3930—20247間開放滑雪場所運行時間等應符合《中國滑雪場所管理規(guī)范》（2017年修訂版）。6.1.3應配備滿足滑雪道服務的場地主管、造雪員、壓雪員、拖牽員等工作人員，負責場地管理與運營、造雪機操作與管理、壓雪及車輛維護保養(yǎng)、拖牽的操作運行和維護等。6.2滑雪器材服務6.2.1根據(jù)GB19079.6要求，配備與接待能力相應數(shù)量的滑雪器材。6.2.2滑雪場所應保證所提供的滑雪服務符合保障滑雪者人身財產(chǎn)安全的要求。對因使用不當，容易造成器材損壞或可能危及人身財產(chǎn)安全的器材、設施等應作出說明和警示，并說明正確使用的方法，以防止危害發(fā)生。6.2.3滑雪板固定器應完好，應為滑雪者提供固定器調節(jié)服務。6.2.4滑雪器材租賃區(qū)應臨近滑雪道，地面應防滑。6.2.5滑雪器材及設施應在使用前進行檢查，保持完好，雪板邊刃應定期保養(yǎng)。6.3滑雪旅游服務中心6.3.1應設滑雪旅游服務中心，具有咨詢、購票、投訴、休憩、集散以及滑雪器材裝備存放、維護、租賃等滑雪旅游功能。6.3.2滑雪旅游服務中心宜包括咨詢服務區(qū)、票務區(qū)、辦公區(qū)、商鋪區(qū)、租賃服務區(qū)、滑雪學校與醫(yī)療服務站等。6.3.3滑雪旅游服務中心應提供滑雪服、滑雪頭盔、滑雪板、雪鏡等滑雪旅游器材裝備購物服務以及其他旅游商品。6.4無障礙服務應設置適合兒童、老人、殘障人士等室內需求的休閑娛樂場所。6.5旅游標識和解說服務應有滑雪運動安全、休閑旅游標識引導系統(tǒng)，應有研學、自然教育解說系統(tǒng)，標識位置合理，造型宜富有地方特色，并與周圍環(huán)境相協(xié)