港口國(guó)監(jiān)督主講人：曹傳強(qiáng)港口國(guó)監(jiān)督（PortStateControl，PSC）概念★★★：指世界各地的港口國(guó)當(dāng)局對(duì)抵港的外國(guó)籍船舶實(shí)施的以船舶技術(shù)狀況、操作性要求、船舶配員以及船員的生活和工作條件為檢查內(nèi)容的，以確保船舶和人命財(cái)產(chǎn)安全、防止海洋污染為宗旨的一種監(jiān)督與控制對(duì)到港外輪實(shí)施的一種檢查，以確認(rèn)其符合有關(guān)安全、防污染、船員工作和生活條件方面的國(guó)際規(guī)則打擊低標(biāo)準(zhǔn)船、督促船旗國(guó)履約港口國(guó)監(jiān)督港口檢查概述港口國(guó)監(jiān)督港口國(guó)監(jiān)督程序歷史變革港口國(guó)監(jiān)督港口國(guó)監(jiān)督的法律依據(jù)（14個(gè)）（1）經(jīng)修訂的《1974年國(guó)際海上人命安全公約》（2）《1974年國(guó)際海上人命安全公約1988議定書(shū)》（3）《1966年國(guó)際載重線公約》（4）《1966年國(guó)際載重線公約1988年議定書(shū)》（5）《經(jīng)1978年議定書(shū)和1997年議定書(shū)修訂的1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》（6）經(jīng)修訂的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》（7）《1969年國(guó)際船舶噸位丈量公約》（8）《國(guó)際控制有害船舶防污底系統(tǒng)公約》（9）避碰規(guī)則（10）國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約（1969）（11）國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約的1992年議定書(shū)（12）國(guó)際油輪污染損害民事責(zé)任公約（2001）（13）2004國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約（14）2007年內(nèi)羅畢國(guó)際船舶殘骸清除公約港口國(guó)監(jiān)督PSC通常檢查項(xiàng)目船舶證書(shū)、文件和手冊(cè)船體、機(jī)器和設(shè)備狀態(tài)有關(guān)機(jī)器、設(shè)備和儀器使用和操作要求船員配備、勞動(dòng)及生活條件港口國(guó)監(jiān)督程序構(gòu)成港口國(guó)監(jiān)督港口國(guó)檢查依據(jù)：港口國(guó)監(jiān)督港口國(guó)檢查該締約國(guó)的決定1應(yīng)另一締約國(guó)請(qǐng)求，或依據(jù)另一締約國(guó)提供的關(guān)于船舶的信息2由船員、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)，工會(huì)或其他與船舶、船員、乘客安全、海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的個(gè)人提供的關(guān)于船舶的信息3選船登輪初步檢查END明顯依據(jù)無(wú)有詳細(xì)檢查處理或滯留解除復(fù)查港口國(guó)監(jiān)督港口國(guó)檢查《PSC程序》“更詳細(xì)檢查”的內(nèi)容分為四大部分：港口國(guó)監(jiān)督港口國(guó)檢查船舶構(gòu)造和設(shè)備要求指南AMARPOL73/78附則I和附則II排放要求指南B操作性要求檢查指南C最低配員標(biāo)準(zhǔn)和證書(shū)D詳細(xì)檢查的“明顯依據(jù)”包括：（1）缺乏公約要求的主要設(shè)備或布置（2）審閱船舶證書(shū)發(fā)現(xiàn)一張或幾張明顯失效（3）船舶未攜帶、未保持或不正確保持所要求的文件（4）根據(jù)PSCO的印象和觀察，發(fā)現(xiàn)了可對(duì)船舶的結(jié)構(gòu)、水密或風(fēng)雨密完整性構(gòu)成嚴(yán)重威脅的船體或結(jié)構(gòu)腐蝕或缺陷（5）根據(jù)PSCO的印象和觀察，發(fā)現(xiàn)在安全、防止污染或航行設(shè)備方面存在嚴(yán)重缺陷（6）資料或證據(jù)表明船長(zhǎng)或船員不熟悉涉及船舶安全或防止污染的基本操作，或這樣的操作未被執(zhí)行（7）主要船員間或同船上其他人員間不能夠相互交流（8）錯(cuò)誤遇險(xiǎn)報(bào)警信號(hào)不能根據(jù)適當(dāng)?shù)娜∠绦蛲Ｖ拱l(fā)出（9）收到的報(bào)告或投訴中含有船舶處在低標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的信息港口國(guó)監(jiān)督港口國(guó)檢查港口國(guó)監(jiān)督違規(guī)與滯留低標(biāo)準(zhǔn)船認(rèn)定：缺少公約要求的主要設(shè)備或裝置設(shè)備或裝置不符合公約的相關(guān)規(guī)定船舶或其設(shè)備由于例如維護(hù)不良等而造成顯著損壞船員對(duì)主要操作程序的操作不熟練或不熟悉配員不足或持證船員不足特殊情況下，PSCO從詳細(xì)檢查中，并綜合考慮船員的情況，發(fā)現(xiàn)船舶及其設(shè)備的總體情況明顯低于標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以中止檢查港口國(guó)監(jiān)督報(bào)告要求PSC檢查報(bào)告分FORMA和FORMB，當(dāng)PSC檢查官確認(rèn)無(wú)缺陷時(shí)僅填寫(xiě)FORMA，而當(dāng)有缺陷存在時(shí)檢查官填寫(xiě)FORMB該檢查報(bào)告可復(fù)制給船長(zhǎng)、主管當(dāng)局、PSC檢查官，當(dāng)船舶被滯留時(shí)應(yīng)填寫(xiě)滯留通知書(shū)及將上述檢查報(bào)告一并復(fù)制給船旗國(guó)、IMO、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（必要時(shí)）“巴黎備忘錄”優(yōu)先檢查的船舶：(1)引水或港口當(dāng)局報(bào)告，存在影響安全航行缺陷的船舶(2)裝載危險(xiǎn)或污染貨物時(shí)，未按要求進(jìn)行報(bào)告的船舶(3)被港口當(dāng)局通報(bào)的船舶(4)被相關(guān)方（船長(zhǎng)、船員，任何與船舶安全有關(guān)的人或組織）就船上生活和工作環(huán)境或船舶防止污染進(jìn)行投訴的船舶(5)下列船舶：在航行途中發(fā)生了碰撞、擱淺；被控告違反有害物質(zhì)和污水排放的相關(guān)規(guī)定；進(jìn)行不安全方式的操縱，或未遵守安全航行程序的情況；進(jìn)行操作，以至威脅到人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境(6)在先前的6個(gè)月內(nèi)，因安全原因船舶證書(shū)被其船級(jí)社暫?；蛉∠?7)未在SIReNaC信息系統(tǒng)中出現(xiàn)的船舶港口國(guó)監(jiān)督港口國(guó)監(jiān)督優(yōu)先檢查的船舶“亞太備忘錄”優(yōu)先檢查的船舶：(1)港口當(dāng)局通報(bào)的船舶(2)被相關(guān)方（船長(zhǎng)、船員，任何與船舶安全有關(guān)的人或組織）投訴的船舶(3)要求在規(guī)定期限內(nèi)消除缺陷的船舶(4)引水或港口當(dāng)局報(bào)告，存在