第五屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議舉行

第五屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議舉行

科技日?qǐng)?bào)倫敦9月9日電

由中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和英國文化、媒體和體育部聯(lián)合主辦的第五

屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議9日在英國倫敦舉行，來自中英兩國的政府官員、

業(yè)內(nèi)人士及專家學(xué)者圍繞互聯(lián)網(wǎng)秩序與社會(huì)責(zé)任等咨詢題進(jìn)行了對(duì)話交

流。

中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒在其題為“網(wǎng)絡(luò)空間的自由

與秩序”的演講中指出，互聯(lián)網(wǎng)帶來了信息的自由流淌，這種自由同時(shí)意

味著秩序和責(zé)任，離開了秩序的自由是不存在的，人們?cè)阶非笞杂桑驮?/p>

需要秩序。

在闡述國際互聯(lián)網(wǎng)秩序的構(gòu)建時(shí)，魯煒強(qiáng)調(diào)，要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、

不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，讓信息在互聯(lián)網(wǎng)上自由、安全、有序地流淌，傳播正能量;

要倡導(dǎo)文明和諧、愛護(hù)安全、依法治理的互聯(lián)網(wǎng)秩序，讓互聯(lián)網(wǎng)更加規(guī)范

有序，更好地服務(wù)各國進(jìn)展、服務(wù)全人類。

魯煒還建議，中英雙方應(yīng)該加大交流與合作，加大協(xié)同創(chuàng)新、研

究磋商，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全合作、網(wǎng)絡(luò)信息共享等機(jī)制。

英國文化、媒體和體育部部長艾德?韋澤在講話中對(duì)中國互聯(lián)網(wǎng)

進(jìn)展所取得的成就表示了贊揚(yáng)。他認(rèn)為，中英兩國同為互聯(lián)網(wǎng)大國，具有

專門強(qiáng)的互補(bǔ)性，加大交流合作不僅對(duì)彼此有利，還有利于促進(jìn)全球互聯(lián)

網(wǎng)的健康進(jìn)展。

來自中英兩國100多名與會(huì)者還就數(shù)字技術(shù)促進(jìn)進(jìn)展、物聯(lián)網(wǎng)一

一推動(dòng)商業(yè)進(jìn)展和市民生活、無障礙應(yīng)用技術(shù)等話題進(jìn)行了廣泛交流。

在氣候變暖形勢(shì)持續(xù)惡化的今天，我們所居住的都市變得越來越熱。

“給都市降降溫吧”差不多成為夏天里人們最熱切的渴盼。在全球氣候持

續(xù)變暖的大背景下，為都市找到降溫的好方法不僅是為了讓人們生活得更

舒服，它也成為一個(gè)生死攸關(guān)的考量。

為此，建筑師和都市規(guī)劃專家腦盡絞汁提出了各種降溫方法,

例如，中東的建筑在設(shè)計(jì)時(shí)就考慮到了能捕捉冷風(fēng)以便給建筑內(nèi)的居民降

溫。英國《新科學(xué)家》網(wǎng)站近日?qǐng)?bào)道，一些尚處于襁褓時(shí)期的新技術(shù)和新

的設(shè)計(jì)理念，或許能夠讓人們炎炎夏日，在人造森林的斑駁光影或地下“冰

棍”冒出的絲絲冷氣中略感涼快。

都市越來越熱，極端事件頻發(fā)

早在19世紀(jì)初，英國業(yè)余氣象學(xué)家盧克?霍沃德就第一闡述

了都市進(jìn)展對(duì)當(dāng)?shù)貧夂虻淖璧K，他發(fā)覺倫敦的氣溫要比周邊鄉(xiāng)村高2度。

造成這種效應(yīng)的“罪魁禍?zhǔn)住笔谴u和石板等建筑材料，這些材料會(huì)在白天

吸取太陽的熱量并在晚上開釋出來。后來，都市街道上遍地差不多上水泥,

而且，汽車和空調(diào)的家用也越來越普及，在過去50年間，這種“都市熱島

效應(yīng)”與日俱增。最新研究表明，人口密集的發(fā)達(dá)都市的溫度可能比周邊

郊區(qū)的溫度高12攝氏度。

禍不單行，全球變暖形勢(shì)持續(xù)加劇，導(dǎo)致極端事件頻發(fā)，例如，熱浪

在都市停佇的時(shí)刻越來越長，而且，當(dāng)熱浪流過都市的熱島時(shí)，溫度會(huì)趕

忙飆升。美國的民間組織自然資源愛護(hù)委員會(huì)最近的分析表明，到本世紀(jì)

末，美國最大的40個(gè)都市平均每年夏天將有長達(dá)7周的極熱天，時(shí)刻是目

前的8倍。

熱浪會(huì)給我們的軀體帶來繁重的壓力，也會(huì)讓空氣污染“雪上加霜”，

因此，死亡率在夏天會(huì)激增。例如，2003年，肆虐歐洲的熱浪造成的死亡

人數(shù)比平常多3.5萬人，大多數(shù)差不多上都市居民。NRDC也估量，到本世

紀(jì)末，極端熱浪每年將會(huì)在美國最大的都市肆虐，奪取3300條生命。隨著

白天和晚上變得越來越熱，人們將發(fā)覺，住院人數(shù)持續(xù)激增，每年新增死

亡人數(shù)將高達(dá)數(shù)千人，其中大部分是老人。

盡管如此，都市氣候操縱方面的科學(xué)技術(shù)仍處于襁褓期，而

且，人們對(duì)都市氣溫的了解直到最近才變得詳細(xì)一些。希臘雅典大學(xué)的物

理學(xué)家瑪特斯?桑塔莫瑞斯表示，打開空調(diào)這一單一的降溫方式有可能使

咨詢題雪上加霜，因?yàn)榭照{(diào)排出的熱空氣會(huì)堆積在街道上，導(dǎo)致熱島效應(yīng)

加劇，而且也會(huì)加大能源使用需求。當(dāng)雅典進(jìn)入夏天時(shí)，由于居民一直使

用空調(diào)，能源消耗量一樣會(huì)翻番。

那么，我們?nèi)绾谓o越來越熱的大都市降溫呢？技術(shù)和聰慧的

規(guī)劃能讓這些大都市在全球持續(xù)變暖的威逼下保持涼快嗎？

世界各地大都市降溫各有各招

一直以來，伊朗和埃及建筑師們都會(huì)在建筑物的屋頂上留一

些開口或者有溝槽的塔，他們將這些開口稱為風(fēng)斗或風(fēng)穴。這種設(shè)計(jì)模式

能夠捕捉到該地常刮的風(fēng)，也能利用溫度梯度制造冷空氣流。而在諸如有

“風(fēng)塔之城”美名的伊朗雅茲德，這些建筑物還與提供蒸發(fā)冷卻的地下水

供應(yīng)系統(tǒng)緊緊連接在一起。

印度齋浦爾的聞名建筑風(fēng)之宮殿之因此獲得這一美名，是因

為該宮殿開有數(shù)百扇窗戶，人在其內(nèi)時(shí)有時(shí)時(shí)被風(fēng)吹拂之感，這就使得它

在炎炎夏日成為人們消暑納涼的好去處。

樹木制造的斑駁陰影能夠讓樹下物體的溫度比周圍環(huán)境的溫

度低7攝氏度，然而，水源和土地供應(yīng)不足意味著種植樹木這一理念也并

非放之四海而皆準(zhǔn)。只是，現(xiàn)在，日本東京大學(xué)的科研團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了一種人

工替代品：一種遮陽傘，能夠?yàn)槿藗兲峁┮徽甑恼辗鳌Ｋ麄冊(cè)O(shè)計(jì)出來的

“模擬森林”使用了同葉子形狀比較類似的不規(guī)則碎片形設(shè)計(jì)，對(duì)其進(jìn)行

優(yōu)化能夠?qū)ｉT好地將特定方向的太陽光”拒之傘外二科學(xué)家們正在位于東

京都江東區(qū)的“日本科學(xué)以后館”里測(cè)試這種人工遮陽傘的性能。

阿拉伯聯(lián)合酋長國首都阿布扎比米娜赫扎耶德港的海邊開發(fā)

項(xiàng)目在高溫降溫方面則另辟蹊徑，研究人員設(shè)計(jì)了一個(gè)龐大的大幕，能夠

隨著太陽光的照耀方向在建筑物周圍自動(dòng)移動(dòng)。同時(shí)，該大幕也能夠給在

中央公園游玩的人遮陰。該項(xiàng)目估量于2014年竣工。

正在葡萄牙北部都市帕雷德斯如火如荼進(jìn)行的普蘭尼特谷是

葡萄牙政府花大力氣打造的生態(tài)之城，都市規(guī)劃人員在設(shè)計(jì)街道時(shí)，就打

算通過街道布局來讓冷風(fēng)四處流淌。另外，遍布整個(gè)都市的傳感器網(wǎng)絡(luò)也

會(huì)使用光伏設(shè)備產(chǎn)生的過量的電來制造冰一一用來充當(dāng)都市的空調(diào)。該生

態(tài)城于2010年年底動(dòng)工，估量5年完工。

全球最冷的首差不多上蒙古人民共和國首都烏蘭巴托，盡管

該地區(qū)的年平均氣溫接近零攝氏度，然而，都市居民也必須年復(fù)一年忍耐

能把人烤熟的夏季以及嚴(yán)峻的空氣污染，這兩大因素促使政府嘗試一個(gè)新

奇的環(huán)境改善方案。

2011年11月，工程師們開始在該都市北部深挖了一個(gè)大約3

0公頃的洞網(wǎng)，然后用水填滿。工程師們的設(shè)想是，每到冬天，水會(huì)在地下

冰凍成約2米長的冰棍，隨后，在夏天慢慢融解后流入本地的湖泊中，不

僅有助于植物生長也能夠給風(fēng)降溫，從而讓都市居民倍感舒服。

因此，這是一個(gè)野心勃勃的打算，但如果該打算能起作用，

那么，全球各地或許都能夠效仿該打算，因?yàn)闉跆m巴托的咨詢題并非獨(dú)一

無二。全球超過一半的人口目前都生活在都市，而都市正變得越來越大，

越來越熱。在全球氣候持續(xù)變暖的大背景下，為都市找到降溫的好方法不

僅是為了讓人們舒服地生活，它也成為一個(gè)生死攸關(guān)的考量。像烏蘭巴托

市采納的“冰棍”如此天才的創(chuàng)意能讓熱浪真正從都市中消逝殆盡嗎？這

些差不多上橫亙?cè)谖覀兠媲柏酱鉀Q的咨詢題。

反光材料毀譽(yù)參半

解決這一咨詢題的一個(gè)簡單方法是第一確保都市吸取的熱變

少。有鑒于此，桑塔莫瑞斯和同事正在研發(fā)能反射能量而非吸取能量的鋪

路材料和屋頂材料。

桑塔莫瑞斯講，如果這種鋪路材料和屋頂材料總共能占都市表面積的

一半，它們會(huì)少吸取專門多熱，有望讓街道溫度大幅降低。作為歐洲涼快

屋頂理事會(huì)的主席，他正在全球各地游講，為這一方法爭取更多支持。

加拿大蒙特利爾大學(xué)的哈什姆?阿克巴里是這一方法的擁是，阿克巴

里也是全球涼快都市聯(lián)盟的顧咨詢，該聯(lián)盟期望能在全球最大的100個(gè)都

市里安裝熱反射屋頂。

這一做法值得嗎？實(shí)驗(yàn)證明，一個(gè)能反光的屋頂能夠通過減少整座建

筑物內(nèi)居民對(duì)空調(diào)的需求來削減能源費(fèi)用并降低二氧化碳排放。然而，專

門難證明反光的表面對(duì)都市的小氣候會(huì)產(chǎn)生多大阻礙。

目前，大多數(shù)證據(jù)都來源于大規(guī)模的模擬：例如，2010年，科學(xué)家們

進(jìn)行的一項(xiàng)研究發(fā)覺，在全球所有的都市安裝反光屋頂能夠使都市最高氣

溫減少0.6攝氏度。另外，在科學(xué)家們進(jìn)行的幾項(xiàng)實(shí)地研究中，有一項(xiàng)是減

少溫室氣體在西班牙東南部的擴(kuò)散，當(dāng)?shù)赝ㄟ^用熱反射塑料和玻璃取代灌

木叢，能夠讓溫度每10年下降0.3攝氏度。

如果使用傳統(tǒng)的建筑材料再加上能夠反射紅外線波段能量的無機(jī)礦物

質(zhì)粒子組成的反光表面，會(huì)給都市帶來什么樣的改變呢？桑塔莫瑞斯差不

多有了答案。

2010年，雅典弗斯霍斯公園內(nèi)采納了這種方式制造而成的鋪路板，占

地面積達(dá)4500平方米。夏季測(cè)量表明，這種鋪路石的溫度比一樣鋪路石要

低12攝氏度，桑塔莫瑞斯估量，這或許有助于將公園內(nèi)的溫度降低2攝氏

度左右。

然而，反光表面本身也可能存在咨詢題。去年的一項(xiàng)研究表明，通過

使道路反射能量來降溫可能會(huì)導(dǎo)致熱被擠進(jìn)鄰近的建筑物內(nèi)，從而增加建

筑物內(nèi)的居民對(duì)空調(diào)的需求。美國斯坦福大學(xué)的科學(xué)家們進(jìn)行的研究得出

結(jié)論稱，廣泛采納如此的反光材料實(shí)際上有可能讓全球氣溫上升。

另外，盡管反光材料在夏天、在陽光充足的地點(diǎn)、在美國丹佛和俄羅

斯的莫斯科等具有大陸氣候的都市內(nèi)表現(xiàn)良好，但它們也會(huì)增加冬天的熱

本。

公共綠地善莫大焉

因此，有人提出將反光鋪路板換成公共綠地可能更有效。通過蒸發(fā)冷

卻并通過制造陰影來增加綠色空間會(huì)減少都市熱島效應(yīng)，僅僅這一方法就

足以讓溫度下降7攝氏度。然而，在人口差不多過度擁擠的都市增加公共

綠地并不實(shí)際，專門是在那些房價(jià)高得離譜的都市。英國威爾士班戈大學(xué)

循證種群愛護(hù)中心的安德魯?普林表示：“在空間有限的都市地區(qū)，綠色的

屋頂、墻壁以及街道樹木可能更加有用，而且，從理論上來講，還能夠逆

轉(zhuǎn)熱島效應(yīng)。”

然而，由普林和同事對(duì)都市綠化研究進(jìn)行的分析表明，研究人員仍舊

不明白哪類植物在這方面表現(xiàn)得最好，也不明白綠地的降溫效應(yīng)能夠覆蓋

多大范疇。現(xiàn)在，研究人員甚至并不清晰需要栽種多少草木才能補(bǔ)償給定

數(shù)量的瀝青或水泥帶來的熱效應(yīng)。

因?yàn)椴倏囟际械奈夂虿⒎且资露页杀疽膊坏停硗夥治?/p>

工具也一直專門簡單，例如，我們?nèi)耘f缺乏簡單的模型來測(cè)量都市熱島效

應(yīng)。桑塔莫瑞斯表示，我們需要的不僅僅是多蓋白色屋頂或者多多種樹，

在進(jìn)行測(cè)量時(shí)，也必須將地勢(shì)等局部因素考慮在內(nèi)。

專門多都市的都市重建項(xiàng)目都開始考慮到這一點(diǎn)。這些項(xiàng)目

也在為一些追蹤溫度或者濕度的技術(shù)提供基礎(chǔ)，這些項(xiàng)目也能告訴工程師

們?yōu)榱耸弓h(huán)境更舒服，什么地點(diǎn)必須栽種綠植。

另外一個(gè)更雄心勃勃的打算被科學(xué)家們用在改善阿爾巴尼亞首都地拉

那歷史中心的微氣候上。希臘建筑師、國際建筑協(xié)會(huì)前主席尼柯斯?芬提

卡基斯同桑塔莫瑞斯合作，差不多為不同的熱緩解策略對(duì)該地區(qū)的溫度和

風(fēng)速的阻礙做出了模型，結(jié)果令人鼓舞。因此，2012年，他們對(duì)一個(gè)2平

方公里的地區(qū)進(jìn)行了重新翻修，引入了大量植物、遮擋物以及桑塔德莫瑞

斯的另外一個(gè)創(chuàng)意----熱變色涂料鋪路石。熱變色涂料鋪路石中包含有能

隨溫度變化而改變顏色的熱敏銳材料。

在冰冷的冬天，這些鋪路石呈黑色，這就使它能有效地吸取熱；但隨

著溫度升高，它會(huì)變成綠色，接著變成白色，因此，能反射更多熱。桑塔

莫瑞斯表示，這種鋪路石的工作效率專門高，目前，他正在對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行

商業(yè)開發(fā)。芬提卡基斯講：“如此一來，該地區(qū)夏天的溫度下降了3攝氏度

這一結(jié)果與他們的推測(cè)相符合。

該設(shè)計(jì)的最后一部分是一套地一空熱交換器。這些交換器會(huì)

吸入熱空氣并通過埋藏于溫度要低幾度的地下3米的長管道來讓其循環(huán)，

冷卻后的空氣接著會(huì)被一人高的導(dǎo)管吹進(jìn)公共空間內(nèi)。芬提卡基斯期望專

門快能將這些裝置安置妥當(dāng)。

建筑物的格局也不可小覷

地拉那城的翻新并不止于此。建筑公司格雷姆肖已為該都市

制定出了總體翻修規(guī)劃，打算在14公里范疇內(nèi)實(shí)施同樣的翻新策略。

不管如何樣，在都市改造中，工程師們不僅應(yīng)強(qiáng)調(diào)都市中公共空地的

作用，也應(yīng)重視實(shí)際上使都市之因此成為都市的結(jié)構(gòu)：建筑物。

英國雷丁大學(xué)的氣象學(xué)者珍妮特?巴洛表示，商店、房屋和辦公區(qū)域

的形狀、大小、分布都能被用來阻礙風(fēng)速。巴洛的模擬表明，街道的寬度

應(yīng)該是建筑物高度的1.5倍，如此能夠制造出一種連續(xù)持續(xù)的空氣流，讓居

民感受涼快并有助于污染物的擴(kuò)散。

這一理念目前正被普蘭尼特谷采納，普蘭尼特谷的設(shè)計(jì)者、

葡萄牙科技公司LivingPlanIT差不多研發(fā)出了一個(gè)模型，綜合考慮了該地

區(qū)的地貌和氣象條件。在該模型中，通過查看建筑物的大小和方位阻礙陰

影、溫度和風(fēng)速的方式，他們?cè)O(shè)計(jì)出了一種空間格局，能讓建筑物頂部的

風(fēng)速變大，如此就能夠利用風(fēng)力渦輪機(jī)發(fā)電，同時(shí)，街道上的人也會(huì)感受

涼風(fēng)習(xí)習(xí)。

荷蘭埃因霍溫科技大學(xué)的工程師羅埃爾?路恩表示，建筑物

本身能被用來治理其周圍的環(huán)境，目前正在進(jìn)行的阿布扎比米娜赫扎耶德

港濱海項(xiàng)目確實(shí)是一個(gè)例子。一個(gè)圓柱形的建筑物被包裹在一個(gè)龐大的移

動(dòng)的大幕內(nèi)，該大幕就像向日葵一樣，能隨太陽光的移動(dòng)而移動(dòng)，這就為

位于建筑物中央的室外公園提供了全天候的陰涼。路恩講，工程師們也在

研發(fā)其他有效的建筑物模式，包括能通過改變顏色來調(diào)劑溫度的溫度感應(yīng)

型聚合物一與桑塔莫瑞斯的熱變色涂料鋪路石的原理類似等。

只是，科學(xué)家們強(qiáng)調(diào)稱，最終，依舊那些技術(shù)含量低的解決

方案帶來的阻礙可能會(huì)更大一些。例如，普蘭尼特谷內(nèi)打算使用毫不起眼

的冰塊當(dāng)空調(diào)用，這種冰塊由太陽能電池板上余外的電力制造而成。

蒙古清潔空氣基金會(huì)烏蘭巴托項(xiàng)目的和諧人娥德妮?巴塔表

示，他們的冰棍項(xiàng)目看起來正在初露崢煤，政府也打算大規(guī)模推廣這種天

然空調(diào)。巴塔講，這種空調(diào)能夠應(yīng)用于任何具有大陸氣候的都市，為都市

中生活的人們提供涼快的休閑地，“不僅如此，其還專門節(jié)能”。

家住福州的鄭秀萍女士，平日里一遇上感冒發(fā)燒，適應(yīng)性地自行服

用左氧氟沙星來緩解。這不，前幾天，鄭女士聽講服用左氧氟沙星，可能

會(huì)引起視網(wǎng)膜剝離，可把她嚇壞了。

怎么講這傳聞是否真實(shí)？這“帶刺”的抗菌“明星”，能不能連

續(xù)用呢？如果能用，又如何拔掉附著其上的“刺”呢？對(duì)此，來自臨床一

線的專家，南京軍區(qū)福州總醫(yī)院眼科中心主任、主任醫(yī)師陳梅珠，南京軍

區(qū)福州總醫(yī)院第一附屬醫(yī)院呼吸內(nèi)科副主任醫(yī)師陳志強(qiáng)進(jìn)行了如下有關(guān)解

讀。

跨過四代，叫好又叫座

左氧氟沙星是一種氟喳諾酮類抗生素，常用于治療呼吸道及泌尿

生殖系統(tǒng)感染。氟喳諾酮類和喳諾酮類，是一類的藥物，前者只是在藥物

的分子結(jié)構(gòu)上均有氟原子，增加了其抗菌譜和抗菌力。

喳諾酮類是一類較新的合成抗菌藥，抗菌譜廣，活性強(qiáng)，組織滲

透性好，不易產(chǎn)生耐藥性，對(duì)靜止期和生長繁育期細(xì)菌均有明顯作用。它

以細(xì)菌的脫氧核糖核酸為靶，阻礙DNA回旋酶，進(jìn)一步造成細(xì)菌DNA的

不可逆損害，達(dá)到抗菌成效。該類藥物與許多抗菌藥物間無交叉耐藥性，

是理想的抗菌藥。

該類藥物分為四代，第一代抗菌作用弱，只對(duì)大腸桿菌、痢疾桿

菌、克雷白桿菌、少部分變形桿菌有抗菌作用，已被剔除。

第二代抗菌譜也相對(duì)較窄，僅對(duì)革蘭陰性菌有效，多用于泌

尿道和消化道感染，嗽哌酸是國內(nèi)要緊應(yīng)用品種。

第三代除對(duì)革蘭陰性菌，如大腸桿菌、變形桿菌、傷寒桿菌、沙

門菌屬、志賀菌屬的部分菌株等作用進(jìn)一步增強(qiáng)外，對(duì)銅綠假單胞菌也有

效，且抗菌譜擴(kuò)大到金黃色葡萄球菌、肺炎鏈球菌、溶血性鏈球菌、腸球

菌等革蘭陽性球菌、衣原體、支原體、軍團(tuán)菌及結(jié)核桿菌，國內(nèi)已生產(chǎn)諾

氟沙星、氧氟沙星、培氟沙星、環(huán)丙沙星等。

第四代在第三代的基礎(chǔ)上，加大抗厭氧菌活性，抗菌譜進(jìn)一步擴(kuò)

大，對(duì)部分厭氧菌、革蘭陽性菌和銅綠假單胞菌的抗菌活性明顯提升，并

具有明顯抗菌后效應(yīng)。產(chǎn)品有加替沙星與莫西沙星等，不良反應(yīng)更小，但

價(jià)格較貴。

大部分喳諾酮類藥口服吸取迅速而完全，藥效相對(duì)較高。除諾氟

沙星和環(huán)丙沙星外，其余藥物的吸取均達(dá)給藥量的80%—100%,可在肺、

肝、腎、膀胱、前列腺、卵巢、輸卵管和子宮內(nèi)膜等，組織和體液中分布

廣泛，達(dá)到較高的藥物有效濃度。

有些喳諾酮類藥物在人體內(nèi)已無法檢測(cè)時(shí)，仍在2—6小時(shí)

內(nèi)對(duì)某些細(xì)菌有明顯抑制作用，講明有明顯抗菌長效性。同時(shí)，培氟沙星、

氧氟沙星和環(huán)丙沙星可通過正常或炎癥腦膜進(jìn)入腦脊液達(dá)到有效治療濃

度。左氧氟沙星具有較強(qiáng)穿透性，可在細(xì)胞內(nèi)達(dá)到有效治療濃度。

“一棒打死”并不科學(xué)

國外有研究報(bào)道講，在服用左氧氟沙星的患者中，顯現(xiàn)視網(wǎng)膜剝

離的危險(xiǎn)比一樣人高出5倍。目前，該藥在眼科臨床上應(yīng)用較廣泛，常用

于眼科內(nèi)眼、外眼手術(shù)前給藥，預(yù)防術(shù)后感染，眼科患者還經(jīng)常用到氟喳

諾酮類滴眼液。

任何一種研究都會(huì)存在一些瑕疵。據(jù)上例報(bào)道中，研究人員只是

分析了患者處方情形，并不能確定患者是否服用喳諾酮類藥物；正在服用

的患者可能存在風(fēng)險(xiǎn)，但最近和往常曾服用該類抗生素的患者，與視網(wǎng)膜

脫落風(fēng)險(xiǎn)無關(guān)。講明氟喳諾酮類藥物，可能會(huì)致視網(wǎng)膜剝離作用，但屬于

急性毒性反應(yīng)，需要進(jìn)一步開展藥物流行病學(xué)調(diào)查。

一棒打死并不科學(xué)，每種藥物都有不同程度的副作用。喳諾

酮類藥物臨床應(yīng)用差不多數(shù)十年，因此會(huì)發(fā)覺許多有關(guān)較小的不良反應(yīng)。

客觀的講，喳諾酮類藥物不良反應(yīng)均較輕，能被大多數(shù)患者所耐受。最常

見味覺專門、食欲不振、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉及便秘等，常與劑量有

關(guān)。大劑量或長期應(yīng)用本類藥物，才易致肝損害。

同時(shí)，服用喳諾酮類藥物，可能會(huì)有頭暈、頭痛、失眠、眩暈及

情緒不安等，以失眠最多見。嚴(yán)峻時(shí)可發(fā)生復(fù)視、色視、抽搐、神志改變

等中樞神經(jīng)和幻覺、幻視等精神癥狀，但極少見，通常在劑量過大、有精

神病或癲癇病史等專門情形下，才有可能偶見。

與茶堿或非幽體類抗炎鎮(zhèn)痛藥同用，可增加中樞的毒性反應(yīng)。因此，

精神病或癲癇病史者不宜使用。還有研究發(fā)覺，兒童用藥后可顯現(xiàn)關(guān)節(jié)疼

痛和水腫，因此不宜用于兒童。藥物可經(jīng)乳汁分泌，用藥期間暫停哺乳，

孕婦也不宜使用。

此外，該類藥物可能還會(huì)顯現(xiàn)血管神經(jīng)性水腫、皮膚瘙癢、皮疹

等過敏癥狀，發(fā)生率0.6%左右。偶見過敏性休克，個(gè)不顯現(xiàn)光敏性皮炎，

以服用洛美沙星最為多見。因此，用藥期間應(yīng)幸免過度日光或人工紫外線

照耀。

與茶堿或非幽體類抗炎鎮(zhèn)痛藥同用，可增加中樞的毒性反應(yīng)。近年來,

該類藥物還偶然發(fā)覺導(dǎo)致心臟、肌腱、血糖、嚴(yán)峻肝損害等專門不良反應(yīng)。

因此，從這一研究結(jié)果，也提醒大夫和患者都要小心藥物不

良反應(yīng)。服喳諾酮類藥物時(shí)應(yīng)注意遵醫(yī)囑服用，空腹服用或進(jìn)餐前至少1

小時(shí)、餐后至少2小時(shí)服用，因?yàn)槭澄锿赡茏璧K藥物吸取。

宜多進(jìn)水以保持24小時(shí)排尿量在1200毫升以上，顯現(xiàn)不適后及時(shí)停

藥就醫(yī)。肝功能、腎功能減退者，需權(quán)衡利弊后應(yīng)用，并調(diào)整劑量。

常見六種抗菌“明星”

一、諾氟沙星。作為第一個(gè)氟喳諾酮類藥物，對(duì)大多數(shù)革蘭陰性

桿菌的抗菌活性與氧氟沙星相似。口服易受食物阻礙，空腹比飯后服藥的

血藥濃度高2—3倍。

要緊用于腸道和泌尿生殖道敏銳菌感染，成效良好；對(duì)無并發(fā)癥的急

性淋病有效；治療呼吸道、皮膚、軟組織及眼等部位的感染，療效一樣。

二、環(huán)丙沙星。口服吸取較快，但不完全。針對(duì)革蘭陰性桿菌的

體外抗菌活性，該藥在目前臨床應(yīng)用的氟喳諾酮類藥物中較高。要緊用于

治療敏銳菌引起的泌尿道、胃腸道、呼吸道、骨關(guān)節(jié)、腹腔及皮膚軟組織

等感染。

常見胃腸道反應(yīng)，也有神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，偶見變態(tài)反應(yīng)、關(guān)節(jié)痛或一過

性轉(zhuǎn)氨酶升高。該藥“掛瓶”用時(shí)，血管局部有刺激反應(yīng)。

三、氧氟沙星。口服吸取迅速完全，突出特點(diǎn)是在腦脊液中濃度

高。對(duì)革蘭陽性菌作用比諾氟沙星強(qiáng)；對(duì)其他葡萄糖非發(fā)酵性革蘭陰性菌

的作用比諾氟沙星及慶大霉素強(qiáng)。要緊用于敏銳菌所致的泌尿道、呼吸道、

膽道、皮膚軟組織、耳鼻喉及眼部的感染。

因有較好的抗結(jié)核桿菌活性，對(duì)已耐鏈霉素、異煙期、PAS的結(jié)核桿

菌仍有效，因此是治療結(jié)核病的二線藥物，與其他抗結(jié)核藥合用時(shí)呈相加

作用。不良反應(yīng)少而輕，要緊有胃腸道反應(yīng)，偶見神經(jīng)系統(tǒng)癥狀和轉(zhuǎn)氨酶

升高。

四、左氧氟沙星。抗菌活性比氧氟沙星強(qiáng)2倍，臨床用量為氧氟

沙星的一半，易制成注射劑。對(duì)葡萄球菌和鏈球菌的抗菌活性是環(huán)丙沙星

的2—4倍，對(duì)厭氧菌的抗菌活性是環(huán)丙沙星的4倍。除對(duì)臨床常見的革蘭

陽性和革蘭陰性致病菌抗菌活性極強(qiáng)外，對(duì)支原體、衣原體及軍團(tuán)菌也有

較強(qiáng)的殺滅作用。最突出的特點(diǎn)是不良反應(yīng)遠(yuǎn)低于氧氟沙星，在目前氟喳

諾酮類藥物中副作用也是較小的。

五、洛美沙星。口服吸取完全，70%以原形從尿排出，對(duì)繁育期

細(xì)菌和蛋白質(zhì)合成抑制期細(xì)菌均顯示迅速殺菌作用，并具有明顯的抗菌后

效應(yīng)。對(duì)葡萄球菌屬具有較強(qiáng)抗菌活性，對(duì)衣原體、支原體、結(jié)核桿菌等

也有作用。

要緊用于治療敏銳菌引起的呼吸道、泌尿道、消化道、皮膚、軟組織

和骨組織感染。不良反應(yīng)要緊是胃腸道反應(yīng)、神經(jīng)系統(tǒng)癥狀、變態(tài)反應(yīng)等。

在所有氟喳諾酮類藥物中洛美沙星最易發(fā)生光敏反應(yīng)，其發(fā)生率隨用藥時(shí)

刻延長而增高。

六、莫西沙星。1999年批準(zhǔn)用于臨床，有文獻(xiàn)稱為第四代

喳諾酮類藥物。口服吸取率為90%,體內(nèi)分布較環(huán)丙沙星廣。對(duì)多數(shù)陽性

和陰性菌、厭氧菌、結(jié)核桿菌、衣原體和支原體作用強(qiáng)；對(duì)肺炎鏈球菌、

金黃色葡萄球菌、支原體和衣原體作用明顯強(qiáng)于環(huán)丙沙星；對(duì)肺炎鏈球菌

和金黃色葡萄球菌作用超過司氟沙星。

用于治療呼吸道、泌尿道和皮膚軟組織感染。不良反應(yīng)少，至今未見

嚴(yán)峻過敏反應(yīng)，幾乎沒有光敏反應(yīng)。

暑期來到，鈔票老先生在自己居住的社區(qū)辦起了書法班。記者

來到他家中時(shí)，還能看到窗戶外貼著剛勁有力的幾個(gè)大字“書法培訓(xùn)”，然

而令他沮喪的是應(yīng)者寥寥。鈔票老師告訴記者，他自己專門愛好書法。由

于有那個(gè)特長，多年來寒暑假都會(huì)辦班兒，然而最近幾年，來學(xué)書法的人

越來越少了。

“20年前那才叫盛況空前呢，家長們都情愿送小孩來學(xué)毛筆字、鋼筆

字。”他回憶道。曾經(jīng)，寫一手漂亮的漢字依舊一項(xiàng)令人無比欽羨的技能，

而運(yùn)算機(jī)的顯現(xiàn)則改變了這一情形。鈔票老師無限懷念的“黃金時(shí)代”一

去不復(fù)返了。

現(xiàn)實(shí)之惑——電腦改變漢字生態(tài)圈

“我也想讓小孩學(xué)學(xué)寫字什么的，然而培訓(xùn)課太多，英語、奧數(shù),

哪怕是乒乓球、網(wǎng)球都比寫字重要吧，現(xiàn)在大伙兒都用電腦了，字寫得好

有什么用呢？”一位初一小孩的媽媽如此講。記者采訪她的時(shí)候，她的小

孩正在一家知名的英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，且選擇的是最為昂貴的一對(duì)一課程。

“學(xué)寫漢字不再有用”是大多數(shù)人現(xiàn)實(shí)的方法。進(jìn)入電腦時(shí)

代，漢字書寫已被拼音輸入、鍵盤選字代替。人們通過鍵盤輸入文字，打

印出來的全部是印刷體。你能夠選擇電腦上各種“漂亮”的字體，手寫漢

字也就顯得不那么重要了。

美國學(xué)者杰茜卡?貝內(nèi)曾把電腦稱為“手寫體的詛咒”。像漢字

這種象形表意的文字結(jié)構(gòu)，電腦輸入對(duì)漢字手寫的沖擊就更顯嚴(yán)峻。隨著

運(yùn)算機(jī)、手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及，電子文檔逐步改變了大眾書寫方式，鍵盤幾

乎取代了筆，成為文字的“書寫工具”。

“五筆輸入法”把每一個(gè)漢字拆成最多4個(gè)部分，雖講讓人

記住了漢字的差不多架構(gòu)，但難免有時(shí)會(huì)“缺胳膊少腿”，而絕大多數(shù)適應(yīng)

用“拼音輸入法”的人，則可能連漢字的具體構(gòu)造都記不住。在方便、快

捷、高效的文字信息化處理誘惑下，人們由適應(yīng)成依靠，由依靠成退讓，

關(guān)于年輕一代來講，“敲字”和“錄入”差不多代替了“寫字

書寫之憂一一越來越多的人提筆忘字

在光明網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查中，85.29%的人認(rèn)同全民漢字手寫水平在下

降。中國青年報(bào)也曾經(jīng)做過一項(xiàng)調(diào)查顯示，83%的人承認(rèn)自己有提筆忘字的

經(jīng)歷。同時(shí)，大多數(shù)人表示在平常的工作和生活中手寫機(jī)會(huì)不多。

第十屆全國人大常委會(huì)副委員長許嘉璐曾經(jīng)講：“現(xiàn)在我們有多

少人提筆忘字？寫字的水平也越來越差，寫出的字不像個(gè)漢字。”

書法家朱春暉多年來一直在為漢字的書寫咨詢題大聲疾呼，表達(dá)

了對(duì)“中國人差不多可不能寫中國字”的擔(dān)憂。他講，關(guān)于想不出的字，

許多人的解決之道是：不再去翻新華字典，而是掏出手機(jī)按幾個(gè)按鍵，用

拼音打出來。如此的做法，雖于使用上并無大礙，但多少讓人感受到一絲

寒意，數(shù)千年歷史的漢字，難道以如此一種方式被“記住”。

一些專家學(xué)者認(rèn)為，國人“提筆忘字”的危機(jī)具有可怕的彌

散性，既體現(xiàn)在成年人中間，也表現(xiàn)在青青年學(xué)生身上。五筆字型的發(fā)明

者王永民對(duì)記者表示，“拼音輸入法”的廣泛使用讓人們提筆忘字更加嚴(yán)峻,

專門多人對(duì)漢字只知音不知形。

歷史情懷一一誰來傳承漢字之美

近日，一則“師大老教師毛筆手書錄用通知書”的新聞受到廣泛

關(guān)注。這則新聞引發(fā)了專門多人的感嘆，認(rèn)為“收到如此的通知書專門溫

情，有文化氣息，值得收藏”；同時(shí)也表示，在電腦輸入大量取代手寫的時(shí)

代里，人們逐步忘卻了傳統(tǒng)的書信來往，用筆手寫信件的生活漸行漸遠(yuǎn)。

“現(xiàn)在，你還會(huì)用筆寫信嗎？”記者帶著那個(gè)咨詢題隨機(jī)采

訪了一些市民，大多數(shù)人直言現(xiàn)在差不多專門少有機(jī)會(huì)用筆寫字，更不提

寫信了。但關(guān)于書信，幾乎每個(gè)人都有一段或溫馨、或糾結(jié)、或感動(dòng)的回

憶。記者的一位同事講，我們不再寫信，不再傳紙條，甚至不再寫賀卡，

漢字不再有溫度。

漢字之美美在形體。一位老師如此寫道：每一個(gè)漢字都有自

己的生命，在漢字的間架結(jié)構(gòu)和筆畫的穿插挪讓中，包蘊(yùn)著一種和諧之美。

如“食”字，上面的“人”字像糧倉，而兩捺共存一字之中，最后一捺變

成點(diǎn)，看起來多么和諧。“扇”字，為了讓字站得更穩(wěn)，“羽”字甘愿讓自

己一半身子露在不處做支撐，給人一種平穩(wěn)之美……只要我們?cè)谡n堂上加

大書寫訓(xùn)練，持續(xù)品味漢字的形體之美，久而久之，學(xué)生不僅輕松地記住

了字形，更受到了一種文化的熏陶和感染。

數(shù)千年來，漢字被視作藝術(shù)品，更被看做人格的標(biāo)記，“橫平豎

直寫漢字”與“堂堂正正做真人”被放在了同等重要的位置。一部分專家

認(rèn)為，把漢字文化的尷尬境地完全歸因于新技術(shù)的罪過，是推脫我們自身

傳承文化的使命與責(zé)任。

在新技術(shù)沖擊的背后，專門多人不記得漢字中還蘊(yùn)藏著豐富的中華文

化與藝術(shù)，忽視了手書漢字也是傳承漢字文化極具生命力的方式，而僅僅

把漢字視作表意符號(hào)和交流工具。

漢字演化一一技術(shù)變革一直差不多上推動(dòng)者

人們往往從藝術(shù)的角度來考察漢字的演變。實(shí)際上，每一次技術(shù)

變革都有人憂心漢字的消亡。然而值得欣慰的是，漢字總能找到歷史的突

破口，找到適合自己的生存和進(jìn)展方式。因此專家們總結(jié)，漢字的演進(jìn)背

后，也是一部技術(shù)的進(jìn)化史。

研究結(jié)果表明，甲骨文的字體風(fēng)格，明顯帶著刻畫的痕跡。

這跟它的載體材質(zhì)緊密有關(guān)。篆書寫成長體，則因?yàn)橹窈喪钦L條，使得

字形不能往左右橫向展開。一些表示四蹄動(dòng)物的字，在細(xì)長的竹簡上側(cè)過

身子，寫成了頭上尾下四蹄向左的形狀。紙的發(fā)明，完全打破了竹簡的約

束，書寫者在寬幅的紙張上連續(xù)運(yùn)筆，催生了行書、草書等新字體的顯現(xiàn),

紙張成為漢字書法藝術(shù)的重要技術(shù)基礎(chǔ)。

王永民引以為豪的一段歷史也與漢字的存亡有關(guān)。他告訴記者，

上世紀(jì)70年代末80年代初，隨著電腦進(jìn)入中國，漢字遇到一個(gè)龐大的難

題。電腦鍵盤只有26個(gè)字母鍵，用它如何能輸入漢字呢？當(dāng)時(shí)世界上有專

門多輿論，講漢字確實(shí)完了，運(yùn)算機(jī)是漢字的掘墓人！王永民講，他發(fā)明

的五筆字型真正解決了漢字的輸入咨詢題。他一直堅(jiān)決地認(rèn)為，五筆字型

是電腦時(shí)代漢字文化的最好傳承者，盡管許多專家對(duì)此存在爭議。

今天，當(dāng)運(yùn)算機(jī)時(shí)代到來，科技飛躍，拼音輸入占據(jù)大部分

輸入市場的時(shí)候，漢字又會(huì)有如何樣的改日？這是一個(gè)等待歷史回答的咨

詢題。

對(duì)此，臺(tái)灣中華文化總會(huì)會(huì)長劉兆玄表示，我們要承認(rèn)漢字

書寫已依靠電腦輸入的事實(shí)，這并不是壞事。但漢字除了表達(dá)的功能外，

還有審美和品位追求的功能，有書寫過程的愉悅感和抒發(fā)感，這些電腦不

能代替，非書法不可。他認(rèn)為，兩岸都要想方法讓更多的人體驗(yàn)書寫的美

與愉悅。

還有一部分專家將期望寄予在日益完善的手寫輸入法上。他們認(rèn)

為，現(xiàn)在的大屏幕智能手機(jī)提供手寫輸入方法，用手指在屏幕上書寫即可,

將專門大程度挽救無人寫字的逆境。只是目前來講，漢字手寫識(shí)不的技術(shù)

還未能盡善盡美。

西天脊化工集團(tuán)苯胺泄漏重大環(huán)境事件、福建紫金礦業(yè)集團(tuán)紫金山銅礦濕

法廠泄漏事件、大連中石油陸上輸油管爆炸火災(zāi)事故引發(fā)海洋污染事件、

廣西龍江河鎘污染事件……我國已進(jìn)入環(huán)境事件高發(fā)期，為提升地市級(jí)環(huán)

保部門環(huán)境應(yīng)急能力，7月25日，全國地級(jí)市環(huán)保局長環(huán)境應(yīng)急治理培訓(xùn)

活動(dòng)在北京終止，全國31個(gè)省級(jí)環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)要緊負(fù)責(zé)人、近4

20名地市級(jí)環(huán)保局長同意了培訓(xùn)。

——熱點(diǎn)回憶——

鎰渣泄漏引發(fā)跨省污染

由于受連日降雨的阻礙，去年11月7日下午，銅仁市萬山區(qū)萬

泰鎰業(yè)有限公司鎰渣庫底部導(dǎo)洪管破裂，鎰渣進(jìn)入下溪河匯入錦江。據(jù)監(jiān)

測(cè)，貴州省出境斷面總鎰濃度超標(biāo)倍數(shù)一度高達(dá)51倍，嚴(yán)峻威逼下游湖南

省懷化市麻陽縣、辰溪縣及湘西州瀘溪縣沿江20多萬群眾的飲水安全。

11月8日上午10時(shí)38分，環(huán)境愛護(hù)部接到貴州省環(huán)保廳

報(bào)告后，聯(lián)合有關(guān)水處理專家分兩路于8日晚分不抵達(dá)貴州和湖南，并成

立處理指揮中心。

11月8日，麻陽縣停止了從錦江取水的麻陽縣第二水廠、

錦和鎮(zhèn)水廠及沿江多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)取水點(diǎn)的取水，麻陽縣城供水能力減少了一半

以上；11月9日，辰溪縣停止了譚灣鎮(zhèn)水廠及錦江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的取供水。采

納消防車等送水，引導(dǎo)群眾不取用受污染的江水。

11月12日，用沙袋和稻草等全面封堵了鎰渣庫導(dǎo)洪管破裂

處。并在鎰渣庫下游用沙袋等構(gòu)筑20多道攔截壩，減緩下泄速度；向下游

河道、溝渠等投加石灰、絮凝劑來降低污染物濃度，加快貴州出境斷面水

質(zhì)達(dá)標(biāo)進(jìn)程，減輕對(duì)下游阻礙……

16日上午6時(shí)，貴州省出境斷面連續(xù)達(dá)標(biāo)，下游湖南麻陽縣、

辰溪縣、瀘溪縣涉及到的錦江、沅江超標(biāo)河段全部達(dá)標(biāo)，沿江全線復(fù)原供

水。

——核心關(guān)注——

企業(yè)布局不合理或威逼飲用水安全

近年來，環(huán)境事件屢屢發(fā)生。這是因?yàn)殡S著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化

的快速進(jìn)展，資源能源需求持續(xù)增加，地區(qū)污染排放超過環(huán)境容量，環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)專門突出。據(jù)環(huán)保部全國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查，在查

的4.6萬家企業(yè)中，12%的企業(yè)距離飲用水源愛護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)

境敏銳區(qū)域不足1公里，10%的企業(yè)距離人口集中居住區(qū)不足1公里，72%

的企業(yè)分布在長江、黃河、珠江和太湖沿岸重點(diǎn)流域沿岸。

尾礦庫也存在嚴(yán)峻的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。截止到2009年年底，全國

共有危庫、險(xiǎn)庫、病庫2098座，小型庫約占95%。安全和環(huán)保投入嚴(yán)峻不

足，極易發(fā)生次生環(huán)境事件。

目前，全國除西藏外，其他各省市區(qū)均發(fā)生過突發(fā)環(huán)境事件。

其中，華南、華東和西南地區(qū)較多。

“不報(bào)”“遲報(bào)”與“可不能報(bào)”

“環(huán)境突發(fā)事件信息上報(bào)越及時(shí)、越準(zhǔn)確，應(yīng)急響應(yīng)就越主動(dòng)、

越有效，就越有可能將突發(fā)環(huán)境事件帶來的缺失降到最低。”環(huán)境愛護(hù)部應(yīng)

急辦主任田為勇講。

田為勇表示，當(dāng)前信息報(bào)告中還存在種種咨詢題。“許多事

件信息不是地點(diǎn)環(huán)保部門主動(dòng)報(bào)告的，而是環(huán)保部通過其他途徑獲悉有關(guān)

信息遲報(bào)也屢見不鮮，有的是事件發(fā)生之初報(bào)告不及時(shí)，有的是事件進(jìn)

展續(xù)報(bào)不及時(shí)。

“還有的地點(diǎn)可不能報(bào)，不明白什么事件該上報(bào)。通常來講，之

因此顯現(xiàn)不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)等情形，絕大部分是因?yàn)閼?yīng)急治理人員憑主觀

體會(huì)判定，認(rèn)為小事不用報(bào)或存僥幸心理，認(rèn)為多一事不如少一事，能不

報(bào)就不報(bào)。但由于突發(fā)環(huán)境事件的突發(fā)性和不可控性，隨時(shí)可能對(duì)環(huán)境造

成重大阻礙。”田為勇講。

——專家建言——

應(yīng)抓住五個(gè)“第一時(shí)刻”

田為勇認(rèn)為，應(yīng)急治理工作的最終目的是減少突發(fā)環(huán)境事件或不

發(fā)生事件。他期望通過培訓(xùn)班，系統(tǒng)講解環(huán)境應(yīng)急治理工作，讓地點(diǎn)環(huán)保

局“一把手”明白環(huán)境突發(fā)事件如何“事前防范”、“事中應(yīng)對(duì)”、“事后處

理”。

田為勇還對(duì)各省負(fù)責(zé)人和環(huán)保局長，提出了環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急工

作的五個(gè)“第一時(shí)刻”原則。即“第一時(shí)刻報(bào)告”；“第一時(shí)刻趕赴現(xiàn)場，

查明緣故、提出建議”；“第一時(shí)刻開展監(jiān)測(cè)，明確污染物、污染程度和范

疇，為決策提供參考”；“第一時(shí)刻向社會(huì)公布信息；“第一時(shí)刻組織開展調(diào)

查，事件緣故沒有查清不放過，責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，整改措施沒

有落實(shí)不放過”。

“全過程治理”防止“措手不及”

與事件高發(fā)相對(duì)應(yīng)的是，我國地級(jí)市環(huán)保局“一把手”差不多不

是“科班”出身。“四川省有21個(gè)地級(jí)市，只有2位地市級(jí)環(huán)保局'一把

手'是從環(huán)保系統(tǒng)擢升上來的，其他的都來自其他部門或從縣長等擢升上

來。”

四川省環(huán)保廳總工李合意講，解決環(huán)境突發(fā)事件不但要有豐富的環(huán)保

知識(shí)，還能按照事態(tài)進(jìn)展快速采取有效應(yīng)對(duì)措施。而那些“履新”的環(huán)保

局“一把手”碰到環(huán)境突發(fā)事件，有時(shí)事態(tài)進(jìn)展甚至是急轉(zhuǎn)直下，難免有

些措手不及。

“現(xiàn)在我們明白該如何做了。”李合意講，此外，往常大伙

兒重視的是環(huán)保日常治理，認(rèn)為應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事故只是“擦屁股”，通過培

訓(xùn)明白了應(yīng)急是“全過程治理”，專門是要把事故“消滅”在發(fā)生之前。

全過程治理是：事前預(yù)防、事中響應(yīng)、事后治理。田為勇講，事

前預(yù)防顯得尤為重要。做好突發(fā)環(huán)境事件信息的統(tǒng)計(jì)分析，能夠總結(jié)體會(huì)

教訓(xùn)，找到事件發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，進(jìn)行推測(cè)

預(yù)警，從而降低事件發(fā)生所帶來的危害或幸免事件發(fā)生。

“我市的縣一級(jí)環(huán)保部門還沒有專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，市環(huán)保局

是把應(yīng)急跟信訪放在了一起。現(xiàn)在我們發(fā)覺環(huán)境應(yīng)急工作確實(shí)專門重要，

以后要加大市縣應(yīng)急能力的培養(yǎng)。”湖北省咸寧市環(huán)保局局長王用新講。

加大部門聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)信息互通共享

突發(fā)環(huán)境事件具有系統(tǒng)性、綜合性的特點(diǎn)，除環(huán)保部門外，通常

還涉及其他有關(guān)部門。因此，必須加大部門聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)信息互通共享。

“例如預(yù)警信息，要緊涉及氣象、地震等部門。此次四川省

雅安市蘆山縣地震，國家地震局第一時(shí)刻通過手機(jī)短信向我們提供了地震

速報(bào)信息。我部按照預(yù)警，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，排查環(huán)境隱患，防范次生

突發(fā)環(huán)境事件。

事件信息要緊涉及公安部、交通部、水利部、安全監(jiān)管總局等部門。

交通運(yùn)輸和生產(chǎn)安全事故是引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的最要緊緣故。目前，已有2

5個(gè)省級(jí)環(huán)保部門與安監(jiān)部門建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，12個(gè)省級(jí)環(huán)保部門與

公安消防部門簽署了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，山西省、甘肅省環(huán)保部門與交通運(yùn)輸

部門簽署了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議。”田為勇講。

“四川曾發(fā)生過一起突發(fā)水污染事件，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局長聯(lián)合了

水務(wù)、消防等部門，專門快就把污染給排除掉了。”李合意講，聯(lián)動(dòng)機(jī)制專

門重要。

■數(shù)字講明

我國環(huán)境事件高發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件近600

起。發(fā)生誘因復(fù)雜，其中交通、生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件分不占40%、

35%,自然災(zāi)難次生突發(fā)環(huán)境事件占15%,違法排污導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件占1

0%o

其中，水污染事件占“大頭”，約48%,大氣、土壤污染事

件分不為37%、5%左右，其他污染事件約10%0

在通過自2009年的節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼政策9個(gè)月的缺位后，新一

輪的補(bǔ)貼政策呼之欲出。

日前，有關(guān)專家在天津舉辦的中國汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)展（泰達(dá)）國際論壇

上表示，國務(wù)院差不多正式批復(fù)新一輪的新能源汽車示范推廣方案，科技

部、工信部等四部委正在制定實(shí)施細(xì)則，并將于近期正式啟動(dòng)。

據(jù)中國投資協(xié)會(huì)能源進(jìn)展研究中心理事長張杰曾透露，此次新能

源汽車補(bǔ)貼新政將不再強(qiáng)制要求地點(diǎn)政府給予補(bǔ)貼，而是由中央財(cái)政統(tǒng)一

發(fā)放補(bǔ)貼款；原先補(bǔ)貼只針對(duì)試點(diǎn)都市，新政策將擴(kuò)大到全國，且標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)

新能源汽車補(bǔ)貼新政有哪些亮點(diǎn)？能否將我國節(jié)能與新能源汽

車產(chǎn)業(yè)進(jìn)展帶入快車道？今后新能源汽車政策指向如何？

------出臺(tái)背景--------

補(bǔ)貼政策空缺多日進(jìn)展亟須新政

早在2001年，我國就將電動(dòng)汽車的進(jìn)展列入了“十五”國

家高技術(shù)研究進(jìn)展打算中，進(jìn)行大規(guī)模的電動(dòng)汽車的研究與示范。

2009年新能源汽車“十城千輛”示范項(xiàng)目正式啟動(dòng)，至20

10年底，該項(xiàng)目又?jǐn)U大至在25個(gè)試點(diǎn)都市進(jìn)行示范推廣。與此同時(shí)，在其

中的6個(gè)都市啟動(dòng)了私人購買新能源汽車的補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

2012年國務(wù)院將新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)確定為國家加快培養(yǎng)和

進(jìn)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持進(jìn)一步升級(jí)。按照我國2

012年出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃(2012—2020年)》目標(biāo)，到

2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；

到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)

產(chǎn)銷量超過500萬輛。

據(jù)了解，2009年鋰電池的成本為5元/瓦斯，目前鋰電池成

本差不多下降近50%,能量密度提升了一倍以上，單體電池的循環(huán)壽命也

明顯地提升。全國動(dòng)力電池的年產(chǎn)量能夠達(dá)到200億瓦斯，能夠滿足20萬

輛汽車的配套。

截至2013年3月，全國25個(gè)示范都市的新能源汽車推廣數(shù)量從

2012年底的27432輛上升到39800輛，充換電站超過8000個(gè)，在新能源汽

車推廣應(yīng)用規(guī)模方面居世界前列。到今年7月底，示范都市的新能源汽車

產(chǎn)量差不多達(dá)到了47800輛，全國范疇新能源汽車超過了6萬多輛，增速

明顯地加快。

同濟(jì)大學(xué)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化研究中心主任符鋼戰(zhàn)教授在同意科

技日?qǐng)?bào)采訪時(shí)講：“新能源汽車新的政策在萬眾期待中立即出臺(tái)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)

業(yè)界是個(gè)利好，我也注意到日前一些新能源汽車類股票漲勢(shì)不錯(cuò)，能夠看

出新政提升的是市場的信心。

此次新政應(yīng)該講出臺(tái)的專門及時(shí)，通過去年年底科技部組織專家到示

范都市的檢查情形進(jìn)行總結(jié)，應(yīng)該會(huì)為以后不到三年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)指

明方向，去年出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2012—2020》里面差不

多提出了2015年和2020年的車輛目標(biāo)，而目前車輛數(shù)量還相對(duì)較少，大

伙兒都想明白如何達(dá)成以后的目標(biāo)，而此次將要出臺(tái)的補(bǔ)貼方法將會(huì)是專

門重要的推動(dòng)力量，因?yàn)槿绾沃v技術(shù)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展時(shí)刻不長，需要國家在那

個(gè)重要時(shí)期給予支持

去年年底，2009年版“節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼政策”到期

之后，盡管還有創(chuàng)新工程項(xiàng)目補(bǔ)貼等面對(duì)企業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)的技術(shù)類補(bǔ)貼，但

在與新能源汽車消費(fèi)群體息息有關(guān)的終端市場上，補(bǔ)貼政策的缺位依舊直

截了當(dāng)阻礙到了新能源汽車的市場推廣。

------政策亮點(diǎn)--------

擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)貼車型增多

中國政府從2001年實(shí)施電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)，到2012年國務(wù)

院公布節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，差不多初步構(gòu)建成以新能源汽車

整車、零部件和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新體系。

新一輪的新能源汽車示范推廣方案的要緊內(nèi)容包括以新能源汽車為主

開展現(xiàn)范，以試點(diǎn)都市為核心建立試點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大輻射范疇，加速純電動(dòng)

汽車的推廣，加快補(bǔ)貼資金的落實(shí)力度，混合動(dòng)力汽車向全國推廣，對(duì)充

電站設(shè)施進(jìn)行財(cái)政支持等。

同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院教授王寧在同意科技日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，此

次新政策出臺(tái)，將對(duì)新能源汽車的研發(fā)、市場和產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)起到更為主動(dòng)

的作用。對(duì)比之下，能夠看出新政策相比過去不僅補(bǔ)貼范疇更大，補(bǔ)貼車

型更多，設(shè)計(jì)更加完善。

按照上一輪政策，我國對(duì)新能源汽車均按照3000元/千瓦時(shí)對(duì)企

業(yè)給予補(bǔ)助；插電式混動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助5萬元/輛，純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)

助6萬元/輛。據(jù)張杰透露，此次補(bǔ)貼將以汽車功率作為標(biāo)準(zhǔn)，不再像原先

那樣按車型來劃分。

符鋼戰(zhàn)認(rèn)為，由于上一時(shí)期的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)曾經(jīng)引起了一些爭議，這

次應(yīng)該會(huì)做一些調(diào)整。“以后補(bǔ)貼可能會(huì)向電動(dòng)汽車傾斜，而混動(dòng)公交由于

在前些年示范成效較好，可能會(huì)慢慢的由示范補(bǔ)貼時(shí)期進(jìn)入市場化時(shí)期；

電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼專門可能依舊會(huì)沿用按照電池容量的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，而每

千瓦時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)會(huì)按照往常的示范成效有所調(diào)整。”

據(jù)了解，在新一輪補(bǔ)貼政策中，補(bǔ)貼方式將不僅集中在消費(fèi)環(huán)節(jié),

研發(fā)環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面也將獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼。在直截了當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼

政策外，國家還將出臺(tái)一系列有關(guān)新能源汽車的稅收減免政策。此外，新

政策中補(bǔ)貼方式從過去補(bǔ)貼地點(diǎn)政府變?yōu)橛芍醒胝苯亓水?dāng)補(bǔ)貼企業(yè)，

將有利于破除新能源汽車推廣中的地點(diǎn)愛護(hù)主義咨詢題。

消息人士透露，此次新政將在原先實(shí)施“十城千輛”工程的25

個(gè)都市的基礎(chǔ)上，再增加部分試點(diǎn)都市。同時(shí)，還將以試點(diǎn)都市為核心，

建立試點(diǎn)區(qū)域，覆蓋周邊都市，形成整片節(jié)能與新能源汽車示范推廣的區(qū)

域，擴(kuò)大輻射范疇。在試點(diǎn)都市和區(qū)域內(nèi)，新能源汽車將獲得中央財(cái)政和

地點(diǎn)財(cái)政的雙重補(bǔ)貼。此外，新一輪的補(bǔ)貼政策，可能會(huì)加入環(huán)衛(wèi)車、物

流車、中巴車等車型，擴(kuò)展補(bǔ)貼政策覆蓋的車型范疇。

“在過去的政策中國家沒有強(qiáng)制省一級(jí)財(cái)政要給予補(bǔ)貼。而

一些主動(dòng)的省份如合肥所在的安徽省為推動(dòng)本省的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展出臺(tái)了一些財(cái)

政政策配合國家的補(bǔ)貼，讓購車成本進(jìn)一步下降。以后，我想各個(gè)省份依

舊會(huì)按照各自情形選擇是否給予省一級(jí)的補(bǔ)貼優(yōu)待政策

符鋼戰(zhàn)稱，“過去三年有25個(gè)示范都市，在我走過的一些非示范都市,

同樣踏實(shí)地做著新能源汽車產(chǎn)業(yè)，并期望加入示范都市的行列，得到國家

的同等關(guān)注。因此我贊成示范都市數(shù)量在這次政策中有所增加，然而具體

增加的方式，還要等出臺(tái)后才能明朗。”

------行業(yè)阻礙--------

推動(dòng)技術(shù)研發(fā)鼓舞私人購車

在王寧看來，目前新能源汽車進(jìn)展面臨兩個(gè)關(guān)鍵咨詢題：成本和

應(yīng)用環(huán)境。

續(xù)行里程短、購置成本高、充電時(shí)刻長等因素導(dǎo)致的使用不便是

新能源汽車所面臨的龐大難題。如何解決？這或許需要一個(gè)漫長的過程。

“國外新能源車型專門多，同時(shí)技術(shù)也專門成熟，對(duì)比之下,

目前我國制造新能源汽車的企業(yè)大多動(dòng)力不足。此次新政出臺(tái)，新能源企

業(yè)或許應(yīng)該考慮是否應(yīng)該加大研發(fā)力度。此外，新政推出對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)

營也會(huì)有一定的推動(dòng)作用。”王寧講，在研發(fā)方面，如果沒有一個(gè)技術(shù)至高

點(diǎn)，在當(dāng)今競爭猛烈的環(huán)境下專門難立足。

在應(yīng)用環(huán)節(jié)，應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)建設(shè)，一些政策的試點(diǎn)能

夠考慮基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營商的咨詢題，從政府層面應(yīng)該鼓舞和推動(dòng)基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具體的補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)。

專家表示，隨著新能源市場的進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和商業(yè)運(yùn)營

模式將成為除電動(dòng)汽車本身的技術(shù)限制之外一個(gè)重要的制約因素，在新一

輪的推廣過程中要更加重視充電設(shè)施建設(shè)布局和網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，明確基礎(chǔ)

建設(shè)以及運(yùn)營主體的商業(yè)模式。

電動(dòng)汽車用電價(jià)格形成價(jià)值，市場化運(yùn)營的模式創(chuàng)新等咨詢題，要深

入地研究充電設(shè)施的商業(yè)模式，主動(dòng)地調(diào)動(dòng)多方參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營

的主動(dòng)性，盡快形成合理的利益分配機(jī)制和開放、可連續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營

機(jī)制。

此次新政估量將以試點(diǎn)都市為核心建立試點(diǎn)區(qū)域，無疑讓人們對(duì)

電動(dòng)汽車進(jìn)入私人家庭有了期待。然而由于領(lǐng)取補(bǔ)貼手續(xù)太繁瑣，且不明

白何時(shí)能領(lǐng)到補(bǔ)貼，消費(fèi)者對(duì)新能源車仍持觀望態(tài)度。

對(duì)此，王寧認(rèn)為：“購買補(bǔ)貼能夠直截了當(dāng)補(bǔ)貼給用戶，可按照

千瓦時(shí)和碳排放減排情形給予相應(yīng)補(bǔ)貼。只是，從目前來看，要解決那個(gè)

咨詢題全靠政府補(bǔ)貼不太現(xiàn)實(shí)，但從新能源汽車的角度來講，其較低的使

用成本具有一定優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮那個(gè)優(yōu)勢(shì)去補(bǔ)償購車的不足可能是我們的

一些新的政策所要考慮的，例如優(yōu)先通行、免費(fèi)停車、某些公共停車位的

免費(fèi)充電等，甚至可征收某些碳排放稅，總之補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼形式要更有

利于推動(dòng)新能源汽車的市場化和商業(yè)化應(yīng)用。”

符鋼戰(zhàn)表示，以后三年將是中國新能源汽車行業(yè)重要的三

年，因?yàn)槁ぷ髦攸c(diǎn)將從示范運(yùn)行向市場化轉(zhuǎn)移，同時(shí)從公共交通領(lǐng)域

轉(zhuǎn)向開拓私人用車領(lǐng)域，并為2015年以后的工作定下基調(diào)。

此次政策將要出臺(tái)會(huì)堅(jiān)決產(chǎn)業(yè)界的信心，指明以后3年的進(jìn)展方向,

意義重大。具體去評(píng)判行業(yè)的今后會(huì)朝哪個(gè)方向進(jìn)展，有哪些具體阻礙,

還需要視具體政策內(nèi)容而定。

“教師是興教之基。讓每個(gè)小孩都能受到良好教育、成為有用之才，關(guān)鍵

在提升教師質(zhì)量。”教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日介紹講，教育規(guī)劃綱要頒布三年

來，專門是全國教師工作會(huì)議召開一年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，

各地區(qū)、各有關(guān)部門把教師隊(duì)伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)性工作來抓，緊扣

教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域的要緊矛盾和瓶頸咨詢題，出臺(tái)了一系列有針對(duì)性、力

求底部攻堅(jiān)的政策措施，推行了一系列突破現(xiàn)有政策框架、力求破解體制

機(jī)制障礙的改革舉措，取得了明顯成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，為落實(shí)全國教師工作會(huì)議精神和《國務(wù)院關(guān)于加大教師

隊(duì)伍建設(shè)的意見》，去年11月教育部會(huì)同有關(guān)部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于大力

推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育隊(duì)伍建設(shè)的意見》《關(guān)于加大幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意

見》《職業(yè)學(xué)校兼職教師治理方法》《關(guān)于加大高等學(xué)校青年教師隊(duì)伍建設(shè)

的意見》《關(guān)于加大專門教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》《關(guān)于深化教師教育改

革的意見》等6個(gè)配套文件。”文件切實(shí)在教師工作薄弱環(huán)節(jié)下功夫，著力

破解涉及教師隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制方面的重點(diǎn)難點(diǎn)咨詢題。”該負(fù)責(zé)人講。

多管齊下著眼各類教師隊(duì)伍建設(shè)瓶頸咨詢題

“幼兒園教師、職業(yè)教育教師、專門教育教師一直是教師隊(duì)伍建

設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和‘短板該負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)這三支教師隊(duì)伍面臨的突

出咨詢題，教育部密集出臺(tái)了一系列政策措施，下大力氣補(bǔ)齊“短板”，實(shí)

現(xiàn)了各級(jí)各類教師隊(duì)伍建設(shè)的整體推進(jìn)、和諧進(jìn)展。

他介紹講，專門值得一提的是，在幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)方面,

一是2012年出臺(tái)幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升幼兒園教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

二是2013年出臺(tái)《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)地點(diǎn)按照配備標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足

配齊幼兒園教師。三是推進(jìn)中西部農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)工

作。2012年，在遼寧、河南、湖南、貴州、陜西5省啟動(dòng)試點(diǎn)工作，設(shè)置

支教點(diǎn)587個(gè)，招募理想者745人。2013年，連續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，新增河

北、內(nèi)蒙古、福建、江西、廣西、云南、甘肅、青海8個(gè)省份。

截至目前，共有41個(gè)縣開展巡回支教試點(diǎn)工作，打算設(shè)支教點(diǎn)2159

個(gè)、招募理想者4251人。四是2011年以來支持5所幼兒師范學(xué)校升格為

幼兒師范高等專科學(xué)校，1所師范專科學(xué)校升格為師范學(xué)院，1所教育學(xué)院

改建為學(xué)前師范學(xué)院。

同時(shí)，擴(kuò)大部屬師范大學(xué)免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。五是深

入實(shí)施“幼師國培”,2011-2012年，中央財(cái)政投入6億元,培訓(xùn)農(nóng)村幼兒

園園長、骨干教師、轉(zhuǎn)崗教師16.9萬人。2013年，中央財(cái)政投入5億元擴(kuò)

大實(shí)施“幼師國培”項(xiàng)目。

此外，在職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)方面，一是研制中等職業(yè)學(xué)校教

師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前已完成面向社會(huì)公布征求意見工作，將按照各方面意見

修改完善后于近期正式頒布。二是2011年啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)院校教師素養(yǎng)提升

打算，打算“十二五”期間投入26億元，支持45萬名骨干教師參加培訓(xùn)、

2萬名青年教師到企業(yè)實(shí)踐。

三是完善職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，建立了93個(gè)國家級(jí)職業(yè)教育師資培

養(yǎng)培訓(xùn)基地、8個(gè)職業(yè)教育師資專業(yè)技能培訓(xùn)示范單位、10個(gè)全國職業(yè)學(xué)

校教師企業(yè)實(shí)踐單位。

四是2013年啟動(dòng)實(shí)施職教師資本科專業(yè)培養(yǎng)開發(fā)項(xiàng)目，打算“十二五”

期間投入1.5億元，支持開發(fā)100個(gè)職教師資本科專業(yè)的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方

案、核心課程和特色教材。這是新中國成立以來第一次由中央財(cái)政支持、

遴選全國優(yōu)質(zhì)資源、系統(tǒng)開發(fā)有針對(duì)性的教師培養(yǎng)資源建設(shè)項(xiàng)目。

在專門教育教師隊(duì)伍建設(shè)方面，一是會(huì)同發(fā)改委、中國殘聯(lián)啟動(dòng)

實(shí)施“專門教育學(xué)校建設(shè)二期”專項(xiàng)，中央財(cái)政投入12.5億元，重點(diǎn)支持

25所高校專門教育專業(yè)建設(shè)，提升特教師資培養(yǎng)培訓(xùn)能力。二是推動(dòng)有關(guān)

院校辦好專門教育專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，2013年招收5973名特教專業(yè)學(xué)生,

比上年增加1881人，增長率達(dá)46%。

三是對(duì)專門教育教師實(shí)行5年一周期許多于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)，在

“國培打算”示范性項(xiàng)目中專設(shè)專門教育教師培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)1800名骨干教

師進(jìn)行集中培訓(xùn)。四是著手研制專門教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升專門教育教

師的專業(yè)化水平。五是加大優(yōu)秀專門教育教師的表彰和宣傳力度，2013年

度十大榜樣之一湖北省武漢市第一聾啞學(xué)校楊小玲老師確實(shí)是他們當(dāng)中的

杰出代表。

下得去、留得住、教得好的喜人局面逐步顯現(xiàn)

“農(nóng)村師資一直是制約農(nóng)村教育進(jìn)展的瓶頸。如何增強(qiáng)農(nóng)村教師

職業(yè)吸引力，提升農(nóng)村教師隊(duì)伍整體水平，是當(dāng)前我國教師隊(duì)伍建設(shè)的難

點(diǎn)所在。面對(duì)這些咨詢題，各級(jí)教育行政部門從四個(gè)方面進(jìn)行探究。”該負(fù)

責(zé)人介紹講。

一是實(shí)行師范生免費(fèi)教育。2007年以來，6所部屬師范大學(xué)7

年共招收免費(fèi)師范生7.2萬人，考生報(bào)考主動(dòng)，生源質(zhì)量良好。3屆3.4萬

名畢業(yè)生全部落實(shí)到中小學(xué)任教，91%以上到中西部任教。貴州省教育廳廳

長霍健康曾感嘆地講：“這項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)了貴州省多年來北師大畢業(yè)生回省就

業(yè)的零突破，真正受益的是中西部的基礎(chǔ)教育和小孩們。”

此外，全國有22個(gè)省采取免費(fèi)培養(yǎng)、學(xué)費(fèi)返還等方式，實(shí)行地點(diǎn)師范

生免費(fèi)教育，每年近3萬名師范生和高校畢業(yè)生享受此項(xiàng)政策。新疆師范

大學(xué)運(yùn)算機(jī)科學(xué)技術(shù)學(xué)院免費(fèi)師范生迪里胡瑪興奮地講：“沒有免費(fèi)師范生

政策，我上不了大學(xué)，更圓不了我的教師夢(mèng)。”

二是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位打算。2006年以

來，中央財(cái)政累計(jì)投入近200億元，共聘請(qǐng)35.6萬余名特崗教師。其中，2

010年至2013年四年共聘請(qǐng)23.2萬人，覆蓋中西部地區(qū)1000多個(gè)縣、3萬

多所農(nóng)村學(xué)校。

2009年以來服務(wù)期滿特崗教師的留任比例連續(xù)四年達(dá)到87%以上。通

過中央特崗打算的示范引導(dǎo)作用，河南等13個(gè)省主動(dòng)推進(jìn)地點(diǎn)特崗打算，

共聘請(qǐng)錄用7萬多名地點(diǎn)特崗教師補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校。

目前，特崗打算已成為中西部省份補(bǔ)充農(nóng)村教師的重要渠道，成為義

務(wù)教育均衡進(jìn)展的助推器，一批又一批的有志青年正在特崗打算的平臺(tái)上,

報(bào)效國家、建功立業(yè)、放飛青春妄圖！

三是實(shí)施農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)打算。2004年以來，教育部采

取舉薦免試攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生的方式，吸引了8881名優(yōu)秀應(yīng)屆

本科大學(xué)畢業(yè)生到貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教。

四是“國培打算”雨露遍灑農(nóng)村教師。2010—2012年，中

央財(cái)政累計(jì)投入26億元，實(shí)施幼兒園和中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)打算，共培

訓(xùn)教師350萬人，其中農(nóng)村教師335萬人，占95%以上。2013年，中央財(cái)

政投入16.5億元，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施“國培打算”。

多數(shù)農(nóng)村教師第一次走出大山、走出鄉(xiāng)村，來到都市、走進(jìn)名校、接

觸名師，享受培訓(xùn)雨露。

構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，教育界人士差不多形成了一個(gè)共識(shí)：構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)

準(zhǔn)體系，是保證教師工作質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，也是加快機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新

政府治理模式的重要舉措。

為此，教育部2012年專門成立課題組，按照“課題引領(lǐng)、

廣集眾智，立足實(shí)際、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，創(chuàng)新治理、服務(wù)基層”的工作原則，規(guī)

劃設(shè)計(jì)了教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，擬從教師專業(yè)素養(yǎng)、培養(yǎng)培訓(xùn)、治

理服務(wù)和保證監(jiān)督等四個(gè)方面，構(gòu)建一個(gè)具有中國特色、世界水平的教師

隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系由84個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范組成。部分標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范原先就有，差

不多在實(shí)施；部分標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范需要修訂或新出臺(tái)。

“2011年以來，教育部頒布實(shí)施了新中國成立以來第一個(gè)

幼兒園教師、小學(xué)教師、中學(xué)教師、義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及教師

教育課程標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體

系構(gòu)建工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。”

該負(fù)責(zé)人介紹講，下一步，教育部將按照輕重緩急、難易程度，逐年

推出有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，到2020年全面建成中國的教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

北大教師節(jié)頒“蔡元培獎(jiǎng)”

科技日?qǐng)?bào)9月10日北京電記者從北京大學(xué)今天舉行的教師節(jié)

慶祝大會(huì)上獲悉，十位北大老教授獲第三屆“蔡元培獎(jiǎng)”，他們中包括新中

國行政法學(xué)開拓者羅豪才、北大原校長陳佳洱。

北大校長王恩哥表示，此次獲獎(jiǎng)的10位學(xué)者，是新時(shí)期該

校優(yōu)秀教師的杰出代表。他們用生命和心血做學(xué)咨詢，體現(xiàn)了嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、

厚積薄發(fā)的大伙兒風(fēng)范。

北大黨委書記朱善璐向獲得“蔡元培獎(jiǎng)”的十位教授表示祝

賀。他強(qiáng)調(diào)，“立德樹人”是世界一流大學(xué)要實(shí)現(xiàn)的核心目標(biāo)，十位先生為

全體師生職員樹立了令人敬重的師德典范。

據(jù)了解，“蔡元培獎(jiǎng)”是北大教師的最高獎(jiǎng)，用以表彰優(yōu)秀

教師在人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等方面作出的奉獻(xiàn)。國學(xué)大師季羨林、聞名經(jīng)

濟(jì)學(xué)家厲以寧是第一屆“蔡元培獎(jiǎng)”獲得者，此次為第三屆。孫琳琳/攝

一年一度的德國柏林國際消費(fèi)電子展于9月6日在柏林會(huì)展中心拉

開帷幕。為