杭州市第一社會(huì)福利院（杭州市精神病人社會(huì)福利院）

2020年服務(wù)對(duì)象護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目

（電子招投標(biāo)項(xiàng)目）

采購(gòu)文件

采購(gòu)編號(hào)：ZJ-206862

采購(gòu)人:杭州市第一社會(huì)福利院

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：浙江國(guó)際招（投）標(biāo)公司

二。二O年六月

目錄

第一部分招標(biāo)公告.......................................................1

第二部分投標(biāo)須知及前附表..............................................4

一、投標(biāo)須知前附表....................................................4

二、投標(biāo)須知.........................................................10

第三部分用戶需求書....................................................22

第四部分合同主要條款..................................................39

第五部分投標(biāo)文件格式及其附件.........................................49

第六部分評(píng)標(biāo)辦法......................................................77

第七部分其他..........................................................84

杭州市第一社會(huì)福利院

第一部分招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，浙江國(guó)際招（投）標(biāo)公司受杭州

市第一社會(huì)福利院（杭州市精神病人社會(huì)福利院）委托,就杭州市第一社會(huì)福利院（杭

州市精神病人社會(huì)福利院）2020年服務(wù)對(duì)象護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),歡迎國(guó)內(nèi)合

格的供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。

一、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：ZJ-206862

二、項(xiàng)目名稱：杭州市第一社會(huì)福利院（杭州市精神病人社會(huì)福利院）2020年服

務(wù)對(duì)象護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目

三、采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

四、招標(biāo)項(xiàng)目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求等）：

單

序

項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算總金額采購(gòu)內(nèi)容

位

號(hào)簡(jiǎn)要技術(shù)要求、用途

名稱數(shù)量（萬(wàn)元）備注

杭州市第一本次采購(gòu)的內(nèi)容為對(duì)杭州市第一社

社會(huì)福利院會(huì)福利院（杭州市精神病人社會(huì)福

（杭州市精利院）的休養(yǎng)一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)、

神病人社會(huì)五區(qū)四個(gè)區(qū)域的服務(wù)對(duì)象實(shí)行護(hù)理

11項(xiàng)717.10/

福利院）2020服務(wù)外包。截至2019年12月底，

年服務(wù)對(duì)象服務(wù)對(duì)象總?cè)藬?shù)426人，護(hù)理對(duì)象

護(hù)理服務(wù)項(xiàng)人數(shù)年平均增加10%以內(nèi)。詳見(jiàn)采

目購(gòu)文件“用戶需求書”。

五、投標(biāo)供應(yīng)商資格要求：

1、基本資格條件：（1）符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定；

（2）未被"信用中國(guó)"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2、特定資格條件：不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六、供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件的方式：

1.獲取時(shí)間：公告發(fā)布時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間。

2.獲取地址：政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）。

3.獲取采購(gòu)文件方式：在線獲取。

本項(xiàng)目不提供紙質(zhì)版采購(gòu)文件，潛在供應(yīng)商可通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲取；

供應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)并下載了采購(gòu)文件后才視作依

法獲取采購(gòu)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件時(shí)間，以供應(yīng)商完成獲取采購(gòu)文

件申請(qǐng)后下載采購(gòu)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

通過(guò)本公告下方“游客，瀏覽采購(gòu)文件”下載的采購(gòu)文件僅供瀏覽。

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杭州市第一社會(huì)福利院

4.標(biāo)書售價(jià)：免費(fèi)。

注：請(qǐng)供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，

引起的投標(biāo)無(wú)效責(zé)任自負(fù)。

七、投標(biāo)截止時(shí)間：2020年7月7日13時(shí)30分00秒（北京時(shí)間，下同）。

八、投標(biāo)地點(diǎn)：杭州市西湖區(qū)文三路90號(hào)東部軟件園2號(hào)樓6樓603室。

投標(biāo)人應(yīng)于2020年7月7日13時(shí)30分00秒之前將電子投標(biāo)文件上傳到“政采云”

平臺(tái)。

九、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2020年7月7日13時(shí)30分00秒。

十、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：杭州市西湖區(qū)文三路90號(hào)東部軟件園2號(hào)樓6樓603室。

開(kāi)標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)（2020年7月7日14時(shí)00分00秒前），供應(yīng)商須登錄“政

采云”平臺(tái)，用”項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件。

十一、投標(biāo)保證金及交付方式：本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

十二、公告期限：5個(gè)工作日

十三、質(zhì)疑和投訴：

供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購(gòu)文件之日（采購(gòu)文

件公告期限屆滿之前收到采購(gòu)文件的，以完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)后下載采購(gòu)文件的時(shí)間

為準(zhǔn)）或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，

以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的

答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿

后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙

江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

十四、其他事項(xiàng)：

1、供應(yīng)商注冊(cè)：非浙江政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)的供應(yīng)商或發(fā)生變更且未及時(shí)更新的供應(yīng)

商，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，按照《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》

（浙財(cái)采監(jiān)字[2009]28號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理更新或供應(yīng)商注冊(cè)事項(xiàng)。

2、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、

《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017〕141號(hào)）、《關(guān)于政府采

購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）、《杭州市政府采購(gòu)支持中

小企業(yè)信用融資暫行辦法》。

3、本項(xiàng)目采取電子招投標(biāo)，電子招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明如下：

（1）本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)

商須安裝客戶端軟件，并按照采購(gòu)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)、響應(yīng)文

件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)、響應(yīng)文件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

客戶端軟件下載方式：供應(yīng)商可通過(guò)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”

進(jìn)行下載。

2

杭州市第一社會(huì)福利院

(2)供應(yīng)商須申領(lǐng)CA,并在政采云平臺(tái)完成綁定方可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，CA相

關(guān)操作可參考“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”。

若對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)操作有疑問(wèn)，可登錄政采云

(https:〃sdf.Ikjzcygov.cn),點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?/p>

撥打政采云服務(wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。

十五、采購(gòu)文件：

詳見(jiàn)附件。

十六、公告發(fā)布范圍：

浙江政府采購(gòu)網(wǎng)。

十七、聯(lián)系方式：

1、采購(gòu)人聯(lián)系方式：

采購(gòu)單位名稱：杭州市第一社會(huì)福利院(杭州市精神病人社會(huì)福利院)

地址：余杭區(qū)仁和街道三星路32號(hào)

執(zhí)行崗聯(lián)系人：許征駿

聯(lián)系電話/p>

質(zhì)疑答復(fù)崗聯(lián)系人：張斌

聯(lián)系電話/p>

2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：浙江國(guó)際招(投)標(biāo)公司

地址：杭州市文三路90號(hào)東部軟件園2號(hào)樓6樓

執(zhí)行崗聯(lián)系人：倪樟如沈建平

聯(lián)系電話0571-81061840

傳真/p>

質(zhì)疑答復(fù)崗聯(lián)系人：王麟

聯(lián)系電話/p>

3、同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門：

同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門：杭州市財(cái)政局

地點(diǎn)：杭州市中河中路152號(hào)617辦公室

投訴受理人：呂先生

聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

3

杭州市第一社會(huì)福利院

第二部分投標(biāo)須知及前附表

一、投標(biāo)須知前附表

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

杭州市第一社會(huì)福利院（杭州市精神病人社會(huì)福利院）2020年服務(wù)

1項(xiàng)目名稱

對(duì)象護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目

2服務(wù)地點(diǎn)余杭區(qū)仁和街道三星路32號(hào)

3采購(gòu)編號(hào)ZJ-206862

4采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)

5采購(gòu)內(nèi)容詳見(jiàn)采購(gòu)公告第四條內(nèi)容

服務(wù)期：1年。

合同期滿后：a、合同期內(nèi)，中標(biāo)人能嚴(yán)格履行合同，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良，

測(cè)評(píng)滿意，經(jīng)雙方協(xié)商一致，采購(gòu)單位報(bào)經(jīng)采購(gòu)監(jiān)管部門同意可以續(xù)

6服務(wù)期簽，續(xù)簽有效期最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。b、如未續(xù)簽合同，將重新招標(biāo)。

若下一年度服務(wù)招標(biāo)未按時(shí)完成，為了保證服務(wù)正常進(jìn)行，未續(xù)簽中

標(biāo)人應(yīng)延續(xù)提供1-3個(gè)月的服務(wù),延續(xù)期間的費(fèi)用按延續(xù)期間的規(guī)定

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

財(cái)政資金

7資金來(lái)源

采購(gòu)計(jì)劃文號(hào)：杭政采分-2020-01045號(hào)

8采購(gòu)預(yù)算人民幣717.10萬(wàn)元。超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的投標(biāo)無(wú)效。

資格后審。

資格后審是指在開(kāi)標(biāo)后由招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)

資格審查定對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，資格后審不合格的投標(biāo)人，其投標(biāo)作無(wú)

9

方式效標(biāo)處理。

資格證明文件不全的或資格證明文件未按要求加蓋公章或者不符合

采購(gòu)文件標(biāo)明的資格要求的，其投標(biāo)無(wú)效。

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

但違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)人造成損失的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償

10投標(biāo)保證金

責(zé)任。賠償金額為項(xiàng)目預(yù)算金額2%,如實(shí)際損失超過(guò)前述金額的，

投標(biāo)人需賠償超過(guò)前述金額部分的實(shí)際損失。

n踏勘現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)。

供應(yīng)商如認(rèn)為采購(gòu)文件表述不清晰、存在歧視性或者傾向性或者其他

違法內(nèi)容的，必須在2020年6月22日16時(shí)之前，將要求答疑的問(wèn)

題傳并發(fā)電子郵件至857353376@qq.com（電子郵

12招標(biāo)答疑

件與書面文件有不一致的，一律以書面文件為準(zhǔn)。疑問(wèn)發(fā)出后請(qǐng)與招

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)是否收悉）。

截止期后的疑問(wèn)將不予受理、答復(fù)。答疑回復(fù)內(nèi)容是采購(gòu)文件的組成

4

杭州市第一社會(huì)福利院

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

部份，并更正（澄清）公告形式通知已獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商。

在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購(gòu)人有權(quán)澄清和修改采購(gòu)文件，并以更正（澄

采購(gòu)文件的清）公告形式通知所有已獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商。修改和澄清（答疑）

13

澄清與修改答復(fù)的內(nèi)容作為采購(gòu)文件的補(bǔ)充和組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商均有約束

力。

電子投標(biāo)文件包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件“，在投

標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成。

1、“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成

投標(biāo)文件

14投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

形式

2、”備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)

電文形式的電子文件（備份標(biāo)書，用于供應(yīng)商標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急

使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

1、一份電子加密標(biāo)書（后綴格式為.jmbs）,一份備份標(biāo)書文件（后

綴格式為.bfbs）。

投標(biāo)文件

15每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件及報(bào)價(jià)

份數(shù)

響應(yīng)文件三部分內(nèi)容。

2、如中標(biāo)，中標(biāo)人需根據(jù)采購(gòu)人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件至少支份。

L電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書，在投標(biāo)

截止時(shí)間前，供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至政采云平臺(tái)，在開(kāi)

標(biāo)時(shí)間開(kāi)始后■分鐘內(nèi)解密投標(biāo)文件。

a.供應(yīng)商應(yīng)未能投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)

無(wú)效。

b.供應(yīng)商成功上傳電子加密投標(biāo)文件后，可自行打印投標(biāo)文件接收

回執(zhí)。

2.備份投標(biāo)文件：供應(yīng)商確保在投標(biāo)截止時(shí)間前，將備份投標(biāo)文件

投標(biāo)文件的通過(guò)快遞形式寄達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處，以便標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急使用

16

上傳和遞交（郵寄地址：杭州市文三路90號(hào)東部軟件園2號(hào)樓7樓702室，接

收人：倪樟如，電話o

a.備份投標(biāo)文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份投標(biāo)文件以光盤或U盤

形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)

單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)的“備份投標(biāo)

文件”將不予接收。

b.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

已按時(shí)解密的，”備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)

供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成

5

杭州市第一社會(huì)福利院

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

3.電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

a.開(kāi)標(biāo)后，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在限定時(shí)間內(nèi)自行完成“電子加

密投標(biāo)文件”的在線解密。

b.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，

以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功

后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

C.投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將

電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

1、電子投標(biāo)文件必須有電子簽章。

投標(biāo)文件、流

2、開(kāi)標(biāo)后，相關(guān)信息記錄確認(rèn)、澄清說(shuō)明、回復(fù)等內(nèi)容，電子簽章、

17程

或者簽章后上傳相關(guān)文件，均認(rèn)可。

文件簽章

3、政采云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其規(guī)定。

18投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日后90日歷天內(nèi)有效，不足有效期的，其投標(biāo)視為無(wú)效標(biāo)。

19開(kāi)標(biāo)時(shí)間2020年7月7日13時(shí)30分00秒

1、開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊【開(kāi)始解密】，供應(yīng)商應(yīng)在30分鐘內(nèi)

完成解密（即2020年7月7日14時(shí)00分00秒前）。供應(yīng)商在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)都已完成解密，則系統(tǒng)自動(dòng)結(jié)束解密；供應(yīng)商超過(guò)解密時(shí)

限，默認(rèn)自動(dòng)放棄；

2、解密不成功時(shí)，如投標(biāo)供應(yīng)商已按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”

的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)【異常處理】端口對(duì)備份投標(biāo)文件上傳、解

密；

20開(kāi)標(biāo)程序

3、結(jié)束解密后，供應(yīng)商通過(guò)郵件形式將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政府采

購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》（格式見(jiàn)采購(gòu)文件第七部分）掃描件發(fā)至代

理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人郵箱（郵箱地址：857353376@qq.com,聯(lián)系人：倪樟

如，電話；

4、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊【開(kāi)啟標(biāo)書信息】，開(kāi)啟標(biāo)書成功后進(jìn)入開(kāi)標(biāo)

流程。

5、政采云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其規(guī)定。

21評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

1、資格審查：由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表根據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定對(duì)

投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，資格審查不合格的投標(biāo)人，其投標(biāo)作無(wú)效標(biāo)

22評(píng)標(biāo)程序處理。

2、符合性評(píng)審：依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整

性和對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)

6

杭州市第一社會(huì)福利院

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

質(zhì)性要求作出響應(yīng)。具體審查內(nèi)容見(jiàn)第六部分第四、3(3)條“無(wú)

效投標(biāo)的認(rèn)定”。

3、商務(wù)技術(shù)評(píng)分：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)充分審核、

討論及評(píng)議后，獨(dú)立評(píng)分。

4、商務(wù)技術(shù)評(píng)分匯總

5、商務(wù)技術(shù)結(jié)果公布；代理機(jī)構(gòu)在線公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)

審無(wú)效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供應(yīng)商

的名單，及其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

6、開(kāi)啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)成功開(kāi)啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件后，方

可查看各供應(yīng)商報(bào)價(jià)情況。

代理機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊”開(kāi)啟簽字時(shí)段”，供應(yīng)商對(duì)開(kāi)標(biāo)紀(jì)錄進(jìn)行在線簽字確

認(rèn)(不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議)。

7、報(bào)價(jià)評(píng)審：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核

實(shí)。

8、得分匯總。

9、結(jié)果公布：供應(yīng)商可通過(guò)在線平臺(tái)查看評(píng)審結(jié)果。

注：除郵件交互外，如政采云平臺(tái)提供信息發(fā)布、澄清說(shuō)明、數(shù)據(jù)

交換等操作方式的，或者政采云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其

規(guī)定。

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如評(píng)審小組對(duì)投標(biāo)文件有疑問(wèn)，由評(píng)審組長(zhǎng)將問(wèn)題

匯總后發(fā)起詢標(biāo)澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截止時(shí)間前回復(fù)相關(guān)內(nèi)容

23詢標(biāo)澄清并經(jīng)簽章(簽字)后提交。逾期答復(fù)的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此可能

導(dǎo)致的對(duì)其不利的評(píng)審結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則對(duì)相

關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判。

(1)履約保證金遞交形式：支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保

機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式；

24履約保證金

(2)金額：合同總價(jià)的5%

(3)遞交時(shí)間：合同簽訂之日起7天內(nèi)。

25公告發(fā)布媒體浙江政府采購(gòu)網(wǎng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五十二條、《中華人民共和國(guó)

政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十三條、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的

規(guī)定：

投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)(招標(biāo))文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己

26質(zhì)疑

的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7

個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

本項(xiàng)目要求投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)

節(jié)的質(zhì)疑。

7

杭州市第一社會(huì)福利院

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

根據(jù)《政府采購(gòu)法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)

27投訴

作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督

管理部門投訴。

價(jià)格扣除：

根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》

（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號(hào)），根據(jù)具體品目確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件所附格式要求提供《中

小企業(yè)聲明函》。

符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141

號(hào)）規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福

利性單位視同小型、微型企業(yè)；

根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)

[2014168號(hào)）的規(guī)定，投標(biāo)人提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管

理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同

為小型和微型企業(yè)。

根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對(duì)

28支持中小企業(yè)于非專門面向此類企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)格給

予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

小型、微型企業(yè)與大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織組成

聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約

定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%

以上的，可給予聯(lián)合體2%的投標(biāo)價(jià)格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

企業(yè)信用融資：

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，杭州市

財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府

采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見(jiàn)

《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登陸杭州市政

府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相

關(guān)銀行服務(wù)方案。

信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：項(xiàng)目評(píng)審組織人員將通過(guò)“信用中國(guó)”

網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間前的信用記錄。

投標(biāo)人信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)標(biāo)當(dāng)天查

29

信用信息事項(xiàng)詢投標(biāo)人的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后與采購(gòu)文件一起存檔。

信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人的投

標(biāo)文件將被拒絕。

8

杭州市第一社會(huì)福利院

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

本項(xiàng)目的采購(gòu)代理費(fèi)由中標(biāo)人支付。計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

中標(biāo)金額標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率

W100萬(wàn)元1.2%

100萬(wàn)元-500萬(wàn)元0.64%

500萬(wàn)元?1000萬(wàn)元0.36%

采購(gòu)代理費(fèi)收費(fèi)按照差額定率累進(jìn)法計(jì)取。

采購(gòu)代理結(jié)算方式及時(shí)間為：在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)由中標(biāo)人一次性向采購(gòu)代理

30

服務(wù)費(fèi)機(jī)構(gòu)付清。

中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)出后，中標(biāo)人可按中標(biāo)結(jié)果公告上的服務(wù)費(fèi)金額繳納

至如下賬號(hào)：

（1）收款人：浙江國(guó)際招（投）標(biāo)公司

（2）開(kāi)戶銀行：中國(guó)工商銀行杭州武林支行

（3）賬號(hào)：1202021209906782015

匯款時(shí)，請(qǐng)?jiān)趥渥冢ㄓ猛緳冢┳⒚鳌绊?xiàng)目編號(hào)+服務(wù)費(fèi)”。

1、投標(biāo)人應(yīng)無(wú)條件的、認(rèn)真仔細(xì)的、不厭其煩的閱讀本采購(gòu)文件及

其澄清答疑、修改答復(fù)的補(bǔ)充文件，嚴(yán)格按照采購(gòu)文件及補(bǔ)充文件的

規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。在編制投標(biāo)文件過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循實(shí)事

求是、誠(chéng)信投標(biāo)的原則，針對(duì)采購(gòu)文件中第三部分用戶需求、第四部

分合同條款等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，如有偏離，應(yīng)如實(shí)填寫響應(yīng)偏離表。

2、本項(xiàng)目中標(biāo)公示期間，投標(biāo)人不得通過(guò)非正當(dāng)途徑、更不得通過(guò)

非正當(dāng)手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)（包括其他相關(guān)人員）應(yīng)當(dāng)

31特別說(shuō)明

保密的相關(guān)內(nèi)容。即便由此獲得資料并作為向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

或監(jiān)督管理部門提出異（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非

法索取的依據(jù)。

3、質(zhì)疑、投訴人未按前列序號(hào)第26、27條規(guī)定進(jìn)行質(zhì)疑、投訴（申

訴）、舉報(bào)等，均屬于擾亂政府采購(gòu)市場(chǎng)不良行為。

4、采購(gòu)文件中凡標(biāo)注“▲”的條款均為實(shí)質(zhì)性要求，未響應(yīng)的投標(biāo)

文件將作無(wú)效標(biāo)處理。

注：以上內(nèi)容如有變化將另行書面通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的將不作變動(dòng)。

9

杭州市第一社會(huì)福利院

二、投標(biāo)須知

（一）總則

本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法

實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)組織和實(shí)施，并

由杭州市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督。

1.適用范圍

1.1本采購(gòu)文件僅適用于本次招標(biāo)項(xiàng)目。

1.2本項(xiàng)目采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)。

2.定義

2.1“采購(gòu)人”系指杭州市第一社會(huì)福利院（杭州市精神病人社會(huì)福利院）（合同

中的甲方）。

2.2“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指浙江國(guó)際招（投）標(biāo)公司。

2.3"政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門”系指杭州市財(cái)政局。

2.4“供應(yīng)商”系指響應(yīng)本次招標(biāo)，參加本次投標(biāo)的供應(yīng)商。經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)

的中標(biāo)供應(yīng)商為合同中的乙方。

2.5“服務(wù)”系指采購(gòu)文件或合同規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的服務(wù)。

2.6"實(shí)質(zhì)性條款”，系指采購(gòu)文件條款前標(biāo)注“▲”標(biāo)識(shí)的條款。

2.7”實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”，系指投標(biāo)文件內(nèi)容響應(yīng)采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性條款。

3.合格的供應(yīng)商

3.1合格的投標(biāo)人，詳見(jiàn)采購(gòu)公告第五條規(guī)定的投標(biāo)人必須具備的資格條件并經(jīng)采

購(gòu)入或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的。

3.2對(duì)投標(biāo)人的限制

3.2.1單位負(fù)責(zé)人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主

要負(fù)責(zé)人）為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得分別參加同一合同

項(xiàng)下的采購(gòu)活動(dòng)。違反本條規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效；

3.2.2為本項(xiàng)目提供過(guò)整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供

應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)（不包括為該項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編

制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)）；

3.2.3以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他

投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；（本項(xiàng)目不適用）

3.2.4為證明投標(biāo)人擁有的業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等而在投標(biāo)文件中提

供的證明材料必須為投標(biāo)人自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標(biāo)人無(wú)關(guān)。

4.相關(guān)說(shuō)明

10

杭州市第一社會(huì)福利院

4.1投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，采購(gòu)人對(duì)這些費(fèi)

用不負(fù)任何責(zé)任。

4.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按照采購(gòu)文件的要求提交投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法

律責(zé)任。

4.3投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

投標(biāo)人投標(biāo)擬派項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工。

4.4投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按照采購(gòu)文件的要求提交投標(biāo)文件，

并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.5投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中

標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，按《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）相關(guān)規(guī)

定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4.6供應(yīng)商須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉

及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)人的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購(gòu)人

概不負(fù)責(zé)，由此給采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為

執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購(gòu)人所有。

（二）采購(gòu)文件

5.采購(gòu)文件構(gòu)成

5.1本采購(gòu)文件包括目錄所示內(nèi)容及所有按本須知第6、7條發(fā)出的補(bǔ)充資料。

5.2除上述所列內(nèi)容外，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的任何工作人員對(duì)投標(biāo)人所作的任

何口頭解釋、介紹、答復(fù)，只能供投標(biāo)人參考，對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人無(wú)任

何約束力。

5.3采購(gòu)文件是招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對(duì)雙方均

具有約束力，凡不遵守采購(gòu)文件規(guī)定或?qū)Σ少?gòu)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的，將可能被拒

絕或以無(wú)效標(biāo)處理。

5.4本采購(gòu)文件由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、省市規(guī)定及

采購(gòu)文件進(jìn)行解釋。

6.采購(gòu)文件的澄清

6.1投標(biāo)人在獲取采購(gòu)文件后，若有問(wèn)題需要澄清或認(rèn)為有必要與采購(gòu)人進(jìn)行技術(shù)

交流，應(yīng)按前附表規(guī)定的時(shí)間和方式提交書面文件。截止期后的疑問(wèn)將不予受理、答復(fù)。

6.2投標(biāo)人要求解釋或澄清的問(wèn)題應(yīng)以書面形式送達(dá)，并加蓋公章、寫明日期。

6.3所有要求解釋或澄清的問(wèn)題都予以解答，答疑內(nèi)容與補(bǔ)充內(nèi)容以更正（澄清）

公告形式告知所有購(gòu)買采購(gòu)文件的投標(biāo)人。

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7.采購(gòu)文件的修改

7.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截

止時(shí)間至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人；

不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

7.2采購(gòu)文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有購(gòu)買采購(gòu)文件的投標(biāo)人，并對(duì)

其具有約束力。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上該項(xiàng)目的公告信息。

7.3在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果投標(biāo)人認(rèn)為編制投標(biāo)文件的時(shí)間不充分的，

必須在公告發(fā)布之日的24小時(shí)內(nèi)通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，視同投標(biāo)人有充

足時(shí)間編制投標(biāo)文件。

7.4采購(gòu)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。當(dāng)采購(gòu)文件

與采購(gòu)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的

更正（澄清）公告為準(zhǔn)。

7.6采購(gòu)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，

除此以外的發(fā)布不屬于采購(gòu)文件的組成部分。

（三）投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀采購(gòu)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)要求等。如果投標(biāo)人

沒(méi)有按照采購(gòu)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件及提交全部資料，或者投標(biāo)沒(méi)有對(duì)采購(gòu)文件

中各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。

8.投標(biāo)文件的語(yǔ)言、計(jì)量單位、形式及效力

8.1語(yǔ)言及計(jì)量單位

8.1.1投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)人之間與投標(biāo)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使

用簡(jiǎn)體中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投

標(biāo)文件視同未提供。投標(biāo)人提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)

容應(yīng)附有中文翻譯文本，在解釋投標(biāo)文件時(shí)以中文翻譯文本為準(zhǔn)。

8.1.2除采購(gòu)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位，均須采用中華人民共

和國(guó)法定計(jì)量單位，否則視同未響應(yīng)。

8.2投標(biāo)文件的形式和效力

8.2.1投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招

投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。

8.2.2投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成傳輸?shù)模暈槲窗磿r(shí)遞交投標(biāo)文件；投標(biāo)

文件未按時(shí)解密，視為投標(biāo)文件撤回。

9.投標(biāo)文件構(gòu)成

供應(yīng)商向采購(gòu)人遞交的投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分

組成，具體內(nèi)容如下:

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9.1資格證明文件

（1）資格審查申請(qǐng)函

（2）資格審查證明文件，詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五部分“投標(biāo)文件格式”之“資格證明

文件”《資格審查證明文件》。

9.2商務(wù)技術(shù)文件

（1）評(píng)分索引表；

（2）投標(biāo)函；

（3）法定代表人資格證明書及法定代表人授權(quán)書，同時(shí)須附法定代表人和授權(quán)委

托代表的有效身份證復(fù)印件（法定代表人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需提供

前者）；

（4）廉政承諾書；

（5）商務(wù)/合同條款偏離表；

（6）公司介紹（供應(yīng)商基本情況表）；

（7）投標(biāo)人類似業(yè)績(jī)（附業(yè)績(jī)證明材料）；

（8）技術(shù)響應(yīng)表；

（9）技術(shù)解決方案；

（10）與商務(wù)技術(shù)評(píng)分有關(guān)的或投標(biāo)人認(rèn)為針對(duì)商務(wù)技術(shù)部分需要說(shuō)明的其他文件

及資料。

9.3報(bào)價(jià)文件

（1）開(kāi)標(biāo)一覽表；

（2）報(bào)價(jià)明細(xì)表；

（3）中小企業(yè)聲明函；

投標(biāo)文件中須提供投標(biāo)人、投標(biāo)產(chǎn)品制造商（貨物類項(xiàng)目）的小微企業(yè)聲明函（投

標(biāo)人在填寫該聲明函前，須先自查本企業(yè)及投標(biāo)產(chǎn)品制造商是否滿足小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)

準(zhǔn)，可通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一一小微企業(yè)名錄”頁(yè)面查詢），未按要求出

具聲明函的，投標(biāo)報(bào)價(jià)不予扣減。

（4）投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆

生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具（如有）。

（5）投標(biāo)人如符合《財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政

府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）政策規(guī)定的，須提供《殘疾人福利性單位

聲明函》（如有）。

（6）供應(yīng)商認(rèn)為針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件及資料。

9.5陳述和答辯

本項(xiàng)目不設(shè)陳述和答辯環(huán)節(jié)。

10.投標(biāo)函

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10.1投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫采購(gòu)文件中提供的投標(biāo)函和投標(biāo)相關(guān)附件。

10.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)文件中有關(guān)投標(biāo)有效期、采購(gòu)需求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響

應(yīng)。投標(biāo)人在滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比采購(gòu)文件要求更有利于采

購(gòu)人的承諾。

11.投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1本項(xiàng)目采用總價(jià)包干制，服務(wù)期限為一年。截止2019年底，休養(yǎng)一區(qū)、二區(qū)、

三區(qū)、五區(qū)的服務(wù)對(duì)象共計(jì)426人，服務(wù)對(duì)象人數(shù)超過(guò)總計(jì)正常床位10%以內(nèi)，總價(jià)不

變；服務(wù)對(duì)象人數(shù)少于總計(jì)正常床位的10%以內(nèi)，總價(jià)不變。

n.2所有費(fèi)用指為完成采購(gòu)文件規(guī)定的關(guān)于服務(wù)對(duì)象護(hù)理服務(wù)工作所涉及到的直

接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等一切相關(guān)費(fèi)用。具體包括但不限于以下內(nèi)容：

關(guān)于服務(wù)對(duì)象護(hù)理服務(wù)人員的年度工資預(yù)算（員工工資不得低于杭州市對(duì)于最低工

資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間按照勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，所有工作人員必須交納包括養(yǎng)老、工傷、失

業(yè)、醫(yī)療等在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)），包括關(guān)于服務(wù)對(duì)象護(hù)理服務(wù)法定稅費(fèi)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)，

包括管理、勞務(wù)、服裝、培訓(xùn)、保修、通訊、安全保衛(wèi)、宣傳服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)及政策性文件

規(guī)定等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用，還應(yīng)包括年度為完成本項(xiàng)目服務(wù)可能發(fā)生的全部費(fèi)用及供應(yīng)商的

利潤(rùn)，應(yīng)交納的稅金，采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)。投標(biāo)人對(duì)合同內(nèi)容的費(fèi)用、質(zhì)量、安全、文明

服務(wù)等實(shí)行全面承包。

關(guān)于服務(wù)對(duì)象護(hù)理服務(wù)的勞動(dòng)用具費(fèi)、清潔用品費(fèi)（含服務(wù)對(duì)象個(gè)人衛(wèi)生所需易耗

品，如衛(wèi)生紙、尿不濕等）由采購(gòu)人承擔(dān)。

11.3投標(biāo)人應(yīng)充分考慮所有可能影響到報(bào)價(jià)的價(jià)格因素（物價(jià)變動(dòng)、杭州市最低工

資標(biāo)準(zhǔn)上漲等）。

H.4其它需在報(bào)價(jià)中考慮的因素：

（1）價(jià)格單列的內(nèi)容，若采購(gòu)人在合同執(zhí)行過(guò)程中未采用時(shí)，采購(gòu)人可扣回相應(yīng)

費(fèi)用。

（2）對(duì)于沒(méi)有填報(bào)的項(xiàng)目，采購(gòu)人將不再支付，并均認(rèn)為已包含在報(bào)價(jià)內(nèi)。

（3）本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)。

12.投標(biāo)保證金

12.1本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。但違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)人造成損失的，

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

13.投標(biāo)有效期

13.1投標(biāo)文件的投標(biāo)有效期詳見(jiàn)前附表。

13.2在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)人可以以書面形式向投

標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如傳真或信件等。

投標(biāo)人可以拒絕接受采購(gòu)人的這種要求而放棄投標(biāo)。接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不

會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)。

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杭州市第一社會(huì)福利院

13.3中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

14.投標(biāo)文件的式樣

14.1投標(biāo)人通過(guò)“政采云”平臺(tái)制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見(jiàn)“供應(yīng)商-

政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南”。

14.2投標(biāo)文件是電子投標(biāo)文件，包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，

在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編

制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）”備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的

電子文件（備份標(biāo)書，用于供應(yīng)商標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投

標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

（3）一份電子加密標(biāo)書（后綴格式為.jmbs）,一份備份標(biāo)書文件（后綴格式

為.bfbs）o

（4）每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)響應(yīng)文件

三部分內(nèi)容。

14.3投標(biāo)文件中投標(biāo)函、法定代表人資格證明書及授權(quán)委托函的格式、簽字、蓋

章及內(nèi)容均應(yīng)符合采購(gòu)文件格式要求，否則投標(biāo)文件無(wú)效。

14.4投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件

規(guī)定編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，點(diǎn)擊評(píng)分項(xiàng)，可直

接定位到該評(píng)分項(xiàng)內(nèi)容。

如對(duì)招標(biāo)文件的某項(xiàng)要求，投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)文件未能提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對(duì)應(yīng)，

則評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)會(huì)提示投標(biāo)人未對(duì)此項(xiàng)招標(biāo)要求提供相應(yīng)內(nèi)容。由此產(chǎn)生的評(píng)分

影響由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，或者在按采購(gòu)文件規(guī)

定的部分查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

（四）投標(biāo)文件的遞交

15.投標(biāo)文件的遞交

15.1電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書，在投標(biāo)截止時(shí)間前，

供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至政采云平臺(tái)，到達(dá)開(kāi)標(biāo)時(shí)間后，解密投標(biāo)文件。

a.供應(yīng)商未能在投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無(wú)效。

b.供應(yīng)商成功上傳電子加密投標(biāo)文件后，可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

15.2備份投標(biāo)文件：供應(yīng)商確保在投標(biāo)截止時(shí)間前，將備份投標(biāo)文件通過(guò)快遞形式

寄達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處，以便標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急使用。

a.備份投標(biāo)文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份投標(biāo)文件以光盤或U盤形式放在密封袋

中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或

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杭州市第一社會(huì)福利院

者逾期郵寄送達(dá)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收。

b.供應(yīng)商僅提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。

16.投標(biāo)截止期

16.1供應(yīng)商應(yīng)按前附表規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件。逾期送達(dá)將予以

拒收。

16.2采購(gòu)人收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定的截止時(shí)間。

16.3采購(gòu)人可以按本須知第7條規(guī)定，通過(guò)修改采購(gòu)文件適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期。

在此情況下，采購(gòu)人與供應(yīng)商受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止

期。

16.4在投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件，采購(gòu)人將不予接收。

17.投標(biāo)文件的修改與撤回

17.1供供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或

者撤回電子交易文件。補(bǔ)充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修

改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈橥稑?biāo)文件撤回，投標(biāo)無(wú)效。

17.2在投標(biāo)截止期之后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)作任何修改。

17.3從投標(biāo)截止期至供應(yīng)商在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，

供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)。

（五）開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)

18.開(kāi)標(biāo)

18.1采購(gòu)人將于前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。若采購(gòu)人按本須知第7條規(guī)

定，通過(guò)修改采購(gòu)文件更改了開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)的，以后者為準(zhǔn)。

18.2開(kāi)評(píng)標(biāo)期間，供應(yīng)商代表應(yīng)在線操作，并關(guān)注政采云有關(guān)信息公布、澄清等情

況。供應(yīng)商代表不參加開(kāi)標(biāo)程序的，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提

出異議。

18.3開(kāi)標(biāo)程序:

18.3.1開(kāi)標(biāo)第一階段

（1）向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的“電子

加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電

子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過(guò)郵件形式發(fā)送各供應(yīng)商組織簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)

場(chǎng)確認(rèn)聲明書》；

（3）開(kāi)啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）開(kāi)啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)

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評(píng)審；

（5）第一階段開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

備注：開(kāi)標(biāo)程序的第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商

的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作。

18.3.2開(kāi)標(biāo)第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開(kāi)標(biāo)程序第二階段會(huì)議。在線公布

經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)人的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開(kāi)啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)人的《報(bào)價(jià)響應(yīng)文件》，在線公布開(kāi)

標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開(kāi)標(biāo)記錄表，供應(yīng)商在線簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)

明理由，否則視為無(wú)異議）。報(bào)價(jià)響應(yīng)文件開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、

準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

（3）評(píng)審結(jié)束后，公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)或

成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

18.4如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，或者政采云系統(tǒng)提供

數(shù)據(jù)電文交互功能的，按其規(guī)定執(zhí)行。

19.評(píng)標(biāo)

19.1評(píng)標(biāo)組織

評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)組織，依法組建由5人及以上奇數(shù)人員組成的評(píng)標(biāo)委

員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評(píng)審等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)相關(guān)專家等組

成，其中政府采購(gòu)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

19.2評(píng)標(biāo)紀(jì)律

本次評(píng)標(biāo)工作將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在定標(biāo)前將