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文檔簡介
某單位
生產安全事故綜合應急預案
預案編號:
預案版本號:(2/A)
某單位
實施日期:年月
某單位令
(第1號)
《某單位生產安全事故應急預案》,于2011年12月06日經廣
東省生產安全事故應急預案評審專家評審通過,現予公布,自公布
之日起執行。請各部門認真履行職責,組織員工學習,按規定組織
綜合演練和現場處置演練,做好應急準備,確保安全生產。
總經理:__________
年月日
目錄
1總則...................................................................................5
1.1編制目的...........................................................................5
1.2編制依據..........................................................................5
1.3適用范圍..........................................................................6
1.4應急預案體系......................................................................6
1.5應急工作原則......................................................................7
2生產經營單位的危險性分析...............................................................8
2.1公司基本情況.......................................................................8
2.2危險源與風險分析.................................................................11
2.2.1物質危險特性................................................................11
2.2.2危險有害因素分析...........................................................12
2.2.3重大危險源辨識.............................................................16
2.2.4事故影響范圍及后果分析.....................................................16
3組織機構及職責.........................................................................17
3.1應急組織體系......................................................................17
3.2指揮機構及職責...................................................................18
3.2.1組成人員分工................................................................18
3.2.2應急指揮部職責.............................................................19
3.2.3應急辦公室職責.............................................................19
3.2.4應急救援小組職責...........................................................20
4預防與預警.............................................................................22
4.1危險源的監控與預防...............................................................22
4.1.1危險源監測監控的方式、方法................................................22
4.1.2采I僅的預防措施.............................................................23
4.2預警行動.........................................................................24
4.2.1事故預警條件...............................................................24
4.2.2事故預警方式、方法.........................................................24
4.2.3信息發布程序...............................................................24
4.3信息報告與處置...................................................................25
4.3.1報警、通信聯絡方式.........................................................25
4.3.2事故信息報告程序...........................................................25
4.3.3報告合適的內容.............................................................26
5應急響應...............................................................................26
5.1響應分級..........................................................................26
5.1.1二級響應....................................................................27
5.1.2一級響應...................................................................27
5.1.3廠外社會應急響應...........................................................27
5.2響應程序.........................................................................28
5.2.1二級響應程序...............................................................28
5.2.2一級響應程序...............................................................29
5.3事故應急救援終止程序............................................................31
6信息發布...............................................................................31
6.1信息發布..........................................................................31
6.2信息發布原則.....................................................................31
63信息發布合適的內容...............................................................32
7后期處置...............................................................................32
7.1善后處置..........................................................................32
7.2社會救助.........................................................................32
73保險與理賠........................................................................32
7.4事故的調查與評估.................................................................33
8保障措施...............................................................................33
8.1通信與信息保障...................................................................33
8.2應急隊伍保障.....................................................................33
8.3救援物資裝備保障.................................................................33
8.4經費保障.........................................................................34
8.5其他保障.........................................................................34
8.5.1治安保障...................................................................34
8.5.2醫療衛生保障...............................................................34
8.5.3后勤保障...................................................................34
8.5.4其他保障...................................................................34
9應急培訓與演練........................................................................35
9.1應急培訓..........................................................................35
9.2演練相關計劃.....................................................................35
10獎懲.................................................................................36
10.1獎勵.............................................................................36
10.2處罰.............................................................................36
11附則..................................................................................37
11.1術語、符號和代號................................................................37
11.2應急預案備案....................................................................38
11.3維護和更新.....................................................................38
11.4制定與解釋......................................................................38
11.5應急預案實施....................................................................39
12附件..................................................................................39
附件1專項事故應急預案..................................................................41
附件2現場處置合適的方案................................................................85
附件3組織機構與聯系方式................................................................111
附件4重要物資裝備清單..................................................................115
附件5規范化格式文本....................................................................118
附件6關鍵的線路、標識及圖紙...........................................................120
附件7相關應急預案名錄..................................................................126
4
1總則
1.1編制目的
為了全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理管控
方針,加強燃氣安全管理管控,規范應急管理管控工作,提高生產安全事故
應急救援反應速度和協調水平,增強綜合處置站區生產安全事故能力,預防
和控制次生災害的發生,保障公司員工和公眾的生命安全,最大限度地減少
財產損失、環境破壞和社會影響,維護公司聲譽知社會形象,促進某單位全
面、協調、可持續發展,結合公司的實際情況,特制定本預案。
1.2編制依據
(1)《中華人民共和國安全生產法》(中華人美共和國主席令(2002)第
70號);
(2)《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令(2002)
第60號);
(3)《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令(2008)第6號);
(4)《中華人民共和國突發事件應對法》(中華人民共和國主席令(2007)
第69號);
(5)《城鎮燃氣管理管控條例》(國務院令583號);
(6)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009);
(7)《生產安全事故應急預案管理管控辦法》(安監總令(2009)第17
號);
(8)《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006);
(9)《河南省突發公共事件總體應急預案》(豫政(2005)35號;
(10)《河南省生產安全事故應急預案管理管控辦法》(豫安委【2009】
15號);
(11)《廣東省安全生產監督管理管控局關三〈生產安全事故應急預案
管理管控辦法〉實施細則》(粵安監(2010)11號);
(12)《關于深入貫徹<生產安全事故應急預案管理管控辦法實施細貝]>
的通知》(陜安【2009】14號);
(13)《河南省燃氣管理管控條例》(河南省攻府令第47號);
(14)《三門峽市燃氣條例》(三門峽市政府第43次常務會議通過會議
通過);
(15)《三門峽市危險化學品事故應急預案》,
1.3適用范圍
本預案適用于XXX單位在經營液化天然氣活動中,可能發生的液化天然
氣火災、泄漏、凍傷事故時初期的公司內一級和各站點內二級事故處置。也
可作為政府部門應急救援時作參考。
1.4應急預案體系
本預案與《XX市XX區危險化學品事故應急預案》相銜接。本公司的應
急預案體系是由1個綜合應急預案、3個專項應急預案(加氣站火災爆炸事
故專項應急預案、加氣站泄漏事故專項應急預案和加氣站凍傷事故專項應急
預案)、4個現場處置合適的方案(液化天然氣裝卸系統現場處置合適的方案、
液化天然氣增壓系統現場處置合適的方案、液化天然氣加氣機現場處置合適
6
的方案、液化天然氣儲罐區現場處置合適的方案)組成。應急體系見圖1-4。
生產安全事故綜合應急預案
加氣
加
氣
加氣
泄
站
站
凍
站
火
事
事
漏
傷
災
、
專
專
故
故
爆
炸
應
應
項
項
事
故
預
預
急
急
專
項
案
案
應
急
預
案
增
儲
罐
裝卸
壓
加氣
系
區
現
統
系統
現
機
現
場
處
場
現場
處
場
處
置
合
置
處置
合
置
合
適
的
適
合適
的
適
圖1-4XXX單位應急預案體系圖
1.5應急工作原則
根據本公司實際,本著“以人為本、預防為主;統一領導、分級負責;
快速反應、平戰結合”的原則。
(1)以人為本、預防為主:切實履行安全管理管控和公共服務職責,
把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少液化天然氣
火災、泄漏事故及其造成的人員傷亡和危害。
高度重視液化天然氣的安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意
識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對液化天然氣事
7
故的各項準備工作。
(2)統一領導,分級負責:在公司的統一領導下,建立健全分類管理
管控、分級負責,條塊結合、屬地管理管控為主的應急管理管控體制,在各
站站長的領導下,實行行政領導責任制,充分發揮專業應急指揮機構的作用。
(3)快速反應、平戰結合:加強以屬地管理管控為主的應急處置隊伍
建設,建設一支訓練有素、技術過硬的攻堅隊伍,提高全體員工防范安全生
產事故的意識,將日常二作、訓練、演習和應急救援工作相結合。做好應對
生產安全事故的思想準備、組織準備、物質準備等各項準備工作,不斷和完
善應急的裝備、設施和手段,提高應急處置技術水平。建立聯動協調制度,
充分動員各站的作用,依靠各站力量,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、
協調有序、運轉高效的應急管理管控機制。
2生產經營單位的危險性分析
2.1公司基本情況
XXLNG加氣站
XX市XXLNG加氣站位于xX市XX大道北環路北側南頭綜合車場內,
具體位置在場內東部,與加油站合建,合建站站區總面積約為3300m2,其中
加氣部分面積約1999m2。XX市XXLNG加氣站西側為加油站;北側為公交
車回車場,停車場內公交車輛集中,便于車輛加氣;南側為XX水廠服務大
廳;東側為XX水廠宿舍。
XX市XXLNG加氣站可分為罐區、加氣區和站房三部分。
加氣區位于加氣站西部,面向市政支路,便于加氣車輛出入。加氣區罩
8
棚寬度和高度與加油區罩棚一致,跨度為11.00m,采用鋼網架結構。加氣區
布置有4個獨立的加氣島,每個島上各設置1臺LNG加氣機,1臺加氣機配
1只加氣槍。
罐區位于加氣區東北方向一側,區內布置有圍堰,圍堰內分別布置有2
個50n?的LNG儲罐,2臺LNG低溫泵、1臺增壓器和1臺B0G加熱器。
站房位于加氣區北部,加氣站控制室位于站房內。
XX市XXLNG加氣站其主要工藝設備情況見表2-1o
表2-1主要工藝設備情況表
序號設備名稱規格數量
1LNG儲罐500?低溫儲罐2臺
2LNG加氣機/4臺
3儀表設備/1套
4自控設備/1套
5電氣系統/1套
6消防系統/1套
周邊應急力量情況:加氣站距XX消防大隊2.2km。距XX區安監局應
急指揮中心2.4km;距XX區農業水務局3.7km。一旦發生事故,可在5min
內到達。
坂田崗頭LNG加氣站
坂田崗頭LNG加氣站位于XX市坂田崗頭村綜合停車場內,于2010年2
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月5日開始建設,于2010年4月27日竣工。建設規模:10000Nnf/d,站內
設置一臺30nfLNG儲罐、加注設備、加注站站房等,年加注能力360萬Nm)
坂田崗頭LNG加氣站由XX市燃氣工程設計有限公司設計,由茂名市建筑集
團有限公司施工、設備由查特中汽深冷特種車(常州)有限公司安裝。
坂田崗頭LNG加氣站位于XX市坂田崗頭村綜合停車場內,站區呈類似
長方形。其西面為山地;西北角為居民樓;北面為超市倉庫;南面為綜合停
車場停車區和辦公室;東面為停車場內小飯店。
坂田崗頭LNG加氣站面臨停車場一側采用敞開式設計,加氣區的出入口
分開設計。加氣區最小轉彎半徑為12m,能滿足公交車轉彎要求。坂田崗頭
LNG加氣站內布置有一個30nl3的LNG儲罐、1臺二NG加注機、加注站站房,
加注站站房內布置有控制柜、辦公室等,其主要工藝設備情況見表2-2。
表1-1主要工藝設備情況表
序號設備名稱規格數量
布置有1臺30nl3的臥式低
1LNG轉運撬溫儲罐、1臺低溫泵、1臺1臺
增壓器
2LNG加注機/1臺
3儀表風設備/1套
4自控設備/1套
5電氣系統/1套
6消防系統/1套
周邊應急力量情況:加注站距龍崗分局消防二大隊5.7km。一旦發生事
故,可在lOmin內到達。
2.2危險源與風險分析
2.2.1物質危險特性
液化天然氣性質:液化天然氣具有易燃、易爆、易擴散、易產生靜電、
有毒、低溫的特性。
①易燃性
液化天然氣的火災危險性分類為甲B類,該類氣體極易燃,其點火能量
小,只要一個小小的火花就能引燃。
②易爆炸性
液化天然氣與空氣混合達到爆炸極限時,遇到點火源即可發生爆炸。化
學性爆炸物質的爆炸極限濃度范圍越寬,爆炸極限濃度下限越低,該物質爆
炸危險性越大,天然氣的爆炸極限為4.96%-15.3機
③靜電荷積聚性
液化天然氣為絕緣氣體,在管道輸送時,天然氣與管壁摩擦會產生靜電,
且不易消除。當靜電放電時會產生電火花,其能量達到或大于天然氣的最小
點火能并且天然氣濃度處在爆炸極限范圍內時,可立即引起爆炸、燃燒。
④易擴散性
液化天然氣泄漏后不容易在低洼處聚集,有較好的擴散性。但是,當大
量天然氣發生泄漏時,在氣象條件合適的情況下(如風力很?。稍斐纱?/p>
量天然氣在較小空間范圍內集聚,形成爆炸性蒸氣云,遇火源可引起爆炸V
國內外均發生過泄漏天然氣擴散遇明火燃燒爆炸的惡性事故。
⑤窒息、毒性
雖然天然氣中的主要成分甲烷本身無毒,但空氣中甲烷含量過高,可造
II
成人員缺氧窒息,當空氣中的甲烷含量達到25%-30%時,會使人發生缺氧癥
狀,甚至引起人員窒息。同時天然氣為母類混合物,性于低毒性物質,長期
接觸可出現神經衰弱綜合癥。
⑥低溫性
液化天然氣儲存是在T62C左右的低溫條件下進行的,泄漏時除了對近
場直接接觸人員可能造戌凍傷等效應外,還可能因為其低溫能力對其他未作
防凍設計的結構、裝置和儀表等造成脆性破裂,從而引發此生破壞效應。
2.2.2危險有害因素分析
(1)火災爆炸
加氣站儲存的液化天然氣屬于易燃易爆的危險化學品,在生產過程中,
如果受到各種外來條件的影響,一旦泄漏,會形成爆炸性混合物,遇到火源,
就會發生火災、爆炸事故?;馂?、爆炸是該站生產裝置最主要的危險因素。
a.LNG泄漏引起火災爆炸
設備管道因腐蝕、安裝質量差、溫度升降驟變等原因,極易引起管道、
設備及其連接點、閥門、法蘭等部位泄漏,造成著火爆炸。
b.吸入空氣引起設備或系統爆炸
當生產系統處于非正常狀態下,由于聯系不當、操作失誤、安全連鎖失
靈及檢查不周,以及設備、管道缺陷等原因,使設備形成負壓,空氣進入設
備或管道內,空氣與設備或管道內的可燃氣體混合,形成爆炸性混合氣體,
在高溫、摩擦、靜電等能源作用下,即可引起爆炸。
c.氧含量超過規定,因“過氧”而引起爆炸
由于操作失誤或設備缺陷,使設備、生產系統含氧量超過規定指標時,
達到爆炸極限,引起爆炸。
d.高壓氣體靜電放可引起的火災、爆炸
液化天然氣在裝卸、儲運過程中,高壓可燃氣體流速過快易產生和積聚
靜電荷,天氣干燥,在地面上也會積聚電荷,如果設備設施防靜電措施未落
實或效果差,靜電荷不能及時消除,靜電電位上升到一定程度,就會發生靜
電放電現象,而產生靜可火花,引發災難性事故。
(2)凍傷
在液化天然氣蒸發過程中會吸收大量的熱量使周圍溫度顯著降低,從而
使人體凍傷,在加氣站中,因設備故障或損壞工人在操作或檢修過程中接觸,
低溫部位或泄漏的液體或氣體,將會造成凍傷。
(3)中毒和窒息
加氣站中能夠引起中毒和窒息的危險物質主要是天然氣。天然氣主要成
分甲烷對人基本無毒,但濃度過高時,使空氣中氧含量明顯降低,使人窒息。
當空氣中甲烷達25%?30%時,可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、乎
吸和心跳加速,甚至昏迷。若不及時脫離,可致窒息死亡。長期接觸天然氣
可能出現神經衰弱綜合在。因此,天然氣泄漏中毒也是該站十分突出的危險、
有害因素。輸氣管線、容器、閥門發生泄漏,在環境通風不良,人員長期在
低濃度油氣環境中作業,身心易受到危害。在大量天然氣突然泄漏時,危卷
區域人員有窒息的危險。
(4)觸電
加氣站使用大量電氣設備等,生產過程中使用的配電線路、各種電氣帶
動的生產設備、照明線路及照明器具、設備檢修時使用的配電箱及移動式電
13
氣設備或手持式電動工具等存在電傷、直接接觸電擊及間接接觸電擊的可能。
(5)容器爆炸
加氣站的儲罐、增壓器、流量計等均是帶壓設備,屬壓力容器,若壓力
容器與管道沒有設置應有的安全裝置,如安全泄壓裝置,安全閥、防爆板等,
壓力容器就有可能發生超壓而無法及時泄壓,發生爆炸事故。
壓力容器設計結構不合理;制造材質不符要求;安裝質量差;焊接質量
差;檢修質量差;設備超壓運行,致使設備或管道承受能力下降;安全裝置
和安全附件不全、不靈敏或失效;當設備或管道超壓時又不能自動泄壓;設
備超期運行,帶病運行等均可引起爆炸。
帶壓設備或壓力管道,若受外界不良影響,如設計和焊接缺陷、外界擠
壓或撞擊、管內外腐蝕嚴重、或操作與管理管控上失誤,從而造成工藝參數
失控或安全措施失效,可能引起低溫液體儲罐等壓力容器或壓力管道等在超
出自身承受能力的情況發生物理爆破危險。帶壓設備工藝操作不當,也會引
起容器爆炸。
(6)機械傷害
加氣站中的泵等轉動設備的轉動部位,如防界措施不到位,或防護存在
缺陷,或在事故及檢修等特殊情況下,存在機械傷害的可能。生產中的各種
機械設備如空壓機、燒泵等設備在作高速旋轉或往復運動的機械,其部件或
裝置都有可能會對操作、維修、巡檢人員造成意外夾擊、碰撞、剪切、卷入
與較碾、割刺等機械傷害。
(7)高處墜落
加氣站儲罐區、生產裝置區常常涉及高度基準面2米以上(含2米)的
14
高處進行定點操作或巡檢的作業位置,均可發生高處墜落危險。在進行巡回
檢查、取樣、檢修等高處作業時,可能會發生高處墜落傷害事故。另外,在
高處操作、巡檢和維修作業,如搭設的作業平臺或腳手架不符安全規定;不
采取防護措施,均有發生墜落的危險。
(8)車輛傷害
外來LNG運輸車輛、場站內車輛如車輛機械制動故障、道路狀況不好,
司機注意力不集中,裝卸不規范或惡劣氣候條件,車輛超速,以及司機違章
駕駛等原因,有可能發生危及人身和車輛安全的事故。
液化天然氣加氣站潛在的危險性程度見表2-3o
表2-3加氣站潛在的危險性程度分析表
序號危險目標可能發生的事故事故的嚴重程度
火災、爆炸輕傷、重傷或死亡
凍傷輕傷、重傷或死亡
中毒和窒息輕傷、重傷
1加氣區
觸電輕傷、重傷
車輛傷害輕傷、重傷或死亡
高處墜落輕傷或重傷
火災、爆炸輕傷、重傷或死亡
凍傷輕傷、重傷或死亡
2儲罐區壓力容器爆炸輕傷、重傷或死亡
中毒和室息輕傷、重傷
觸電輕傷、重傷
15
車輛傷害輕傷、重傷或死亡
高處墜落輕傷或重傷
2.2.3重大危險源辨識
根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)規定,對加氣站進
行重大危險源辨識。
XX加氣站有2個50m,的LNG儲罐,液化天然氣最大存量為35.7t,液
化天然氣的臨界量為50t,因此XX加氣站未構戌重大危險源。
崗頭加氣站有1個30■的LNG儲罐,液化天然氣最大存量為10.7t,
液化天然氣的臨界量為50t,因此崗頭加氣站未構成重大危險源。
2.2.4事故影響范圍及后果分析
通過事故后果的模擬分析,XX加氣站以一個30m3儲罐的液化天然氣大量
泄漏到敞開空間以后,如果沒有立即點火,而是先在空氣中擴散,與空氣混合
形成爆炸性混合物,然后發生延遲點火,那么就會發生蒸氣云爆炸。通過蒸氣
云爆炸的TNT當量計算,50i『的液化天然氣泄漏后發生爆炸時,蒸氣云爆炸破
壞/傷害半徑見表2-4。
表2-4蒸氣云爆炸破壞/傷害半徑
蒸氣云爆炸傷害程度死亡重傷輕傷財產損失
破壞/傷害半徑(m)37.8107.4137123.3
通過事故后果的模擬分析,崗頭加氣站以一個30m3儲罐的液化天然氣大量
泄漏到敞開空間以后,如果沒有立即點火,而是先在空氣中擴散,與空氣混合
形成爆炸性混合物,然后發生延遲點火,那么就會發生蒸氣云爆炸。通過蒸氣
云爆炸的TNT當量計算,30nf的液化天然氣泄漏后發生爆炸時,蒸氣云爆炸破
16
壞/傷害半徑見表2-5。
表2-5蒸氣云爆炸破壞/傷害半徑
蒸氣云爆炸傷害程度死亡重傷輕傷財產損失
破壞/傷害半徑(m)30.9573.4133.298.3
3組織機構及職責
3.1應急組織體系
公司由安全生產委員會兼任事故應急救援領導小組,公司安全生產委員
會由總經理、副總經理、生產與安全管理管控部組成。公司應急救援組織機
構由應急救援指揮部、消防搶險組、警戒疏導組、醫療救護組、公共關系協
調組、資源保障行動組組成,應急救援組織架構見圖3-1。
應急指揮部
應急辦公室
消
資
警
公
醫
防
源
戒
共
療
搶
保
琉
關
救
險
導
障
系
護
組
組
行
組
協
動
調
組
組
圖3-1應急救援組織架構圖
依據生產安全事故的類別、危害程度、級別向從業人員的評估結果,設
置應急救援組織機構,成立生產安全事故應急救援指揮領導小組下設應急辦
公室(設在生產與安全管理管控部)。產安全事故應急救援指揮領導小組由
安全生產委員會、生產與安全管理管控部、工程建設部、行政管理管控部、
市場開發部、商務合同合約部、相關計劃財務部等組成。發生重大事故時,
以領導小組為基礎,立即成立生產安全事故應急救援指揮部,總經理任總指
揮,副總經理任副總指揮,負責本公司應急救援工作的組織和指揮,現場指
揮部設在事故單位的安全地點。當發生事故,總指揮外出不在公司時,由副
總指揮接任,全權代理總指揮負責應急救援指揮工作。
3.2指揮機構及職責
3.2.1組成人員分工
(1)總指揮(總經理):負責組織、指揮公司的應急救援。發生重大事
故時,發布和解除應急救援指令;組織指揮公司應急隊伍實施救援行動;向
上級匯報,向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;組
織事故調查,總結應急救援經驗教訓等。
(2)副總指揮(副總經理):協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作,
總指揮不在時,行使總指揮職責。
(3)現場指揮長職責:無論在任何時候發生事故,現場應急指揮首先
進入指揮崗位;接到電話后,必須趕到事故現場,做好指揮調動等工作。及
18
時向公司應急指揮部、總指揮或副總指揮報告現場情況;清楚估算事故的嚴
重性及危害程度,公司的應急力量是否有足夠的能力進行處理,決定是否報
告社會力量或有關部門人士協助處理;事故平息后,應盡快安排有關人員處
理善后工作(包括:事故調查、恢復生產及安頓傷、亡人員等)。
(4)各成員單位職責:服從總指揮、副總指揮和應急指揮部的命令,
根據本單位的分工開展應急救援工作。
322應急指揮部職責
(1)領導、組織、協調加氣站液化天然氣生產安全事故應急救援工作;
(2)負責啟動公司生產安全事故應急救援預案,作出應急救援決策;
(3)統一指揮,檢查督促相關部門參與應急救援工作;
(4)負責對事故應急工作進行督察和指導;
(5)必要時向XX市燃氣處和區安監部門報告事故情況并請示啟動市、
區級預案;
(6)負責發布關閉應急救援令;
(7)政府有關部門向社會公眾發布生產安全事故信息時,協助向政府
有關部門提供事故信息,以穩定社會秩序;
(8)辦理應急總指揮交辦的其他事項。
3.2.3應急辦公室職責
(1)組織編制和修訂公司的《生產安全事故綜合應急救援預案》;整合
各項應急資源;規范專業預案;匯總分析信息,為公司應急指揮部提供應急
救援決策服務;組織綜合應急救援演習;
19
(2)建立應急救援網絡體系,明確各有關應急部門的職責;對整個應
急過程進行指導,協調各專業現場指揮組開展施救,確保所有相關部門互相
溝通和通力合作;
(3)負責建立應急救援專家組,組織專家開展應急救援咨詢服務工作;
(4)接到報警后,跟蹤、分析事故發展態勢和嚴重程度,預測危險區
域和社區疏散區域等資料信息,提請公司應急指揮部啟動預案;
(5)協助應急指揮部、協調各專業應急組實施救援或提供救援保障;
(6)與發生事故單位(部門)和現場指揮部保持密切聯系,及時向應
急指揮部報告,并將應急指揮部領導的指示傳達給有關單位;
(7)預測事故影響區域內的人口數量和脆弱人群數量、疏散情況等及
時向應急指揮部報告;
(8)及時辦理應急指揮部領導交辦的各項任務;
(9)及時向政府部門報告事故應急救援情況;
(10)協助應急指揮部及時發布事故應急救援信息;
(11)負責事故調查和疏散人員的轉移安置工作;
(12)檢查督促有關單位做好善后處理以及恢復生活、生產秩序等工作,
提請應急指揮部發布應急救援預案關閉令。
3.2.4應急救援小組職責
(一)消防搶險組職責:
其任務是當事故發生時,根據事故的性質立即組織消防應急隊員趕到現
場,控制危險源,展開火災撲救、現場人員搜救、設備容器的堵漏及人員琉
散等工作。
20
(1)熟悉公司所屬單位的地形、地貌及各類設備的特性、特征,以及
液化天然氣的理化特性。
(2)熟悉各種滅火器材、設施的用途、操作方法、存放地點及使用范圍。
(3)了解各種搶險的方法、路線和搶修工具、器械、配件的存放地點等。
(4)當發生事故時,全組人員必須迅速趕到事故應急集合點,聽從組
長的安排,根據指揮部的命令,迅速開展火災撲救、物資搶救工作。
(5)公安消防隊到達現場后,協助公安消防隊的消防搶險工作。
(6)負責協助公安消防隊在事故控制后的現場洗消工作。
(二)警戒疏導組職責:
其任務是負責現場治安、警戒、交通管制、指揮群眾疏散。
(1)當發現事故時,立即在事故現場設立警戒線,維護現場交通秩序,
保障站區內外道路暢通。
(2)保護事故現場,禁止無關人員進入事故現場,對出入事故現場的
人員做好記錄。
(3)負責組織事故和受波及區域的員工(或群眾)疏散和清點人數,
報告指揮部。
(4)負責疏散人員安置工作。
(三)醫療救護組職責:
其任務是負責搶救受傷、中毒窒息人員。
(1)負貢對現場受傷人員的緊急救治;
(2)負責護送重傷人員到醫院救治。
(四)公共關系協調組職責:
21
其任務是根據事故發展動態,及時向上級部門報告,同時向周邊通報事
故情況。
(1)負責對內對外聯系,準確報警,及時向社會救援組織傳遞安全信
息,發布險情,進行現場與外界有效溝通,以獲得有力的社會支援。
(2)負責事故應急救援的通信保障,根據應急救援過程的通信需要提
供通信服務,確保暢通。
(3)正確引導媒體,避免不良社會影響。
(五)資源保障行動組職責:
其任務是根據事故發展動態,負責事故應急救援處置過程中的應急資金、
物資供給、交通運輸保障、供水保障、供電保障和通訊保障等工作。
(1)制定應急資金、物資調撥、配送合適的方案,保障應急救援所需
的物資供應。
(2)安排事故應急救災資金,組織實施資金分配和資金撥付,對救災
資金的使用進行監督、檢查,保證救災款及時到位。
(3)負責調動應急救援過程物資運送和人員疏散所需車輛。
(4)負責處理事故現場用水的調度。
(5)負責處理事故現場供電故障的處理或實施臨時斷、送電作業的調度。
4預防與預警
4.1危險源的監控與預防
4.1.1危險源監測監控的方式、方法
(1)站內在各處安裝攝像頭,監控站點內日?;顒?。
22
(2)站點內安裝各種監控設施:罐區附近安裝可燃氣體報警器、火焰
報警器、溫度傳感器、罐區監控攝像頭等各種監控設施。
(3)操作室內安裝各類監控設備的顯示器及報警器,操作人員在操作
室內監控站內總體情況及罐區、作業區內運作情況。
(4)操作人員每天定時到罐區及作業區查看情況,檢查各種設備是否
正常運行,罐區有無泄漏。
4.1.2采取的預防措施
(1)加強加氣站的火種管理管控,嚴禁煙X(火柴、香煙和打火機)
和使用手機,機動車熄火加氣。
(2)加強設備維護管理管控,定期檢查各定點配置的消防器材、可燃
氣體報警儀、帶壓堵漏二具、防爆工具、儲罐區噴淋系統、消防應急供水和
應急電源和防護用品(包括正壓空氣呼吸器、急救藥品等)情況,保持消防
通路通暢,確保消防設備、搶險工具、設施和器具全部處于臨戰狀態。
(3)加強現場的檢查,特別是防雷防靜電的檢查,確保防雷防靜電有
效。
(4)加強設備維護保養管理管控,機泵設各轉動部位要保持清潔,防
止因摩擦引起雜物等燃燒。
(5)所有電氣、儀表等均安裝符合防爆等級的電氣設備。對建筑物、
儲罐、管線、充裝和傳輸設備設施采取了防雷防靜電接地措施V
(6)加強電氣管理管控,對電氣設備定期進行維護和保養,發現電氣
設備絕緣不良及線路絕緣老化,要及時更換電氣設備、線路。
(7)落實有關壓力容器及安全附件的檢測、維護、保養制度,確保壓
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力容器及安全附件的安全及使用處于正常狀態。
(8)發生火災事故時,根據現場情況采取堵漏、滅火措施。
(9)加強預案演練工作,不斷完善事故應急救援預案。
4.2預警行動
4.2.1事故預警條件
(1)當某部位的可燃可爆氣體濃度達到爆炸下限的20%時,這個部位的
可燃可爆氣體探測儀將立即報警反饋到值班室,由值班人員立即到報警地點
進行排查,直到故障排除。有任何異常,由值班室向公司應急辦公室報告。
(2)通過液位監控,視頻監控、定期巡查,發現事故征兆(如泄漏或
火災時),立即向向公司應急辦公室報告。
當發生下列事故時向外部預警:
(1)發生火災、爆炸事故;
(2)發生泄漏事故;
(3)發生凍傷事故。
4.2.2事故預警方式、方法
各站點發生事故后,向站長、公司應急辦公室電話或手機預警。公司應
急辦公室接到應急預警弓話后,電話向政府有關部門預警。
4.2.3信息發布程序
信息發布由應急指揮部發布。
(1)值班人員接到預警信息,應立即向公司應急辦公室報告;應急辦
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公室向總指揮報告。
(2)應急救援總指揮根據現場情況,確定預警級別后,通知應急指揮
部統一發布預警信息,通知事故單位啟動預警信號(或按警鈴)。各應急組
織與部門根據發布的預警級別,開展應急宣傳、救援與人員疏散工作。
(3)預警發布合適的內容:預警信息包括事故的類別、位置、事故性
質、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布
機關等。
4.3信息報告與處置
4.3.1報警、通信聯絡方式
報警:當事故發生時,應急辦公室接到事故電話后,立即停止與突發事
件無關的聯絡。同時根據事故的危害程度,向公司應急指揮部報告。
(1)24小時有效的內部通信聯絡手段:
24h應急值守電話:
(2)24小時有效的外部通信聯絡手段:
火警:119,盜警:110,急救電話:120(醫院);
國家化學事故應急咨詢電話:
市燃氣主管部門應急電話:
市燃氣集團電話:
4.3.2事故信息報告程序
(1)發生事故后,事故單位應按規定和程序報告公司應急辦公室報告。
25
情況緊急時,事故單位可以直接向安全生產監督管理管控部門和市住房建設
局燃氣處或110、119、120等報告。
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