木材運輸證核發業務手冊

目錄

前言..................................................................1

一、受理范圍.............................................................1

（一）省級適用范圍.........................................................1

（二）州市級適用范圍.......................................................1

（三）縣級適用范圍.........................................................1

二、適用對象.............................................................1

三、辦理依據.............................................................1

四、實施機構.............................................................2

（一）省級實3包機關.........................................................2

（二）州市級實施機關......................................................2

（三）縣級實施機關.........................................................3

五、許可人員.............................................................3

六、批準條件.............................................................3

（一）國內木材新辦.........................................................3

1.予以批準的條件.....................................................3

2.不予批準的情形...................................................4

（二）進口木材新辦.........................................................5

I.予以批準的條件.....................................................5

2.不予批準的情形....................................................5

（三）延期..................................................................5

1.予以批準的條件.....................................................5

2.不予批準的情形....................................................6

七、申請材料.............................................................6

八、辦理時限.............................................................8

九、許可收費.............................................................8

十、許可證件.............................................................8

十一、共同許可與前置許可................................................9

十二、中介服務...........................................................9

十三、年審年檢...........................................................9

十四、資質資格...........................................................9

十五、指定培訓...........................................................9

十六、許可辦理...........................................................9

（一）中請.............................................................9

1.受理范圍、申請人條件、申請材料....................................9

2.申請接收..........................................................11

3.為申請人提供的幫助...............................................12

（二）受理............................................................12

1.受理審核..........................................................12

2.受理決定..........................................................12

（三）審查............................................................13

1.審查方式確定......................................................13

2.實地核查..........................................................13

（四）決定............................................................14

（五）證件制作........................................................14

（六）送達............................................................14

（七）歸檔............................................................14

十七、咨詢及進程查詢....................................................15

（一）咨詢方式........................................................15

1.窗口咨詢..........................................................15

2.電話咨詢..........................................................15

3.網絡咨詢..........................................................16

（二）咨詢回復........................................................16

（三）進程查詢........................................................16

1.窗口提交..........................................................16

2.網絡提交..........................................................16

十八、申請人權利及義務..................................................16

（一）投訴............................................................16

1.窗口投訴..........................................................16

2.電話投訴..........................................................17

3.網上投訴..........................................................17

（二）行政復議或行政訴訟..............................................17

（三）申請人義務......................................................18

附件

1：《木材運輸證》樣本.............................錯誤!未定義書簽。

附件

2：木材運輸證日請表樣表...........................................19

附件

3：木材運輸證核發辦事流程示意圖..................................20

-I./..-A—

刖百

木材運輸證是運輸木材的合法憑證，實行木材運輸憑證制度，是《中

華人民共和國森林法》規定的一項重要法律制度，是控制森林采伐量、防

止亂砍濫伐的有效措施，是維護木材流通秩序的重要保障。實施木材運輸

證核發許可，應當遵循公開、公平、公正原則，嚴格按照本業務手冊的相

關要求進行。

本業務手冊的歸口管理部門：省林業廳

本業務手冊主要編寫人：

本業務手冊版本發布情況：首次發布

本業務手冊的解釋部門：省林業廳

級以上人民政府林業主管部門核發的木材運輸證。重點林區的木

材運輸證，由國務院林業主管部門核發；其他木材運輸證，由縣

級以上地方人民政府林業主管部門核發。木材運輸證自木材起運

點到終點全程有效，必須隨貨同行。沒有木材運輸證的，承運單

位和個人不得承運J

《省木材運輸管理規定》（省人民政府令第208號）第六條:

“運輸木材應當持有林業主管部門核發的木材運輸證。木材運輸

證由省人民政府林業主管部門按照國務院林業主管部門規定的

統一樣式印制。”

四、實施機構

本行政許可實施機關為地方人民政府林業行政部門，分為三

級，分別為省級、州市級、縣級。

（一）省級實施機關

省木材檢查總站，受委托組織，受省林業廳委托辦理該行政

許可事項（省級權限）。負責該行政許可事項（省級權限）的受

理、現場勘察。

省林業廳，是辦理該行政許可事項（省級權限）的法定機構。

負責該行政許可事項（省級權限）的審查并作出行政許可決定。

（二）州市級實施機關

省各州市林業局或者其委托的單位，法定機構或者受委托組

織，委托單位受省屬地州市林業局委托辦理該行政許可事項（州

市級權限）。負責該行政許可事項（州市級權限）的受理、現場

2

勘察。

（三）縣級實施機關

省行政區域內的各縣（市、區）林業局（農林局），是辦理

該行政許可事項（縣級權限）的法定機構。負責該行政許可事項

（縣級權限）的審查并作出行政許可決定。省行政區域內的各縣

（市、區）林業工作站（全稱），受委托組織，受該縣林業局（農

林局）委托辦理該行政許可事項（縣級權限）。負責該行政許可

事項（縣級權限）的受理、現場勘察。

五、許可人員

木材運輸證核發許可人員須經縣（市、區）林業行政部門確

定或授權，并經縣級以上林業行政部門培訓，方能上崗。

六、批準條件

（一）國內木材新辦

1.予以批準的條件

（1）填寫《木材運輸申請表》；

（2）林木采伐許可證或林業行政部門依法核發的原木材運

輸證或其他能夠證明木材合法來源的材料；

（3）國家和省規定實施檢疫的，應當出示林業有害生物防

治檢疫部門依法核發的植物檢疫證書；

（4）運輸列入國家和省保護名錄由林業行政部門管理的野

生植物及其制品、國家一、二級和省級珍貴樹種保護名錄的木材

及列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》的需提交省級以上林

3

業行政部門的批準文件；

（5）木材檢尺碼單等數量證明。

因城市建設、綠化和科研教學需要移植野生樹木的，移植一

般樹木八十株以上或者移植出省的需提交省林業行政部門的批

準文件。

農村居民采伐房前屋后、自留地、非基本農田的承包耕地上

種植的和基本農田上原有的個人所有的零星林木出售，憑村民委

員會證明，經鄉級林業工作站審核，到縣級林業行政部門或者其

依法委托的鄉級林業工作站辦理木材運輸證。

2.不予批準的情形

具有下列情形之一的均不予批準：

（1）未填寫《木材運輸申請表》。

（2）無林木采伐許可證或林業行政部門依法核發的原木材

運輸證或其他能夠證明木材合法來源的材料。

（3）國家和省規定實施檢疫的，無法出示林業有害生物防

治檢疫部門依法核發的植物檢疫證書。

（4）運輸列入國家和省保護名錄由林業行政部門管理的野

生植物及其制品、國家一、二級和省級珍貴樹種保護名錄的木材

及列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》的，未提交省級以上

林業行政部門的批準文件。

（5）無木材檢尺碼單等數量證明。

4

（二）進口木材新辦

1.予以批準的條件

（1）填寫《木材運輸申請表》；

（2）海關報關單等進口證明；

（3）出入境檢驗檢疫部門出具的檢疫合格證明（非檢疫對

象除外）；

（4）木材檢尺碼單等數量證明或者貨物清單。

由海關監管運輸直達進口目的地的木材，無須辦理木材運輸

證。

進口木材新辦后進行二次運輸的，予以批準的條件同國內木

材新辦。

2.不予批準的情形

具有下列情形之一的均不予批準：

（1）未填寫《木材運輸申請表》。

（2）無邊海關報關單等進口證明。

（3）無出入境檢驗檢疫部門出具的檢疫合格證明（非檢疫

對象除外）。

（4）無木材檢尺碼單等數量證明或者貨物清單。

（三）延期

1,予以批準的條件

（1）填寫《木材運輸申請表》；

（2）林業行政部門依法核發的原木材運輸證；

5

（3）國家和省規定實施檢疫的，應當出示林業有害生物防

治檢疫部門依法核發的植物檢疫證書；

（4）木材檢尺碼單等數量證明；

（5）申請人提交關于予以延期的情況說明及證明材料（延期

理由須充分、合理）。

2.不予批準的情形

具有下列情形之一的均不予批準：

（1）未填寫《木材運輸申請表》。

（2）無林業行政部門依法核發的原木材運輸證。

（3）國家和省規定實施檢疫的，無法出示林業有害生物防

治檢疫部門依法核發的植物檢疫證書。

（4）無木材檢尺碼單等數量證明。

（5）申請人未提交關于予以延期的情況說明或證明材料。

（6）申請人提交的延期情況說明及證明材料，延期理由不

充分、不合理。

（7）木材運輸證逾期的。

七、申請材料

國內木材新辦需要提交的申請材料目錄見表lo進口木材新

辦需要提交的申請材料目錄見表2。延期需要提交的申請材料目

錄見表3o

6

表1國內木材新辦需要提交的申請材料目錄

序號材料名稱介質要求數量要求材料來源其他要求

申請人填寫的《木材運原件

11份中請人自備填寫完整齊全、文字清晰。

輸申請表》（見附件2）

林木采伐許可證或林業

行政部門依法核發的原

原件林業行政部門

2木材運輸證或其他能夠1份與申請表一致。

核發

證明木材合法來源的材

料：

國家和省規定實施檢疫

的，應當出示林業有害原件（驗）林業有害生物防治

31份與申請表一致。

生物防治檢疫部門依法及夏印件檢疫部門核發

核發的植物檢疫證書

木材檢尺碼單等數量證原件或復

41份申請人H備與申請表一致。

明印件

與申請表一致。運輸列入國家

和省保護名錄由林業行政部

門管理的野生植物及其制品、

省級以上林業行政部門原件省級以上林業行政

51份國家一、二級和省級珍貴樹種

的批準文件部門出具

保護名錄的木材及列入《瀕危

野生動植物種國際貿易公約》

的需提交。

與中請表一致。因城市建設、

綠化和科研教學需要移植野

省林業行政部門的批準原件省林業行政部門出

61份生樹木的，移植一般樹木八十

文件具

株以上或者移植出行的需提

交。

表2進口木材新辦需要提交的申請材料目錄

序號材料名稱介質要求數量要求材料來源其他要求

申請人填寫的《木材運原件

11份申請人自備填寫完整齊全、文字清晰。

輸申請表》（見附件2）

與申請表一致。由海關監管運

海關報關單等進口證原件

21份海關提供輸直達進口目的地的木材，無

明

須辦理木材運輸證。

出入境檢驗檢疫部門原件或復

出入境檢驗檢疫

3出具的檢疫合格證明印件1份與申請表一致。

部門出具

（非檢疫對象除外）

復卬件或

木材檢尺碼單等數量

4原件1份申請人自備與申請表一致。

證明或者貨物清單

7

表3延期需要提交的申請材料目錄

序號材料名稱介質要求數量要求材料來源其他要求

申請人填寫的《木材運原件

11份申請人自備填寫完整齊全、文字清晰。

輸申請表》（見附件2）

林業行政部門依法核原件林業行政部門

21份與申請表一致。

發的原木材運輸證成發

國家和省規定應實施

檢疫的，應當出示林業

原件林業有古生物防治檢

3有害生物防治檢疫部1份與申請表一致。

疫部門核發

門依法核發的植物檢

疫證書

木材檢尺碼單等數量原件或

41份申請人自備與申請表一致。

證明賃印件

申請人提交關于予以

原件

5延期的情況說明及證1份申請人自備延期理由須充分、合理。

明材料

八、辦理時限

申請時限：無

受理時限：法定工作時間1個工作日內。

法定辦理時限：3個工作日（現場核實時間不計入辦理時限）。

承諾辦理時限：1個工作日內。手續齊全的當場辦結。

九、許可收費

本行政許可事項不收費。

十、許可證件

證件類型：證照

名稱：木材運輸證

本行政許可證件為《木材運輸證》。木材運輸證由國家林業

主管部門統一樣式，由省林業主管部門印制。木材運輸證采用二

8

聯單式，一聯為隨貨同行，二聯為存根。證件有效期為木材運輸

證運輸起止日期。《木材運輸證》（證件樣本見附件1）。

內容：編號、木材貨主、木材承運人、木材產地、起運地的、

到達地點、運輸方式、有效期限、樹（材）種、品名、規格、數

量、簽發機關、簽發人、領證人、簽發日期、簽發機關電話、木

材檢查站查驗記錄等。

十一、共同許可與前置許可

本行政許可事項無共同許可與前置許可。

十二、中介服務

本行政許可事項無中介服務。

十三、年審年檢

本行政許可事項無年審年檢。

十四、資質資格

本行政許可事項無資質資格。

十五、指定培訓

本行政許可事項無指定培訓。

十六、許可辦理

（一）申請

1.受理范圍、申請人條件、申請材料

（1）省級受理范圍：省行政區域內需要運輸木材的自然人、

法人和其他組織。

申請人條件應符合以下條件：

9

申請的木材運輸許可屬于省林業廳發證的權限和范圍。

申請材料應按照表1—3執行。

受理范圍、申請人條件、申請材料應在省林業廳門戶網站辦

事指南中公開。

省林業廳門戶網站應提供木材運輸申請表格式文本，供申請

單位下載打印。下載地址為：()—辦事指南一表格下載。

省木材檢查服務總站提供木材運瑜申請表的紙質文本供申

請人索取。

(2)州市級受理范圍：州市行政區域內需要運輸木材的自

然人、法人和其他組織。

申請人條件應符合以下條件：

申請的木材運輸許可屬于州市林業行政部門發證的權限和

范圍。

申請材料應按照表1—3執行。

受理范圍、申請人條件、申請材料應在州市林業行政部門門

戶網站辦事指南中公開。

州市林業行政部門門戶網站應提供木材運輸申請表格式文

本，供申請單位下載打印。下載地址為：()o政務服務窗口應

提供木材運輸申請表的紙質文本供申請人索取。

(3)縣級受理范圍：當地縣(市、區)行政區域內需要運

輸木材的自然人、法人和其他組織。

申請人條件應符合以下條件：

10

申請的木材運輸許可屬于縣（市、區）級發證的權限和范圍。

申請材料應按照表1—3執行。

受理范圍、申請人條件、申請材料應在當地政務服務網上大

廳中公開。當地政務服務網上大廳應提供木材運輸申請表格式文

本，供申請單位下載打印。當地政務服務窗口應提供木材運輸申

請表的紙質文本供申請人索取。

2.申請接收

（1）省級接收方式為窗口接收。

接收申請的實施機關：省林業廳行政審批處。

接收地址：市盤龍18號省林業廳4號樓109。

接收時間：星期一至星期五上午8：30~11：30,下午14：

30~17：30（法定節假日除外）。

（2）州市級接收方式為窗口接收。

接收申請的實施機關：州市林業行政部門。

接收地址：當地州市林業行政部門所設政務服務窗口。

接收時間：星期一至星期五上午XX：XX-XX：XX,下午XX：

XX?XX：XX（法定節假日除外）。

（3）縣級接收方式為窗口接收。

接收申請的實施機關：當地縣（市、區）林業行政部門。

接收地址：當地縣（市、區）林業行政部門所設政務服務窗

口。

接收時間：星期一至星期五上午XX：XX-XX：XX,下午XX：

11

XX?XX：XX（法定節假日除外）。

3.為申請人提供的幫助

業務受理人應指導申請人填寫申請材料，對格式文本填寫錯

誤的，允許申請人更正。申請人以口頭方式提出申請的，受理人

應告知申請人應以書面方式提出或代為填寫申請表并經申請人

確認。

（二）受理

1.受理審核

申請人提交申請材料，業務受理人對照本業務手冊行政審批

申請材料目錄表1-3的要求，對申請事項是否需要許可、申請

材料是否符合法定形式、申請材料是否齊全等進行核對。

2.受理決定

申請材料齊全、文字清晰、予以受理。

有下列情況之一的，不予受理：

（1）申請的木材運輸許可不屬于實施機關發證的權限和范

圍，并告知申請人到木材起運地的縣級林業行政部門申請。

（2）申請運輸的木材不在木材憑證運輸范圍中，應告知申

請人不受理。

（3）不需取得行政許可的。

（4）不在本行政許可受理范圍內。

（5）申請材料存在明顯錯誤，無法當場更正的。

（6）申請材料不齊全或者不符合法定形式的。

12

（7）法律法規規定的其他符合不予受理條件的。

（三）審查

1.審查方式確定

書面審查或實地核查

書面審查由實施機關實施。

（1）省級受理的實地核查由省林業廳下屬呈貢、楚雄、華

坪三個林政稽查大隊實施。

（2）州市級受理的實地核查由當地林業行政部門實施。

（3）縣級受理的實地核查由當地林業行政部門實施。

2.實地核查

（1）實地核查的條件

在實施機關發證的權限和范圍內，跨年度庫存木材或其它需

要進行現場核查的木材，在提請運輸申請時，需進行實地核查。

（2）核查人員條件

a）省級受理的實地核查，由省木材檢查服務總站根據實際

情況，按照區域劃分指定省林業廳下屬呈貢、楚雄、華坪三個林

政稽查大隊實施，核查人員須2人以上且應具有林業行政執法資

格及相應的林業專業技術水平。

b）州市級受理的實地核查，由當地州市林業行政部門指派

所屬部門或人員實施，核查人員須2人以上且應具有林業行政執

法資格及相應的林業專業技術水平。

c）縣級受理的實地核查，由當地縣（市、區）林業行政部

13

門指派所屬部門或人員實施，核查人員須2人以上且應具有林業

行政執法資格及相應的林業專業技術水平。

（3）實地核查的實施

核查人員到木材存放地進行現場核實，可采取查看原有手續

和證明材料、現場檢尺、實物與原有手續信息比對、詢問等方式

方法。核查結果形成書面報告并簽名報批后，方可辦理木材運輸

證。

（四）決定

業務受理人在材料齊全同意辦理時，當場核發木材運輸證;

審核不同意的，說明理由并告知復議或者訴訟權利。

（五）證件制作

木材運輸證的簽發由木材運輸管理系統辦證點客戶端實行

微機打印，應按規定的各項內容，逐項認真填寫。依法簽發的木

材運輸證不得涂改，必須證隨貨行，貨證相符。

（六）送達

當場送達。

（七）歸檔

木材運輸證由專管人員負責領取、登記和核發。申領、核發

登記臺賬和存根銷毀記錄應長期保存，存根聯保存期為2年。

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十七、咨詢及進程查詢

（一）咨詢方式

1.窗口咨詢

（1）省級受理咨詢地址：市盤龍18號省林業廳4號樓109o

時間：星期一至星期五上午8：30~11：30,下午14：30?

17：30（法定節假日除外）。

（2）州市級受理咨詢地址：當地州市林業行政部門所設政

務服務窗口。

時間：星期一至星期五上午XX：XX?XX：XX,下午XX：XX?

XX：XX（法定節假日除外）。

（3）縣級受理咨詢地址：當地縣（市、區）林業行政部門

所設政務服務窗口。

時間：星期一至星期五上午XX：XX-XX：XX,下午XX：XX-

XX：XX（法定節假日除外）。

2.電話咨詢

（1）省級咨詢電話：

時間：星期一至星期五上午8：30-11：30,下午14：30~

17：30（法定節假日除外）。

（2）州市級咨詢電話：區號-電話號碼。

時間：星期一至星期五上午XX：XX-XX：XX,下午XX：XX-

XX：XX（法定節假日除外）。

（3）縣級咨詢電話：區號-電話號碼。

15

時間：星期一至星期五上午XX：XX-XX：XX,下午XX：XX-

XX：XX（法定節假日除外）。

3.網絡咨詢

（1）省級網絡咨詢；省政務服務網上大廳（網址；）-網上

辦事。

（2）州市級網絡咨詢：當地州市級政務服務網上大廳。

（3）縣級網絡咨詢：當地縣（市、區）級政務服務網上大

廳。

（二）咨詢回復

通過窗口和電話咨詢的，能夠當場回復的，當場回復；不能

當場回復的，應在2個工作日內回復。

（三）進程查詢

1.窗口提交

審核同意的，當場核發木材運輸證。

2.網絡提交

無

十八、申請人權利及義務

（一）投訴

1.窗口投訴

（1）省級投訴受理部門：省林業廳駐廳紀檢組；地址：市盤

龍18號。

（2）州市級投訴受理部門：州市林業行政部門；地址：州市

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林業行政部門所在地址。

（3）縣級投訴受理部門：縣（市、區）林業行政部門；地址：

縣（市、區）林業行政部門所在地址。

2.電話投訴

（1）省級投訴電話：。

（2）州市級投訴電話：（區號）電話號碼。

（3）縣級投訴電話：（區號）電話號碼。

3.網上