潮州市政府采購

潮州市中心醫院信息系統升級優化及集成平臺建設采購項目

（招標編號：GMTC105Y027ZHG027J0）

招

標

文

件

廣東瑞機電設備招標中毋

2010年7月

目錄

第一部份投標邀請函

第二部份投標人須知

第三部份用戶需求書

第四部份合同書格式

第五部份投標文件格式

第一部份

投標邀請函

投標邀請函

廣東省機電設備招標中心（以下簡稱''采購代理機構”）受潮州市中心醫院（以下簡

稱“采購人”）的委托，就潮州市中心醫院信息系統升級優化及集成*臺建設采購項目的設

計、供貨、安裝、調試及相關服務接受國內合格投標人提交密封投標。現將該項目招標文件

（請點擊潮州市中心醫院信息系統升級優化及集成平臺建設采購項目打開下載）進行公示,

公示時間到2010年7月30日17：30止。有關事項如下：

一、招標項目的名稱、用途、簡要技術要求或者招標項目的性質：

1、招標項目名稱：潮州市中心醫院信息系統升級優化及集成平臺皂設采購項目。

2、項目概況：醫院信息系統的建設是目前醫院基本建設和發展的一項基礎工程，但并不是

簡單地將手工流程計算機化，應能優化業務流程，提高工作效率，充分體現醫院管理思想和

業務思想。應“以病人（客戶）為中心”，在提高醫院經濟和社會效益及科學管理水平的總

體目標下采取“總體規劃、分步實施”原則，對社區衛生信息系統軟件和醫院信息系統軟件、

數據中心并配套醫用服務器及網絡改造進行招標采購。

3、招標范圍：

信息系統升級優化及集成平臺建設的設計、供貨、安裝、調試，驗收及辦理驗收相關手

續直至交付使用，以及招標文件中雖未載明，但為完成本項目竣工交驗所需的一切設備、材

料供應及相關工作的全部費用，本項目不允許轉包。

第一包：潮州市中心醫院信息系統平臺軟件建設

第二包：潮州市中心醫院信息系統硬件及網絡系統建設

（本次采購內容有一部分是產自中華人民共和國境內的貨物，有一部分可以是進口產品，詳

細內容請參閱招標文件的《用戶需求書》。本次招標采購內容包括二個包，投標人可選擇其

中一個包投標，也可以選全部包進行投標，但必須對所選包內所有內容進行投標，不允許只

對包內部分產品和服務進行投標。）

4、工期：詳見招標文件相關部分。

二、合格的投標人

第一包：

1、投標人必須是在中國境內注冊的獨立法人；

2、投標人必須為獨立的事業法人，或注冊資金不少于人民幣1000萬元的獨立企業法

人；

3、投標人必須具有軟件企業認定資質；

4、本項目不接受聯合體投標；

第二包：

1、投標人必須是在中國境內注冊的獨立法人:

2、投標人必須為獨立的事業法人，或注冊資金不少于人民幣10CO萬元的獨立企業法

人；

3、投標人必須具有國家工業和信息化部頒發的計算機信息系統集成企業二級（含二級）

以上資質證書；

4、投標人必須具有IS09001質量管理體系認定資質；

5、投標人必須具有本項目主要設備（小型機、服務器、磁盤陣列、交換機）制造商的

授權書；

6、本項目不接受聯合體投標；

三、獲取招標文件時間、地點、方式及招標文件售價。

1、獲取招標文件時間：2010年7月23日至2010年8月6日17：00（節假日除外）上

班時間。

2、獲取招標文件地點：汕頭市天山路17號天山大廈九樓廣東省機電設備招標中心粵東

營業部辦公大廳。

3、獲取招標文件方式：

第一包：投標人憑企業法人營業執照副本（事業單位提交事業法人登記證書）復印件、

組織機構代碼證、軟件企業認定資質證書復印件等相關資料現場購買，不辦理郵購。

（報名單位所提供的資料和數據都應該是真實的，復印件需加蓋公章，原件備查）。

第二包：投標人憑企業法人甘業執照副本（事業單位提交事業法人登記證書）復印件、

組織機構代碼證、資質證書、IS09001質量管理體系資質證書復印件等相關資料現場

購買，不辦理郵購。（報名單位所提供的資料和數據都應該是真實的，復印件需加蓋公

章，原件備查）。

4、招標文件售價：人民幣150元/套（售后不退）。

四、投標截止時間、開標時間及地點：

1、遞交投標文件時間：2010年8月12日上午9：00-9：30

2、投標截止時間：2010年8月12日上午9：30止

3、開標時間：2010年8月12日上午9：30

4、開標地點：汕頭市天山路17號天山大廈九樓廣東省機電設備招標中心粵東營業部開

標廳。

五、采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式：

1、采購人聯系方式

采購人名稱：潮州市中心醫院

地址：廣東省潮州市湘橋區環城西路84號

聯系人：洪先生、曾先生

電話/p>

2、采購代理機構聯系方式

采購代理機構名稱：廣東省機電設備招標中心

地址：汕頭市天山路17號天山大廈九樓

電話/p>

傳真/p>

聯系人：丁工

郵箱：dingiia.83@163.com

網址：http:〃www.gdmeetc.二om

廣東省機電設備招標中心

2010年7月23日

第二部份

投標人須知

目錄

一、說明..................................................8

二、招標文件................................................10

三、投標文件的編制.........................................11

四、投標文件的遞交........................................14

五、開標與評標.............................................15

六、授予合同...............................................18

一、說明

1.采購項目說明

1.1廣東省機電設備招標中心受委托代理的本次招標采購貨物及相關服務項目，屬政府

采購項目。項目背景及概況見《投標資料表》介紹。

1.2本次采購項目采用一次性供貨方式。

1.3資金來源：單位自籌。

2.定義及解釋

2.1貨物：指投標人為滿足招標文件要求而提供的所有貨物。

2.2服務：指投標人提供的貨物所需的相關服務以及用戶需求書中要求的其他服務。

2.3采購人：見《投標資料表》所示。

2.4投標人：投標人是響應招標、參加投標競爭的中華人民共和國境內的法人、其它組

織或者自然人，本次招標對合格投標人的具體要求見本須知第3條。

2.5采購代理機構：廣東省機電設備招標中心。

2.6評標委員會：評標委員會是依法組建，負責本次招標的評標工作機構。

2.7日期：指公歷日。

2.8合同：指依據本次貨物及服務采購招標結果簽訂的協議。

2.9招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內容的理解和解

釋。

2.10招標文件中所規定的“書面形式”，包括紙質文件和電訊文件形式，既含手寫、打

印或印刷的文字資料形式，也包括電報、傳真等通訊形成文件。

3.合格的投標人

3.1第一包：

3.1.1投標人必須是在中國境內注冊的獨立法人：

3.1.2投標人必須為獨立的事業法人，或注冊資金不少于人民幣1000萬元的獨立企業法

人；

3.1.3投標人必須具有軟件企業認定資質；

3.1.4本項目不接受聯合體投標；

3.2第二包：

3.2.1投標人必須是在中國境內注冊的獨立法人；

3.2.2投標人必須為獨立的事業法人，或注冊資金不少于人民幣1000萬元的獨立企業法

人；

3.2.3投標人必須具有國家工業和信息化部頒發的計算機信息系統集成企業二級（含二級）

以上資質證書；

3.2.4投標人必須具有IS09001質量管理體系認定資質；

3.2.5投標人必須具有本項目主要設備制造商針對本項目的授權書（小型機、服務器、磁

盤陣列、交換機）；

3.2.6本項目不接受聯合體投標；

4.合格的貨物和服務

4.1合同中提供的所有貨物及相關服務，其來源均應符合《中華人民共和國政府采購法》

的有關規定。

4.2合同中提供的所有貨物及其相關服務，必須滿足《投標資料表》的有關要求。

5.禁止事項

5.1采購人、投標人和采購代理機構不得相互串通損害國家利益，社會公共利益和其他

當事人的合法權益；不得以任何手段排斥其他投標人參與競爭。

5.2投標人不得向采購人、采購代理機構、評標委員會的組成人員行賄或者采取其他不

正當手段謀取中標。

5.3除投標人質疑和投訴外，從開標之時起至授予合同止，投標人不得就與其投標有關的

事項主動與評標委員會、采購人以及采購代理機構接觸。

5.4《中華人民共和國政府采購法》及相關法規規定的其它禁止事項。

6.保密事項

6.1由采購人向投標人提供的用戶需求書、資料，投標人獲得后，應對其保密。除非采

購人同意,投標人不得向第三方透露或將其用于本次投標以外的任何用途。開標后，

應采購人要求，投標人須歸還采購人認為需保密的文件和資科，并銷毀所有相應的

備份文件及資料。

7.投標人知悉

7.1投標人將被視為已合理地盡可能地對與其直接或間接相關的所有影響本采購項目

的事項，包括任何與本招標文件所列明的有關的特殊困難充分了解。

8.保證

8.1投標人應保證所提交給采購人和采購代理機構的資料和數據是真實的，并承擔相應

的法律責任。

投標費用

9.1投標人應承擔其編寫、提交投標文件以及參加本次投標活動的所有費用，不論投標

的結果如何，采購人和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

二、招標文件

10.招標文件構成

10.1招標文件包括：

第一部份投標邀請函

第二部份投標人須知

第三部份用戶需求書

第四部份合同書格式

第五部份投標文件格式

10.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術規范等。投標人沒有

按照招標文件要求提交全部資料,或者投標文件沒有對招標文件各方面作實質性響

應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

11.招標文件的澄清與修改

11.1采購代理機構將在招標文件公示期間或者自期滿之日起七個工作日內以書面形式

對任何要求對招標文件進行澄清的投標人予以逐項答復，并籽此書面答復發送給招

標文件的每個收受人（答復中不包括問題的來源）。但投標人應按《投標資料表》

所示的聯系方式以書面形式將澄清要求通知采購代理機構，并須為采購代理機構在

限期前的答復留下適當的工作時間。

11.2采購代理機構和采購人將在《投標資料表》規定的時間解答投標人在此之前以書面

提出的對招標文件的澄清要求，隨后以書面形式通知招標文件的所有收受人。

11.3根據《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十五條的規定，供應

商認為政府采購文件的內容損害其權益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個

工作日內以書面形式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效）向采購人

或者采購代理機構提出質疑）招標文件的澄清和修改文件將以書面形式通知招標文

件的所有收受人，該澄清和修改文件也是招標文件的組成部份，并對投標人具有約

束力。

11.4為使投標人編寫投標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，采購代理

機構可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并至少在原投標截止時間3日前，將推

遲決定以書面形式通知所有招標文件的收受人。

11.5投標人在收到采購代理機構發給的任何澄清和修改文件時，都應在收到后立即以書

面形式向采購代理機構確認。

三、投標文件的編制

12.投標語言及計量

12.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構和采購人就有關投標的所有往

來函電均應使用中文。投標人提供的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但

相應內容應附有中文翻譯本，在解釋時以中文翻譯本為準。

12.2除非招標文件的技術規格中另有規定，投標人在投標文件中及其與采購人和采購代

理機構的所有往來文件中的計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。

13.投標文件的構成

13.1投標人編寫的投標文件應編排為三部份：①投標報價表；②商務響應文件；③

技術響應文件，并包含但不限于以下內容：

（1）按本須知的規定填寫的投標函、投標報價表；

（2）按本須知的要求出具的資格證明文件，證明投標人是合格的，而且中標后有

能力履行合同；

（3）按本須知的規定出具的證明文件，證明投標人提供的貨物和服務是合格的，

而且符合招標文件的規定；

（4）按本須知的規定提交的投標保證金；

（5）對招標文件第三部份作出的書面響應，包括但不限于技術建議書、技術規格、

技術參數、技術文件、商務要求等；

（6）投標人應參照招標文件第五部份的內容格式提供全面的響應文件。

具體編排順序參照投標函格式。

14.投標函

14.1投標人應完整地填寫投標文件格式中規定的投標函。

15.投標報價

15.1投標人應根據招標文件中用戶需求書的要求，對照投標報價表格式規定的填報內容

進行逐項報價。

15.2投標報價應包括：貨物及其附件的設計、采購、制造、檢測、試驗、運輸、保險、

現場倉儲、稅費（含進口關稅、增值稅等）以及安裝調試、軟件、驗收、培訓、技

術服務（包括技術資料、圖紙的提供）、質保期保障等相關服務的全部費用；

15.3投標人所報的投標價在投標有效期內是固定不變的，投標人穴得以任何理由予以變

更。除非《投標資料表》另有規定，投標價不是唯一的或不是固定不變的投標文件

將被作為非響應性投標而予以拒絕。

15.4為方便投標人制作投標文件及評標工作順利進行,投標人應按投標報價格式所示的

軟件制作投標報價表，但所有數據以簽字蓋章的書面報價表為準。

15.5本次采購項目設置最高限價，本次采購項目投標報價超出最高限價的將導致廢標。

16.投標貨幣

16.1投標人提供的貨物和服務在投標時必須用人民幣報價。

17.證明投標人合格和資格的文件

17.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件,并作為其投

標文件的一部份。

17.2投標人須提交，但不限于，以下合格性證明文件：

（1）投標人營業執照副本復印件（或《投標資料表》要求的其它證明文件）；

（2）投標人的資格聲明（按招標文件第五部份格式提供，聲明其提交的證明文件的

真實性與正確性，聲明其是獨立于采購人和采購代理機構的供應商，并按《投

標資料表》要求的年限申明其在經營活動及政府采購活動中沒有重大違法活動

和涉嫌違規行為）；

（3）按《投標資料表》要求提供行政主管部門或行業協會授予的經銷許可證。

（4）如果《投標資料表》允許投標人為聯合體，聯合體各方均必須具有獨立承擔民

事責任的能力，滿足本條第（1）款的條件，且聯合體各方中至少應當有一方

滿足本條第（3）款規定的條件。聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議，明

確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協議連同投標文件

一并提交采購代理機構。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義

單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標。

17.3投標人須提交，但不限于，以下資格證明文件：

（1）投標人必須具有健全穩定的組織機構，并具備履行合同所需的人力、財力、物

力和技術（包括設計、生產和服務等）能力（按招標文件第五部份提供的投標

人簡介格式如實填寫《投標人基本情況表》）；

（2）投標人具有《投標資料表》要求提供類似貨物的經驗與業績（按招標文件第五

部份提供的格式填報《投標人業績表》）；

（3）如果投標人按照招標文件要求提供的貨物不是投標人自己制造的，投標人應得

到貨物制造商頒授的有效代理證書或為本次投標提供貨物的有效授權（提供有

效的代理證書或按招標文件第五部份的格式出具《制造商授權函》）；

（4）貨物制造商應具有較完善的質量保證體系，投標人應按招標文件第五部份的要

求提供說明；

(5)投標人應具有為本招標采購的貨物提供長期的售后服務的能力，并按招標文件

第五部份的要求提供說明和承諾，出具《服務承諾書》：

(6)投標人應按《投標資料表》要求，提供有關證明其信譽,資格、管理水平、生

產許可等相關證明文件；

18.證明貨物的合格性和符合招標文件規定的文件

18.1投標人應提交證明其擬提供的貨物和服務符合招標文件規定的合格性證明文件，包

括在投標報價表中對貨物和服務原產地作說明，作為其投標文件的一部份。

18.2證明貨物及相關服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、數據和實

物，包括如下各項：

(1)貨物的型號、規格；

(2)貨物主要技術指標和性能的詳細說明，如果《投標資料表》有要求，投標人須

提供有關部門出具的檢驗報告；

(3)詳細的合同項下提供貨物及服務的執行時間表及其實施措施，明確標注出影響

合同執行的關鍵時間及因素；

(4)貨物相關備品備件要求：根據《投標資料表》中相關條款規定。

(5)對照招標文件要求的技術規格，投標人逐條說明所提供的貨物及相關服務已對

招標文件中的技術規格作出了實質性的響應；或申明與技術規格條文的偏差和

例外。特別對于有具體參數要求的指標，投標人必須提供所投貨物的具體參數

值。

18.3投標人在闡述本須知第18.2(2)條要求的貨物主要技術指標和性能時應注意：招

標文件在技術規格中指出的工藝、材料和貨物標準以及參照的牌號或分類號僅起說

明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、牌號或分類號，

但這些替代要實質上相當(或優)于技術規格的要求。

19.投標保證金

19.1投標人必須按《投標資料表》的規定數額提交投標保證金，并作為其投標文件的一部

份。

19.2投標保證金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因投標人的行為所造成的損失，

采購代理機構和采購人在因投標人的行為而受到損害時可以根據本須知的規定沒

收投標人的投標保證金。

19.3投標保證金可以采用現金支票、銀行匯票、銀行轉賬等形式提交。

(1)用銀行轉賬形式提交的，應符合下列規定：

a.收款人：廣東省機電設備招標中心

開戶行：廣東發展銀行越華路支行

帳號：121802-516-01-0000915

b.在投標截止時間之前到達采購代理機構帳戶上。

（2）用現金、支票、銀行匯票提交的：

a.直接到招標中心一樓廣東發展銀行越華路支行遞交，由銀行開出回單。中

心不另開收據。（交款時須向銀行提供完整的招標編號）

b.銀行營業時間：上午9：00-12：00,下午2：30-5：00（節假日除外）。

c.在投標截止時閏之前到達采購代理機構帳戶上。

19.4凡沒有根據本須知的規定提交投標保證金的投標，將被視為非響應性投標予以拒

絕。

19.5未中標人的投標保證金，將按本須知第21條規定的投標有效期滿后三十（30）天

內或在采購人與中標人簽訂合同后的五日內原額退還（以先到的時間為準）。

19.6中標人的投標保證金的退還必須同時滿足以下要求：

（1）中標人按本須知的規定簽訂了中標合同；

（2）中標人按本須知的規定交納了履約保證金；

（3）中標人按本須知的規定支付了中標服務費。

19.7下列任何一種情況發生時，投標保證金將被沒收：

（1）投標人在招標文件規定的投標有效期內撤回其投標；

（2）中標人在規定期限內未能根據本須知的規定簽訂合同；

（3）中標人在規定期限內未能按本須知的規定提交履約保證金；

（4）中標人在規定期限內未能按本須知的規定支付中標服務費。

20.知識產權

20.1投標人應保證，采購人在中華人民共和國使用貨物或貨物的任何一部份時，如有第

三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的主張，該責任應由投標

人承擔。

20.2投標價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的有關費用

及稅費。

21.投標有效期

21.1投標文件應在《投標資料表》規定的時間內保持有效。投標有效期比規定時間短的

將被視為非響應性投標而予以拒絕。

21.2特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購代理機構可要求投標人延長投標有

效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕采購代理機構的這種

要求，其投標保證金將不會被沒收。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和

允許修正其投標文件，而只會被要求其相應地延長其投標保證金的有效期。在這種

情況下，本須知有關投標保證金的退還和沒收的規定將在延長的有效期內繼續有

效。

22.投標文件的式樣和簽署

22.1投標人應準備投標文件一份正本和《投標資料表》規定的副本份數，每套投標文件

須清楚地標明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本為準。

22.2投標人應同時提交與投標文件正本內容相同的電子文件一套（以光盤形式，文件格

式采用目前最通用的、采購代理機構認可的辦公軟件制作），如電子文件與書面文

件不符時，以書面文件為準。

22.3投標文件正本須用不褪色墨水書寫或打印，由投標人的法定代表人或經其正式授權

的代表簽字。被授權代表須將以書面形式出具的《法定代表人授權書》附在投標文

件中。

22.4投標文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件的簽字人用姓氏或首字母

在旁邊簽字才有效。

22.5在招標文件中已明示需蓋章及簽名之處,投標文件正本均須日投標人加蓋投標人公

章，并經投標人法定代表人或其授權代表簽名或蓋章。

22.6投標文件副本可采用投標文件的正本復印而成。

22.7傳真的投標文件將被拒絕。

四、投標文件的遞交

23.投標文件的密封和標記

23.1投標人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的封套中，且在封套上標

明“正本”“副本”字樣。

23.2封套均應按以下要求標記?

（1）清楚注明“遞交：廣東省機電設備招標中心”

（2）注明："（項目名稱、招標編號）一投標文件”及“在（投標截止時間）前不得

啟封”的字樣。

23.3封套均應寫明投標人名稱和地址，以便如果其投標被宣布為“遲到”投標時，能原

封退回。

23.4如果封套未按本須知的要求密封和加寫標記，采購代理機構對誤投或過早啟封，概

不負責。

24.投標截止

24.1投標人應在《投標資料表》規定的時間，且不遲于《投標資料表》規定的截止時間

將投標文件正本和副本送達《投標資料表》規定的地點，遞交至采購代理機構。

收件人：廣東省機電設備招標中心。

24.2采購代理機構可以按本須知的規定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止

日期。在此情況下，采購人和投標人受投標截止日期制約的所有權利和義務均應延

長至新的截止日期。

25.遲交的投標文件

25.1采購代理機構將拒絕并原封退回在本須知規定的投標截止時間后收到的任何投標文

件。

26.投標文件的修改與撤回

26.1投標人在投標截止時間之前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，

并書面通知采購代理機構。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并

作為投標文件的組成部分。

26.2在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何補充、修改。

26.3從投標截止時間至投標人在投標文件中確定的投標有效期期滿這段時間內，投標人

不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知的規定被沒收。

五、開標與評標

27.開標

27.1本次招標采用一次性開標形式。開標時，開啟投標文件［正本］封套。

27.2采購代理機構在《投標資料表》規定的時間、地點組織和主持開標會，參加開標會

的投標人代表請準時出席，并以簽名報到證明。

27.3開標時，采購代理機構將當眾拆封、宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知（如

有的話）、投標函、投標總報價、折扣聲明、是否提交了投標保證金，投標備選方

案（招標文件允許提供的話）以及采購代理機構認為必要的其他內容。除了按照規

定原封退回遲到或撤回的投標之外，開標時將不得拒絕在投標截止時間前收到的投

標文件。

27.4開標時未宣讀的投標價格、價格折扣、投標修改和招標文件允許提供的備選方案等

實質性內容，評標時將不予承認。

27.5采購代理機構將做開標記錄，并由出席開標會的投標人代表簽字確認，存檔備查。

28.評標委員會

28.1本次招標工作的評標委員會依法組建。

28.2評標委員會依據相關法規和招標文件的規定對投標文件進行評審，并提交評標報

告。

29.評標

29.1評標基本原則：評標工作應依據《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方有

關政府采購的規定，遵循“公開、公平、公正、擇優、信用”的原則進行。

29.2評標方法：本次招標的評標方法和標準在《投標人須知附件2》中規定。

29.3投標人不得以低于成本的報價競標。如果評標委員會發現投標人的報價明顯低于其

他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本，從而可能影響其貨物質量和誠

信履約的，將要求該投標人作書面解釋說明并提供相關證明切■料。投標人在規定期

限內不能合理說明或不能提供相關證明材料的,評標委員會將認定該投標人以低于

成本報價競標，其投標作無效投標處理。

29.4投標報價的校核及對其錯誤的處理與修正原則

（1）投標報價的算術錯誤修正

①大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

②總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

③單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。

（2）投標報價的缺項、單列項的處理

①投標人報價漏項的，作非響應性投標處理；

29.5投標文件的澄清

（1）在評標期間，為方便對沒標審核、評估和對比，評標委員會可要求投標人對其投

標文件進行澄清，有關澄清的要求和答復應以書面形式提交，但不得對投標價格

或實質性內容做任何更改；

（2）評標委員會將允許并書面要求投標人修正投標文件中不構成實質性偏離的、微小的、

非正規的、不一致的或不規則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應的名次排

序。

（3）如果投標人希望遞交其池資料給評標委員會以引起其注意，則應以書面形式通過

采購代理機構提交。

30.拒絕任何或所有投標的權利

30.1評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

30.2采購人通過法定或規定的程序，有權在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以

及宣布本次招標無效，對受影響的投標人不承擔任何責任，乜無義務向受影響的投

標人解釋采取這一行動的理由。

六、授予合同

31.中標人的確定

31.1根據評標委員會評選結果，采購人依法確定中標人。

31.2采購人不承諾將合同授予投標報價最低的投標人。

32.招標結果公示

32.1采購代理機構將在《投標資料表》中列明的媒體上公示招標結果，公示期為3天。

33.中標結果公告

33.1公示期結束后，采購代理機構將在《投標資料表》中列明的媒體上公告中標結果。

34.質疑和投訴

34.1投標人對招標過程或評標結果有質疑或投訴的，可根據《中華人民共和國政府采購法》

及有關法規的規定，向相關部門書面提出，但需對質疑或投訴內容的真實性承擔責任。

質疑或投訴必須是書面的，并加蓋投標人公章及由法定代表人或其授權代表簽署或蓋

章。

34.2投標人對中標公告內容有異議的，應在公告發布之日起7個工作日內，按如下聯系

方式以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑。采購人或采購代理機構應在收

到投標人書面質疑后7個工作日內，對質疑內容作出答復。

采購代理機構：廣東省機電設備招標中心

地址：廣州市越華路118號之一

郵編：510030

電話/p>

傳真/p>

聯系人：王女士

34.3對采購人或采購代理機構的答復不滿意或他們未在規定時間內給予答復的,提出質

疑的投標人可以在答復期滿后15個工作日內，按《投標資料表》所列聯系方式向

監督管理機構投訴。

35.中標及中標結果通知

35.1中標結果公告發布的同時,采購代理機構向中標人書面發出經采購人及采購代理機

構雙方確認的《中標通知書》；中標人收到《中標通知書》后以書面形式向采購代

理機構確認。

35.2《中標通知書》是合同的一個組成部分，對采購人和中標人具有同等法律效力；《中

標通知書》發出后，采購人改變中標結果，或者中標人放棄中標，均應承擔相應的

法律責任。

35.3采購代理機構在向中標人發出《中標通知書》的同時，將向所有落標人發出《中標

結果通知書》。

36.簽訂合同

36.1中標人在收到《中標通知書》后，應按照《中標通知書》指定的時間、地點，派遣

其授權代表與采購人簽署合同。

36.2合同的組成基于，但不限于以下部分：

(1)合同書；

(2)中標通知書；

(3)招標文件及其澄清、修改及補充文件；

(4)中標人的投標文件及其澄清、修改及補充文件。

37.履約保證金

37.1如果《投標資料表》有要求，中標人在收到采購代理機構的中標通知書后三十(30)

天內，應按照合同條款的規定，采用招標文件中提供的履約保證金保函格式或采購

人可以接受的其它形式向采購人提交履約保證金。

37.2如果中標人沒有按照本須知35條規定簽訂合同并按36.1條要求提交履約保證金,

采購人或采購代理機構將有充分理由取消中標決定，并沒收該中標人的投標保證

金。在此情況下，采購人或采購代理機構可按本須知規定將合同授予下一個中標候

選人，或重新招標。

38.服務費

38.1中標人在收取《中標通知書》時應向采購代理機構交納中標服務費，中標服務費的

收費標準參見《投標資料表》。

38.2中標服務費以人民幣支付。

38.3中標服務費支付方式：一次性以電匯、支票或現金等形式支付。

38.4中標服務費不在投標報價中單列。

38.5中標人不按規定交納中標服務費的，采購代理機構將以中標人的投標保證金抵扣中

標服務費，不足部分采購代理機構保留進一步追索權利。

39.招標文件的解釋

39.1本招標文件由廣東省機電設備招標中心負責解釋。

投標人須知附件1

投標資料表

本資料表的條款序號與《投標人須知》中的條款序號是對應的，即使新增條款亦依此

序增列，內容都是對《投標人須知》的補充、修改和完善。如果有矛盾，應以本資料表為準.

條款

內容

序號

一、說明

項目背景及概況：廣東省機電設備招標中心受潮州市中心醫院的委托，就潮州市中

心醫院信息系統升級優化及集成平臺建設采購項目的的設計、供貨、安裝、調試及

相關服務接受合格的國內投標人提交密封投標。供貨商負責信息系統采購的設計、

1.1

供貨、安裝、調試，驗收及辦理驗收相關手續直至交付使用，以及招標文件中雖未

載明，但為完成本項目竣工交驗所需的一切設備、材料供應及相關工作的全部費用，

本項目不允許轉包。詳細技術要求和服務內容見招標文件相關部分。

2.3采購人名稱：潮州市中心醫院

第一包：潮州市中心醫院信息系統平臺軟件建設

第二包：潮州市中心醫院信息系統硬件及網絡系統建設

本次采購內容有一部分是產自中華人民共和國境內的貨物，有一部分可以是進口產

4.2

品，詳細內容請參閱招標文件的《用戶需求書》。本次招標采購內容包括二個包，

投標人可選擇其中一個包投標，也可以選全部包進行投標，但必須對所選包內所有

內容進行投標，不允許只對包內部分產品和服務進行投標。

二、招標文件

采購代理機構地址：廣州市越華路118號之一郵編：510030

電話真系人：羅工

11.1廣東省機電設備招標中心粵東營業部

地址：汕頭市天山路17號天山大廈九樓

電話真系人：丁工

如投標人有疑問請根據《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》和有關

規定依時以書面形式傳真至廣東省機電設備招標中心向采購人提出

11.2

,并將電子文檔發送到電子郵箱：zhaosongfcn@163.com（以加蓋

公章的書面形式為準）。

三、投標文件的編制

15.3本次招標不允許投標人提交備選方案。

（2）投標人應提供近三年無違法違規活動的申明.

17.2

（4）本次招標是否允許聯合體參加投標：否

（3）投標人應提供近3年（2007年至2009年）的審計報告及年度財務報表；

173

（7）本次招標是否允許投標人將項目分包：否

（2）投標人是否需提供有關部門出具的檢驗報告：是

18.2

（4）貨物驗收后運行12個月所需的備品備件。

19.1投標保證金金額（人民幣）：第一包：五萬元；第二包：三萬元；

戶名：廣東省機電設備招標中心

19.3

開戶銀行：廣東發展銀行越華路支行；帳號：121802—516—01—0000915

21.1投標文件應在投標截止口后60天內有效。

22.1投標文件正本一份，副本四份，每個包分別遞交獨立完整的投標文件。

四、投標文件的遞交

投標文件遞交時間：2010年8月12日上午9時00分至9時30分（北京時間）；

24.1

投標截止時間:2010年8月12日上午9時30分（北京時間）;

條款

內容

序號

投標文件送達地點為：汕頭市天山踣17號天山大廈九樓廣東省機電設備招標中心

粵東營業部開標廳。

五、評標與開標

開標時間：2010年8月12日上午9時30分(北京時間)。

27.2開標地點：汕頭市天山路17號天山大廈九樓廣東省機電設備招標中心粵東營業部

開標廳。

六、授予合同

招標結果公示及公告媒體：1、中國政府采購網(hitp:〃)；2、廣東省

32.1機電設備招標中心網()；3、中國采購與招標網

33.1()；4、廣東省政府采購網(/)；5、

中國財經報()。

監督管理機構名稱：潮州市政府采購監督管理科

34.3

地址：潮州市潮州大道南段市財政局電話/p>

37.1需提交中標金額10%的履約保證金。

中標服務費的收費標準按國家計委(計價格[2002]1980號)文件貨物類規定的

費額X70%,收費金額按差額定率累進法計算，具體收費標準按下表計算：

\忠標金額(萬

1005001000500010000

元)100100000

以下以上

服務5001000500010000100000

貨物招標中標

1.5%1.1%0.8%0.5%0.25%0.05%0.01%

38.1服務費費率

例如：某貨物招標代理業務中標金額為1000萬元，計算招標代理服務費收費

額如下：

100萬元X1.5%=1.5萬元

(500-100)萬元XL1%=4.4萬元

(1000—500)萬元X0.8%=4萬元

合計收費=(L5+4.4+4)X70%=6.93萬元

附加說明：

無

投標人須知附件2

評標方法

一、總則

1.本評標辦法采用綜合評分法，每個包獨立評審。

2.評標步驟：評標委員會先丈行初步評審，再進行技術、商務及價格的詳細評審。只有

通過初步評審的投標才能進入詳細的評審。最后評標委員會出具評標報告，并排序分

別推薦兩位中標候選人。

3.評分及其統計：按照評標程序、評分標準以及權重分配的規定，評標委員會各成員分

別首先就各個投標人的技術、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比

較，評出其技術、商務評分。各評委的技術、商務評分去掉一個最高分和一個最低分,

其余評委評分的算術平均值即為該投標人的技術、商務評分。然后，評出投標人的價

格評分。將各投標人的技術、商務評分和價格評分分別乘以權宜并相加得出其綜合得

分。將各綜合得分由高到低順序排列，綜合得分最高的投標人為第一中標候選人，綜

合得分次高的投標人為第二中標候選人（綜合得分相同時價格低者列前；綜合得分及

價格均相同時，技術得分高者列前；綜合得分、價格得分及技術得分均相同時，以抽

簽形式確定先后順序）。

二、初步評審

1.評標委員會按照《初步審查表》內容對投標文件進行資格性檢查及符合性檢查，只有

對《初步審查表》所列各項作出實質性響應的投標文件才能通過初步評審。對是否實

質性響應招標文件的要求有爭議的投標，評標委員會將以記名方式表決，被認為響應

的得票超過半數的投標人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。

2.評標委員會將審查投標文件是否完整、有關資格證明文件是否齊全有效、是否提交投

標保證金、文件簽署是否合格、投標有效期是否滿足要求、投標文件的總體編排是否

基本有序等。

3.在詳細評審之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要

求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規格相符合，沒有

重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質上影響合同的供貨范圍、質量

和性能；或者實質上與招標文件不一致，而且限制了合同中采購人的權利或投標人的

義務；糾正這些偏離或保留將會對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公

正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋找

外部的證據。

4.評標委員會將審查實質參加投標人數是否夠3家，以決定是否需廢標。

5.無效投標的認定

按《初步審查表》（見附表1）所列各項，投標文件不滿足招標文件要求的，將被認

定為無效投標。

三、詳細評審

1.詳細評審是對通過初步評審的投標進行技術、商務和價格的評審。

2.技術評分（滿分Fl=100分）：評標委員會就投標人對技術響應表中各項要求的響應

程度、產品技術水平、產品的先進可靠性、技術服務能力、投標人認證情況、技術服

務人員資質水平、進度計劃等因素進行評分，各因素所占權重見《技術評審表》（見

附表2）,評分統計按本評標方法第一條規定進行。

3.商務評分（滿分F2=100分）：評標委員會就投標人對商務響應表中各項條款的響應

程度、制造商信譽、履約能力、售后服務等因素進行評分，各因素所占權重見《商務

評審表》（見附表3）,評分統計方法如前所述。

4.價格評分（滿分F2=100分）：評委會根據（29.4投標報價的校核及對其錯誤的處理

與修正原則）對各投標人的投標報價進行修正后的價格確定為評標價格。取各評標價

格的最低價作為評標基準價格，其價格評分為滿分。其他各投標人的價格評分按以下

公式計算：價格評分=（評標基準價格/評標價格）XIOOo

5.技術、商務及價格權重分配：

評分項目技術評分商務評分價格評分

權重（總和為100%）40%30%30%

6.根據上述技術、商務及價格的綜合評分及其權重分配，代入下列公式計算各投標人的

總得分。進入詳細評審的各投標人的綜合得分，按得分從高到低排名（綜合得分相同

時價格低者列前；綜合得分及價格均相同時，技術得分高者列前；綜合得分、價格得

分及技術得分均相同時，以抽簽形式確定先后順序）。

評標總得分二FlXA1+F2XA2+F3XA3

其中，Fl、F2、F3分別為技術、商務及價格評分的匯總得分；Al、A2、A3分別

為技術、商務及價格評分所占權重值（Al+A2+A3=l）。

四、中標候選人

評標委員會將出具評標報告，并按本評標辦法的規定推薦第一、第二中標候選人。

附表I:初步審查表（注：本表不需要投標人填寫）

初步審查表（第一包）

招標編號?GMTCI05Y027ZHG027JO評委等名：H期：2010年nH

序號評標內容投標人投標人投標人投標人

1價會投標須知條款3相應合格投標人條件：

2投尿文件是否按招標文件垓定嚶求荏石及近。：

3投標保證金是否已足璇逸交：

4投標〃效期是否為60天：

5投標價格是否固定R投標方案為不“J選杼；

6電價與胞價相符,或單價與,。價不行.但能接受修正J?合理說明：

7加★I:的*要技術比你和再致是否滿足用戶*求書的瞿求或舟務沒有中大偏E或偏幅:

8工瞬足招標文件要求:

9提供生部電備的找標報價,E映制《h

10是否抽招標丈件格式要求提供投標承需書：

11所報設行版保期是古滿足用戶需求歸嚶求；

歿標推價不料高于M高限價（第一包公島限價，人民幣626萬元.其中醫院信恩條銃粗標根價不能妞過加高現價

12人怩幣610萬元,社區12生眼務信息化建設歿M報價不隨也過公總限價人民幣18Jift,第：包煤價：人民

幣370萬元）；

13沒有用它未變質性晌應招標工件的察求.

結論

不通過原肉：

1.評審時評委對投標人是否滿足要求逐條標注評審意見，“是”標記為“"，“杏”尿記為“X：

2.評審結論檔線填寫為“是”表示“通過”或“否”表示“不通過”：

3.對結論為“行”的投票,要說明驚因.

附表2：第一包評分標準

詳細技術評審表

項目評審內容評審班則評分標準

優得12分;

軟件設計

信息系統總體設計方案。合格得6分：

12分

不符合暨求得。分

優得9分：

平臺架構更生數據共學與交換于臺的系統架構設計靈活性.支特各種技術

合格得3分,

9分接入.

不符合要求得。分

優得9分:

軟件系統功能

信息系統模塊功能.合格得3分:

9分

技不符合要求行。分

術優得6分：

實施方案

評行合理的.流程清晰的、詳細買施方案。合描得3分：

6分

分不符合要求科。分

100廣東省內存門診一卡通流程改造項U,并實現一卡通與銀行聯

門診流程改造外經9分符合對9分，否則得。分

分M.提供醫院證明.

優得9分：

歷史數據遷移方案