PAGEPAGE1傳染病暴發應急應對預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中可能發生的傳染病暴發事件，包含但不限于新型冠狀病毒肺炎、流感、手足口病等傳染病暴發事件的防備和應急處理。預案旨在保障員工、顧客及公眾的生命資產安全，維護社會穩定。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對傳染病暴發事件應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：當傳染病暴發事件可能造成重點人員傷亡、資產損失和社會影響時，啟動一級響應。一級響應由單位緊要負責人負責，趕忙成立應急指揮部，組織開展應急處理工作。（2）二級響應：當傳染病暴發事件可能造成較大人員傷亡、資產損失和社會影響時，啟動二級響應。二級響應由單位分管負責人負責，成立應急指揮部，組織開展應急處理工作。（3）三級響應：當傳染病暴發事件可能造成一般人員傷亡、資產損失和社會影響時，啟動三級響應。三級響應由單位相關部門負責人負責，組織開展應急處理工作。（4）四級響應：當傳染病暴發事件影響范圍較小，危害程度較低時，啟動四級響應。四級響應由單位相關部門負責人負責，組織開展應急處理工作。各級響應的具體操作流程、責任分工、資源調配等，依據實際情況和預案要求執行。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）我單位傳染病暴發應急應對預案的應急組織機構設置為指揮中心，下設綜合協調組、疫情監測與報告組、隔離治療與防護組、物資保障組、宣傳培訓與輿論引導組、應急處理組等六個工作小組。（1）指揮中心指揮中心負責傳染病暴發事件的總體指揮、決策和協調，由單位緊要負責人擔負指揮中心主任，下設副主任一名，負責幫忙主任工作。（2）綜合協調組綜合協調組負責應急工作的全面協調，確保各小組之間信息暢通、資源調搭配理。組員由相關部門負責人構成，職責包含：負責訂立應急響應計劃和措施；協調各部門的應急工作；確保應急物資和設備供應；向上級部門報告應急響應情況。（3）疫情監測與報告組疫情監測與報告組負責疫情的監測、信息收集、分析和報告。組員由醫務、疾控、安全等部門人員構成，職責包含：實時監測疫情發展；及時收集、分析疫情數據；按規定程序報告疫情；向公眾發布疫情信息。（4）隔離治療與防護組隔離治療與防護組負責對感染者進行隔離治療，確保員工和公眾的防護措施得到有效執行。組員由醫務、疾控、安全等部門人員構成，職責包含：建立隔離設施；組織感染者隔離治療；供應個人防護用品；引導員工和公眾采取防護措施。（5）物資保障組物資保障組負責應急物資的采購、儲存、調配和管理。組員由采購、后勤等部門人員構成，職責包含：采購和儲存應急物資；依據應急需求調配物資；確保物資供應的及時性。（6）宣傳培訓與輿論引導組宣傳培訓與輿論引導組負責應急知識的宣傳、培訓，以及輿論引導工作。組員由宣傳、人力資源等部門人員構成，職責包含：開展應急知識宣傳教育；組織應急培訓；監測輿情，及時發布官方信息。2各小組具體構成、職責分工及行動任務各工作小組的具體構成、職責分工及行動任務如下：（1）綜合協調組構成：由辦公室、人力資源部、安全部等部門負責人構成。職責分工：負責應急預案的訂立、修訂和演練。行動任務：訂立應急響應計劃，協調各部門開展應急工作。（2）疫情監測與報告組構成：由醫務室、疾控中心、安全部等部門人員構成。職責分工：負責疫情監測、信息報告和分析。行動任務：監測疫情發展，及時報告疫情信息。（3）隔離治療與防護組構成：由醫務室、疾控中心、安全部等部門人員構成。職責分工：負責感染者隔離治療和員工、公眾的防護工作。行動任務：建立隔離設施，組織感染者隔離治療，供應防護引導。（4）物資保障組構成：由采購部、后勤部等部門人員構成。職責分工：負責應急物資的采購、儲存和調配。行動任務：采購應急物資，確保物資供應。（5）宣傳培訓與輿論引導組構成：由宣傳部、人力資源部等部門人員構成。職責分工：負責應急知識的宣傳、培訓和輿論引導。行動任務：開展應急知識宣傳，組織應急培訓，引導輿論。三、信息接報1應急值守電話設立特地的應急值守電話，用于接收傳染病暴發事件的報告和咨詢。應急值守電話應24小時開通，確保信息暢通。應急值守電話：[電話號碼]2事故信息接收（1）內部通報程序當發現傳染病暴發事件時，事發部門應趕忙向綜合協調組報告。綜合協調組接到報告后，應快速核實情況，并向上級報告。上級確認事件性質后，依據事件級別啟動相應級別的應急響應。（2）方式和責任人信息接收方式：電話、短信、電子郵件等。責任人：事發部門負責人負責報告信息的真實性、準確性和及時性。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）流程事發部門報告>綜合協調組核實>上級報告>應急指揮部決策>啟動應急響應。如需向上級主管部門報告，由應急指揮部統一負責報告。（2）內容事件發生的時間、地方、性質；事件造成的人員傷亡、資產損失情況；已采取的應急措施；需要上級部門協調和幫忙的事項。（3）時限在事件發生后趕忙報告；事件發展更改時，應及時更新報告內容。（4）責任人事發部門負責人為第一報告人；綜合協調組負責人為報告協調人；應急指揮部負責人為報告最終責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）方法通過電話、傳真、電子郵件、官方網站等渠道進行通報。對于重點或緊急事件，可通過新聞媒體進行公開通報。（2）程序綜合協調組依據事件級別和影響范圍，決議通報的范圍和方式。應急指揮部審核后，由綜合協調組負責具體實施。（3）責任人綜合協調組負責人為通報的責任人；宣傳培訓與輿論引導組幫忙完成通報工作；需要涉及外部通報時，由應急指揮部負責人審批。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急值班人員接到報告后，趕忙進行初步核實，并收集相關信息。綜合協調組對收集到的信息進行評估，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動決策依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布啟動。若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙召開會議，討論響應策略，確定響應級別。（3）自動啟動機制若事故信息自動監測系統檢測到事故實現響應啟動條件，系統將自動啟動響應程序，并通知應急領導小組。2響應分級啟動條件一級響應：事故造成大量人員傷亡或重點資產損失，嚴重影響社會穩定和生產經營活動。二級響應：事故造成確定人員傷亡或資產損失，影響范圍較廣，需跨部門、跨地區協作處理。三級響應：事故造成細小人員傷亡或資產損失，影響范圍有限，需單位內部應急氣力處理。四級響應：事故影響較小，可由單位內部部門獨立處理。3預警啟動決策若事故信息未實現響應啟動條件，但可能進一步惡化，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急組織應做好響應準備，包含人員調配、物資儲備、預案演練等。實時跟蹤事態發展，一旦事態惡化，趕忙啟動相應級別的應急響應。4響應級別調整響應啟動后，應急組織應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改，及時調整響應級別，確保響應措施與事故危害程度相匹配。躲避響應不足導致事故擴大，或過度響應造成資源揮霍。5跟蹤與評估應急組織應定期對應急響應情況進行跟蹤和評估，包含響應措施的有效性、響應效率等。對應急響應過程中存在的問題和不足進行分析，提出改進措施，不絕提升應急處理本領。6責任人應急領導小組負責人負責響應啟動、調整和決策。綜合協調組負責人負責信息收集、評估和通報。各工作小組負責人負責本小組的應急響應和處理工作。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道通過單位內部公告欄、官方網站、微信公眾號等渠道發布預警信息。利用短信、電子郵件等通訊工具向員工發送預警通知。與地方政府、疾控中心等相關部門保持溝通，共享預警信息。（2）預警信息發布方式緊急情況下的實時發布，確保信息快速轉達至相關人員。預警信息的定期發布，提示員工關注可能顯現的傳染病風險。（3）預警信息發布內容傳染病的名稱、傳播途徑和癥狀。傳染病的流行趨勢和風險評估。單位采取的防備措施和建議。員工應采取的個人防護措施。應急聯系方式和報告途徑。2響應準備（1）隊伍準備成立傳染病暴發應急隊伍，明確各成員職責和任務。組織應急隊伍進行培訓，提高應對傳染病暴發的本領。（2）物資準備準備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急需求。（3）裝備準備配備必需的醫療設備，如體溫計、呼吸機等。確保裝備完好，隨時可用。（4）后勤準備確保應急期間的后勤供應，包含食品、水、留宿等。準備應急車輛和交通保障。（5）通信準備確保應急通信系統暢通，包含移動電話、對講機、網絡等。訂立通信應急預案，確保信息及時傳遞。3預警解除（1）預警解除的基本條件傳染病暴發得到有效掌控，傳染源得到隔離。員工健康情形穩定，無新增病例。疫情風險評估降低至較低水平。（2）預警解除的要求單位內部進行全面衛生消毒，除掉潛在傳染風險。對員工進行健康監測，確保恢復正常工作狀態。解除全部防疫措施，恢復正常生產生活秩序。（3）責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策。綜合協調組負責人負責預警解除的組織實施。各工作小組負責人負責本小組職責范圍內的預警解除工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據傳染病暴發的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別，分為一級、二級、三級和四級響應。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部趕忙召開會議，討論響應策略，確定響應級別，部署應急工作。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位報告事件情況，并按程序進行信息上報。資源協調：協調各部門資源，確保應急物資、設備和人員到位。信息公開：通過單位內部和外部渠道發布事件信息，確保信息透亮。后勤及財力保障工作：確保應急期間的后勤供應和財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設立警戒區域，掌控人員流動。組織疏散受影響區域的人員，確保安全。（2）人員搜救組織專業隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。（3）醫療救治快速開展醫療救治，確保傷員得到及時救治。建立臨時醫療點，供應必需的醫療資源。（4）現場監測對受影響區域進行環境監測，評估風險。（5）技術支持調集專業技術氣力，供應技術支持和引導。（6）工程搶險開展工程搶險，修復受損設施，恢復生產生活秩序。（7）環境保護防止污染擴散，采取措施保護環境。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，趕忙向外部（救援）氣力懇求幫忙。明確懇求幫忙的渠道和聯系方式。供應認真的救援需求信息。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。訂立聯動預案，明確各方的職責和任務。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部統一指揮。明確內部與外部救援氣力的溝通協調機制。4響應停止（1）響應停止的基本條件傳染病暴發得到有效掌控，傳染源得到隔離。員工健康情形穩定，無新增病例。疫情風險評估降低至較低水平。（2）響應停止的要求恢復正常的生產生活秩序。完成全部應急物資和設備的清點和歸檔。對應急響應過程進行總結和評估。（3）責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策。綜合協調組負責人負責響應停止的組織實施。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識別與評估對傳染病暴發事件中產生的污染物進行識別和評估，確定污染物的種類、數量和危害程度。依據污染物特性，訂立相應的處理方案。（2）污染物處理措施對于生物性污染物，采用專業消毒劑進行徹底消毒，確保環境安全。對于醫療廢物，依照國家相關規定進行分類收集、封裝，并交由有資質的單位進行無害化處理。對于其他污染物，依據污染特性選擇合適的處理方法，如物理、化學或生物處理。（3）污染物處理責任人明確污染物處理的責任單位或個人，確保處理措施得到有效執行。2生產秩序恢復（1）生產評估對受傳染病暴發事件影響的生產設施、設備和原材料子子進行全面評估，確定恢復生產的可行性。（2）恢復措施采取必需的維護和修理、更換和清洗等措施，恢復生產設施和設備的正常運行。重新評估原材料子子供應情況，確保原材料子子供應充分。訂立生產恢復計劃，明確恢復生產的步驟和時間表。（3）生產恢復責任人明確生產恢復的責任單位或個人，確保生產秩序盡快恢復。3人員布置（1）員工健康跟蹤對全部受影響員工進行健康跟蹤，確保其健康情形穩定。（2）員工布置措施對于因傳染病暴發事件無法正常工作或需要隔離的員工，供應必需的生活保障和心理支持。依據員工健康情形和公司實際情況，訂立員工復崗計劃。（3）員工布置責任人明確員工布置的責任單位或個人，確保員工得到妥當布置。4總結與評估（1）事件總結對傳染病暴發事件進行全面總結，包含事件經過、應急處理措施、損失情況等。（2）評估與改進對應急響應過程進行評估，找出不足之處，提出改進措施。更新和完善應急預案，提高應急處理本領。（3）評估責任人明確事件總結和評估的責任單位或個人，確保評估工作得到有效開展。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式明確應急指揮部、各工作小組、相關部門以及外部救援氣力的通信聯系方式。包含固定電話、移動電話、電子郵件、網絡通訊工具等。（2）通信方法確保應急通信設備完好，包含衛星電話、對講機、無線電通訊設備等。訂立通信應急預案，包含備用通信渠道和設備。（3）備用方案訂立通信故障時的備用方案，如使用備用通信設備或臨時搭建通信設施。確保備用方案的實施人員知曉并能夠快速執行。（4）保障責任人明確通信保障的責任人，負責確保通信系統的正常運行和信息的及時傳遞。2應急隊伍保障（1）應急人力資源明確應急隊伍的構成，包含專家、專兼職應急救援隊伍及協議應急救援隊伍。專家隊伍應具備傳染病防治、公共衛生、安全管理等專業知識。應急救援隊伍應經過專業培訓和演練，具備應急處理本領。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行培訓，提高應急處理技能。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備明確應急物資和裝備的類型，如防護服、消毒劑、口罩、防護眼鏡、體溫計等。確定物資和裝備的性能、數量、存放位置、運輸及使用條件。（2）更新及增補時限訂立物資和裝備的更新及增補計劃，確保其處于良好狀態。定期檢查和更新物資和裝備，確保滿足應急需求。（3）管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理和維護。供應管理責任人的聯系方式，確保應急時能夠及時聯系。（4）臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其采購、使用、維護和更新情況。定期審查臺賬，確保物資和裝備的準確性和可用性。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評估評估應急響應過程中所需的能源類型和數量。確定關鍵能源設施的位置和緊要性。（2）能源供應保障訂立能源供應保障計劃，確保應急響應期間能源供應的連續性。與能源供應商建立聯系，確保在緊急情況下能夠快速響應。（3）能源保障責任人明確能源保障的責任人，負責監控能源供應情形并及時處理能源供應問題。2經費保障（1）經費預算訂立應急響應的經費預算，包含人員工資、物資采購、設備租賃等費用。確保經費預算的合理性和可執行性。（2）經費管理建立應急經費管理制度，確保經費使用的透亮度和效率。明確經費管理責任人和審批流程。3交通運輸保障（1）交通需求分析分析應急響應過程中所需的交通運輸服務類型和數量。確定交通運輸的關鍵節點和路線。（2）交通保障措施與交通運輸部門合作，確保應急車輛和人員的優先通行。訂立交通管制方案，確保交通秩序。（3）交通運輸保障責任人明確交通運輸保障的責任人，負責協調交通運輸資源。4治安保障（1）治安風險評估評估傳染病暴發事件可能引發的治安風險。訂立治安防范措施，確保應急響應期間的社會秩序。（2）治安保障措施加強現場治安巡邏，維護秩序。與公安部門保持緊密聯系，協調治安保障工作。（3）治安保障責任人明確治安保障的責任人，負責治安防范和應急響應。5技術保障（1）技術需求分析分析應急響應過程中所需的技術支持和服務。確定技術支持的關鍵領域和需求。（2）技術保障措施調集專業技術團隊，供應技術支持和咨詢服務。確保技術設備的正常運行和維護。（3）技術保障責任人明確技術保障的責任人，負責技術支持和設備維護。6醫療保障（1）醫療資源評估評估應急響應過程中所需的醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。確定醫療資源的配置和調配方案。（2）醫療保障措施與醫療機構合作，確保傷員的及時救治。建立臨時醫療點，供應基本的醫療服務。（3）醫療保障責任人明確醫療保障的責任人，負責醫療資源的調配和使用。7后勤保障（1）后勤需求分析分析應急響應過程中所需的后勤支持，包含食品、水、留宿等。確定后勤支持的關鍵環節和需求。（2）后勤保障措施與后勤服務供應商合作，確保后勤需求的滿足。建立臨時后勤設施，供應必需的生活保障。（3）后勤保障責任人明確后勤保障的責任人，負責后勤支持的實施。十、應急預案培訓1培訓內容（