2025【合同備案管理工作實施方案】上海合同網上備案系統正文為進一步規范本市合同備案管理工作，優化營商環境，提升合同備案管理的效率和質量，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國合同法》《上海市合同格式條款備案辦法》等相關法律法規及本市實際情況，制定本實施方案。第一章總則第一條制定目的為了加強本市合同備案管理工作的規范化、制度化建設，確保合同備案工作的高效運行，保障合同雙方當事人合法權益，維護市場秩序和社會公共利益，特制定本實施方案。第二條適用范圍本實施方案適用于本市行政區域內依法應當備案的各類合同（以下簡稱“合同”）的備案管理工作，包括但不限于商品銷售合同、服務合同、建筑安裝工程合同、融資租賃合同、知識產權合同等。第三條基本原則依法依規原則：合同備案管理應當遵循相關法律法規及政策規定，確保備案工作的合法性、合規性。公開透明原則：合同備案信息應當公開透明，便于合同雙方當事人及其他相關主體查閱和監督。便捷高效原則：通過信息化手段提升合同備案管理效率，優化備案流程，減少不必要的環節，降低企業負擔。分類管理原則：根據不同類型合同的特點和管理需求，實施分類備案管理，確保備案工作精準有效。第四條職責分工上海市合同備案管理辦公室：負責全市合同備案管理工作的統籌協調、監督指導及重大事項決策。各區縣合同備案管理機構：負責本行政區域內合同備案管理的具體實施工作，包括合同備案的受理、審查、登記等工作。合同各方主體：合同當事人應當依法履行合同備案義務，按照規定及時、準確地提交備案材料，并配合相關部門的管理工作。第二章合同備案范圍第五條備案合同類型下列合同應當按照本實施方案進行備案：商品房預（銷）售合同；物業服務合同；建筑工程承包合同；汽車銷售合同；旅游服務合同；教育培訓合同；金融借款合同；其他依法應當備案的合同。第六條備案除外情形有下列情形之一的合同，無需備案：合同金額低于本市規定的備案最低限額；合同內容不涉及公共利益或者社會公眾權益；法律法規規定可以豁免備案的其他情形。第七條備案標準合同備案應當符合以下標準：合同內容完整、條款清晰、權利義務明確；合同文本符合法律法規及行業規范；合同雙方當事人身份信息真實、有效；提交的備案材料齊全、準確。第三章合同備案流程第八條備案申請合同當事人應當在合同簽訂后日內，通過上海市合同網上備案系統提交備案申請，并上傳以下材料：合同文本及其補充協議；合同雙方當事人的證件明文件；與合同相關的其他證明文件（如授權委托書、營業執照等）；其他需要提交的材料。第九條材料審查各區縣合同備案管理機構應當自收到備案申請之日起個工作日內，對提交的備案材料進行審查。審查內容包括：材料的完整性；合同內容的合法性；當事人身份的真實性；是否符合備案標準。第十條補充材料對于材料不全或者不符合要求的備案申請，各區縣合同備案管理機構應當通知合同當事人在個工作日內補充完善相關材料。逾期未補充的，視為備案申請自動放棄。第十一條備案登記對于符合備案條件的合同，各區縣合同備案管理機構應當自材料審查通過之日起個工作日內完成備案登記，并向合同當事人發放備案證明。第十二條公開查詢備案完成的合同信息應當在上海市合同網上備案系統公開，供合同當事人及相關主體查詢。涉及商業秘密或者個人隱私的合同信息除外。第四章職責分工第十二條市局職責上海市合同備案管理辦公室負責以下工作：制定全市合同備案管理工作的相關政策和標準；統籌協調各區縣合同備案管理機構的工作；監督指導各區縣合同備案管理工作；對合同備案管理工作中出現的重大問題進行研究和決策。第十三條區縣職責各區縣合同備案管理機構負責以下工作：受理合同備案申請；審查合同備案材料；辦理合同備案登記；負責合同備案信息的維護和更新；受理和處理與合同備案相關的投訴舉報。第十四條備案機構職責各區縣合同備案管理機構應當設立專門的備案窗口，并配備專業人員，確保合同備案工作的順利開展。應當建立與相關部門的信息共享機制，實現備案信息的互聯互通。第十五條合同當事人義務合同當事人應當履行以下義務：如實提供合同備案所需材料；配合相關部門的審查工作；及時更新備案信息；遵守合同備案管理的相關規定。第五章監督管理第十六條日常監督上海市合同備案管理辦公室應當定期對各區縣合同備案管理機構的工作進行監督檢查，確保合同備案管理工作的規范性和有效性。第十七條問題處理對于監督檢查中發現的問題，上海市合同備案管理辦公室應當督促各區縣合同備案管理機構及時整改，并對整改情況跟蹤問效。第十八條責任追究對于違反合同備案管理相關規定的行為，由相關部門依法予以處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十九條投訴處理合同當事人或者其他主體對合同備案管理工作中出現的問題可以向各區縣合同備案管理機構投訴。各區縣合同備案管理機構應當在收到投訴之日起個工作日內予以處理，并將處理結果反饋投訴人。第六章附則第二十條實施日期本實施方案自年月日起施行。第二十一條解釋權本實施方案的解釋權歸上海市合同備案管理辦公室