中小學財務管理制度[管理制度]?一、總則1.目的為了規范中小學財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，保障學校教育教學工作的順利進行，根據國家有關法律法規和財務規章制度，結合中小學實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于各級各類公辦中小學。3.基本原則中小學財務管理應遵循依法依規、勤儉辦學、統籌兼顧、收支平衡的原則，嚴格執行國家有關財務法規和財經紀律，確保學校財務工作的規范化、制度化和科學化。二、財務管理體制1.校長負責制學校實行校長負責制，校長對學校財務工作全面負責，領導學校財務機構和財務人員開展工作，對學校的財務決策、財務計劃、財務控制和財務監督等重大事項承擔領導責任。2.財務機構設置學校應按照國家有關規定設置獨立的財務機構，配備相應的財務人員。財務機構應具備會計核算、財務管理、財務監督等職能，負責學校的財務日常工作。3.財務人員職責財務人員應具備相應的專業知識和技能，遵守職業道德，嚴格履行崗位職責。會計人員應按照國家統一的會計制度進行會計核算，編制財務報表，實行會計監督；出納人員應負責學校的現金收付、銀行結算等工作，確保資金安全。財務人員應定期接受培訓和考核，不斷提高業務水平。三、預算管理1.預算編制原則學校預算編制應遵循"量入為出、收支平衡"的原則，根據學校事業發展計劃和任務，參考上年度預算執行情況，結合本年度收支增減因素和措施，科學合理地編制年度預算。2.預算編制內容學校預算包括收入預算和支出預算。收入預算應根據學校的收入來源，如財政撥款、事業收入、上級補助收入等，合理預計各項收入；支出預算應根據學校的教育教學活動需要，分為人員經費、公用經費、項目經費等，按照規定的開支范圍和標準進行編制。3.預算編制程序學校應按照財政部門的要求，在每年規定的時間內編制下一年度預算草案。預算草案應經學校領導班子集體研究討論后，報上級主管部門審核，并經財政部門批復后執行。4.預算執行與調整學校應嚴格執行預算，確保預算的嚴肅性。在預算執行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規定的程序報上級主管部門和財政部門審批。四、收入管理1.收入范圍學校收入包括財政撥款、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等。2.收入管理要求學校各項收入應按照國家有關規定及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。事業收入應嚴格按照物價部門核定的收費項目和標準收取，實行收支兩條線管理。嚴禁學校設立"小金庫"，嚴禁坐收坐支。3.票據管理學校應按照財政部門的規定購買、使用和管理票據。票據應專人負責保管，建立票據領用、使用、核銷登記制度。收費票據應使用財政部門統一印制的票據，嚴禁使用自制票據或白條收費。五、支出管理1.支出范圍學校支出包括人員經費、公用經費、項目經費等。人員經費主要用于教職工的工資、津貼、獎金、福利等；公用經費主要用于學校的辦公費、水電費、差旅費、會議費、培訓費等；項目經費主要用于學校的專項建設、設備購置、課程改革等。2.支出管理原則學校支出應嚴格執行國家有關財務法規和財經紀律，遵循"厲行節約、講求效益"的原則，嚴格控制各項支出，提高資金使用效益。3.支出審批制度學校應建立健全支出審批制度，明確審批權限和審批程序。各項支出應按照規定的審批權限和程序進行審批，未經審批的支出不得報銷。重大支出項目應經學校領導班子集體研究討論后，報上級主管部門審批。4.支出報銷規定學校支出報銷應取得合法有效的原始憑證，原始憑證應具備名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經濟業務內容、數量、單價、金額等要素。原始憑證應加蓋填制單位公章或財務專用章。支出報銷時，應按照學校的財務制度規定進行審核，審核無誤后，由經辦人簽字，經相關領導審批后，方可報銷。5.政府采購管理學校購置固定資產、辦公用品、教學設備等屬于政府采購范圍的項目，應按照國家有關政府采購的規定進行采購。政府采購應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，嚴格按照規定的程序進行操作。六、資產管理1.資產分類與計價學校資產分為流動資產、固定資產、無形資產等。流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、銀行存款、應收賬款、存貨等；固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及建筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書、檔案等；無形資產是指學校擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權等。學校資產應按照國家有關規定進行計價。2.資產購置與驗收學校購置資產應按照預算和有關規定進行，屬于政府采購范圍的應按照政府采購程序辦理。資產購置后，應及時組織驗收，確保資產的數量、質量、規格等符合要求。驗收合格后，應辦理資產入賬手續。3.資產使用與保管學校應建立健全資產管理制度，明確資產使用部門和保管人員的職責。資產使用部門應合理使用資產，定期對資產進行清查盤點，確保資產的安全完整。保管人員應妥善保管資產，做好資產的登記、維護等工作。4.資產處置學校資產處置包括資產的報廢、報損、出售、轉讓等。資產處置應按照國家有關規定進行審批，未經審批不得擅自處置。資產處置收入應按照國家有關規定上繳財政。5.資產清查學校應定期對資產進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查。資產清查應做到賬賬相符、賬實相符。清查結果應及時上報上級主管部門和財政部門，并按照規定進行處理。七、負債管理1.負債范圍學校負債包括借入款項、應付賬款、預收賬款、其他應付款等。2.負債管理要求學校應嚴格控制負債規模，合理確定負債期限和結構，防范財務風險。學校不得舉借高息債務，不得為其他單位或個人提供擔保。3.債務償還學校應按照合同約定及時償還債務，確保債務的按時足額償還。在債務償還過程中，如遇特殊情況需要調整還款計劃的，應按照規定的程序報上級主管部門和財政部門審批。八、財務監督1.內部監督學校應建立健全內部財務監督制度，加強對財務工作的日常監督和檢查。學校財務機構應定期對學校的財務收支、資產管理等情況進行內部審計，發現問題及時整改。2.外部監督學校應接受財政、審計、稅務等部門的監督檢查，如實提供財務資料，積極配合監督檢查工作。學校應按照規定公開財務信息，接受社會監督。3.責任追究對違反本制度規定的單位和個人，應按照國家有關法律法規和財經紀律的規定進行嚴肅處理。對違反財務