進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)檢疫直通放行管理規(guī)定?一、總則（一）目的為了加快進(jìn)出口貨物通關(guān)速度，方便企業(yè)合法進(jìn)出口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于依法在直屬檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)內(nèi)登記備案的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及報(bào)關(guān)企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)），在直屬檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)內(nèi)口岸或特定場(chǎng)所進(jìn)出口依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的貨物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨物）的直通放行。（三）定義1.直通放行：是指對(duì)符合規(guī)定條件的進(jìn)出口貨物，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，直接辦理放行手續(xù)的放行方式。2.口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：是指依法在口岸設(shè)立的承擔(dān)檢驗(yàn)檢疫職責(zé)的機(jī)構(gòu)。3.產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：是指依法在貨物產(chǎn)地設(shè)立的承擔(dān)檢驗(yàn)檢疫職責(zé)的機(jī)構(gòu)。二、企業(yè)申請(qǐng)直通放行的條件（一）遵守法律法規(guī)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)管理規(guī)定，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，一年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為。2.企業(yè)已按規(guī)定建立質(zhì)量管理體系，且運(yùn)行有效。（二）檢驗(yàn)檢疫情況1.檢驗(yàn)檢疫類(lèi)別為僅實(shí)施文件審核的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年將相關(guān)進(jìn)出口貨物的報(bào)檢數(shù)據(jù)及證明材料，送產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。2.檢驗(yàn)檢疫類(lèi)別涉及檢驗(yàn)檢疫和檢測(cè)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫工作，按時(shí)申報(bào)，保證檢驗(yàn)檢疫工作順利進(jìn)行。一年內(nèi)未發(fā)生由于貨主原因造成的退貨、索賠或者其他事故。3.出口企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。（三）信用等級(jí)企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)為B級(jí)及以上。（四）其他要求1.企業(yè)的進(jìn)出口貨物應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，不得含有國(guó)家禁止進(jìn)口或出口的貨物。2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量、產(chǎn)地等信息，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。三、申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料1.《出入境檢驗(yàn)檢疫直通放行申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）。2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件。4.企業(yè)法定代表人身份證明復(fù)印件。5.企業(yè)質(zhì)量管理體系文件復(fù)印件。6.企業(yè)近一年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為的聲明（見(jiàn)附件2）。7.企業(yè)信用等級(jí)證明材料（由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供）。（二）申請(qǐng)流程1.符合直通放行條件的企業(yè)，向其所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出直通放行申請(qǐng)，并提交上述申請(qǐng)材料。2.直屬檢驗(yàn)檢疫局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（三）受理期限直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予直通放行的決定。10個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。四、審核與批準(zhǔn)（一）審核內(nèi)容1.直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審核，核實(shí)企業(yè)是否符合直通放行條件。2.對(duì)涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)情況、生產(chǎn)加工過(guò)程控制情況等。（二）批準(zhǔn)決定1.經(jīng)審核，企業(yè)符合直通放行條件的，直屬檢驗(yàn)檢疫局予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《出入境檢驗(yàn)檢疫直通放行證書(shū)》（見(jiàn)附件3）。2.企業(yè)取得直通放行證書(shū)后，方可在規(guī)定的范圍內(nèi)享受直通放行便利措施。（三）證書(shū)有效期《出入境檢驗(yàn)檢疫直通放行證書(shū)》有效期為1年。有效期屆滿前30日，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出續(xù)展申請(qǐng)。直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)企業(yè)的續(xù)展申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，予以續(xù)展；不符合條件的，不予續(xù)展，并書(shū)面告知企業(yè)理由。五、直通放行的實(shí)施（一）產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)1.對(duì)列入直通放行名單的企業(yè)的出口貨物，產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢驗(yàn)檢疫合格后，直接簽發(fā)通關(guān)單，并在通關(guān)單上加蓋"直通放行"章。2.對(duì)企業(yè)出口貨物實(shí)施產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真履行檢驗(yàn)檢疫職責(zé)，確保出口貨物質(zhì)量安全。3.產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)直通放行企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，定期開(kāi)展日常檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并及時(shí)向直屬檢驗(yàn)檢疫局報(bào)告。（二）口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)1.口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入直通放行名單的企業(yè)的進(jìn)口貨物，不再實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，直接辦理放行手續(xù)。2.口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直通放行貨物的抽查和查驗(yàn)工作，如發(fā)現(xiàn)貨物存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立直通放行貨物的查驗(yàn)記錄制度，對(duì)查驗(yàn)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，以備核查。（三）通關(guān)單使用1.產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的加蓋"直通放行"章的通關(guān)單，企業(yè)可以憑此在口岸直接辦理通關(guān)手續(xù)。2.通關(guān)單應(yīng)當(dāng)隨附貨物，單貨相符。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限和方式將通關(guān)單交予報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。（四）特殊情況處理1.直通放行貨物因品質(zhì)不合格被口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)退運(yùn)的，產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停該企業(yè)的直通放行資格，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或者有其他違法違規(guī)行為的，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)立即取消其直通放行資格，并向社會(huì)公布。3.因不可抗力等特殊原因，需要對(duì)直通放行貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，并及時(shí)通知產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。六、監(jiān)督管理（一）定期檢查1.直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)直通放行企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)情況、檢驗(yàn)檢疫申報(bào)情況等。2.定期檢查可以采取書(shū)面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，要求企業(yè)限期整改。（二）不定期抽查1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，對(duì)直通放行貨物進(jìn)行不定期抽查。抽查比例和頻次由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。2.對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反直通放行管理規(guī)定的企業(yè)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括暫停或取消直通放行資格、罰款等。2.企業(yè)被暫停或取消直通放行資格的，在暫停或取消期間不得享受直通放行便利措施。企業(yè)整改合格后，可以重新申請(qǐng)直通放行資格。七、附則（一）解釋權(quán)本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本規(guī)定自[施行日期]起施行。此前有關(guān)規(guī)定