高速公路擴(kuò)建工程安全生產(chǎn)管理制度?一、總則1.目的為加強高速公路擴(kuò)建工程施工安全管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)不受損失，確保工程順利進(jìn)行，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程實際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。2.適用范圍本制度適用于[高速公路名稱]擴(kuò)建工程的所有參建單位，包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等及其從業(yè)人員。3.安全生產(chǎn)方針堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)1.建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備足夠的專業(yè)安全管理人員，負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)管理工作。制定建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。負(fù)責(zé)審查施工單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全生產(chǎn)保證體系，與施工單位、監(jiān)理單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。組織編制工程安全生產(chǎn)費用預(yù)算，并監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況。定期組織安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改，重大安全隱患實行掛牌督辦。協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)問題，參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。2.施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。按規(guī)定配備足額的專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全檢查和監(jiān)督工作。制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制施工組織設(shè)計和專項施工方案時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對施工人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗作業(yè)。為施工人員提供合格的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患，對重大安全隱患要立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時報告建設(shè)單位和監(jiān)理單位。建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，發(fā)生事故時及時報告并積極組織救援，配合事故調(diào)查處理。3.監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)工程施工安全監(jiān)理工作。審查施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，檢查施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況。審查施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施，對不符合要求的提出整改意見，督促施工單位整改。定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達(dá)監(jiān)理指令，督促施工單位整改，對重大安全隱患要及時報告建設(shè)單位。監(jiān)督施工單位按批準(zhǔn)的施工方案組織施工，制止違規(guī)作業(yè)和冒險作業(yè)行為。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出監(jiān)理意見。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)對象本工程所有參建單位的從業(yè)人員，包括管理人員、施工人員、監(jiān)理人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。本工程的施工特點、安全技術(shù)要求和安全操作規(guī)程。安全生產(chǎn)事故案例分析。勞動防護(hù)用品的正確使用方法。3.培訓(xùn)方式三級安全教育培訓(xùn)：施工單位對新入場的工人進(jìn)行公司級、項目級和班組級三級安全教育培訓(xùn)。公司級安全教育培訓(xùn)時間不少于15學(xué)時，項目級安全教育培訓(xùn)時間不少于15學(xué)時，班組級安全教育培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。定期安全教育培訓(xùn)：施工單位、監(jiān)理單位每月至少組織一次全體從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，建設(shè)單位每季度至少組織一次參建單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn)。專項安全教育培訓(xùn)：對從事電氣、焊接、高處作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。對采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程項目，施工單位必須對相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)。季節(jié)性安全教育培訓(xùn)：根據(jù)不同季節(jié)的施工特點，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等，組織針對性的安全教育培訓(xùn)。4.培訓(xùn)記錄各單位應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員等信息，并由參加培訓(xùn)人員簽字確認(rèn)。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查類型日常檢查：施工單位、監(jiān)理單位的安全管理人員每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。定期檢查：建設(shè)單位每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，施工單位每周組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)理單位每周對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次安全檢查。專項檢查：對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機(jī)等危險性較大的分部分項工程，以及季節(jié)性施工、節(jié)假日施工等特殊時期，進(jìn)行專項安全生產(chǎn)檢查。季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，如春季防火、夏季防暑降溫、秋季防風(fēng)防汛、冬季防寒保暖等，進(jìn)行季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。節(jié)前節(jié)后檢查：在重大節(jié)日、重要活動前和節(jié)后復(fù)工時，進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，確保施工安全。2.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。施工人員的安全教育培訓(xùn)情況。勞動防護(hù)用品的配備和使用情況。施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、臨時用電、機(jī)械設(shè)備等的運行情況。安全隱患的排查和整改情況。3.檢查記錄與整改每次檢查應(yīng)做好記錄，詳細(xì)記錄檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，跟蹤整改情況，直至隱患消除。五、安全技術(shù)措施制度1.施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施施工單位在編制施工組織設(shè)計時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對工程施工過程中的危險因素進(jìn)行分析，并提出針對性的防范措施。安全技術(shù)措施應(yīng)包括工程概況、施工方法、施工工藝、安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。2.專項施工方案中的安全技術(shù)措施對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機(jī)等危險性較大的分部分項工程，施工單位必須編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。專項施工方案中的安全技術(shù)措施應(yīng)詳細(xì)、具體，具有可操作性。3.安全技術(shù)交底施工單位在工程開工前，應(yīng)向施工人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，施工班組長在每天作業(yè)前，應(yīng)對本班組人員進(jìn)行班前安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底應(yīng)包括工程概況、施工特點、施工方法、安全技術(shù)措施、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并由交底人和被交底人簽字確認(rèn)。六、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.應(yīng)急預(yù)案的編制施工單位應(yīng)根據(jù)本工程的特點和施工過程中可能發(fā)生的事故類型，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案的演練施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落等事故的應(yīng)急處置。演練頻率應(yīng)根據(jù)工程實際情況確定，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)等，并建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好有效。七、安全事故報告與處理制度1.事故報告施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故調(diào)查安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，由事故發(fā)生地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等有關(guān)單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查，提供相關(guān)資料和情況。事故調(diào)查應(yīng)堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對事故造成的損失，事故責(zé)任單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。事故處理結(jié)果應(yīng)及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。八、安全生產(chǎn)費用管理制度1.費用提取建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在工程概算中足額提取安全生產(chǎn)費用，安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)為工程造價的[X]%。施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在工程投標(biāo)報價中單獨列項計取安全生產(chǎn)費用，安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)為工程造價的[X]%。2.費用使用范圍安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練等。3.費用管理建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)費用專戶，對安全生產(chǎn)費用的提取、使用進(jìn)行監(jiān)督管理。施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，如實記錄安全生產(chǎn)費用的使用情況，并接受建設(shè)單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)費用必須專款專用，不得挪作他用。九、勞動防護(hù)用品管理制度1.采購與驗收施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為施工人員采購合格的勞動防護(hù)用品。勞動防護(hù)用品采購前，應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研，選擇具有生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的供應(yīng)商。采購的勞動防護(hù)用品應(yīng)具備產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、安全鑒定證等相關(guān)證件。勞動防護(hù)用品進(jìn)場后，施工單位應(yīng)組織驗收，驗收合格后方可發(fā)放使用。2.發(fā)放與使用施工單位應(yīng)根據(jù)施工人員的工作崗位和勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)，為施工人員發(fā)放合格的勞動防護(hù)用品，并督促其正確佩戴和使用。勞動防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)建立臺賬，記錄發(fā)放時間、人員、品種、數(shù)量等信息。施工人員在作業(yè)過程