阜陽市城市房屋拆遷管理辦法?第一章總則第一條目的和依據為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。第三條拆遷原則城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。拆遷人應當依照本辦法規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。第四條管理部門職責市房地產管理部門是本市城市房屋拆遷工作的主管部門，負責本辦法的組織實施。市建設、規劃、國土資源、發展改革、財政、公安、工商、物價等部門，應當按照各自職責，協同做好城市房屋拆遷管理工作。第二章拆遷管理第五條拆遷計劃和拆遷方案拆遷人應當在房屋拆遷前，根據建設項目的性質、規模和規劃要求，制定拆遷計劃和拆遷方案，并報市房地產管理部門審核。拆遷計劃應當包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限等內容；拆遷方案應當包括被拆遷房屋狀況、補償安置方式和標準、拆遷安置用房建設計劃等內容。第六條拆遷公告市房地產管理部門在審核拆遷計劃和拆遷方案后，應當及時發布拆遷公告。拆遷公告應當載明拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補償安置方式等事項。拆遷人應當在拆遷現場顯著位置公示拆遷許可證、拆遷計劃、拆遷方案、補償安置標準、拆遷補償安置資金情況等事項，接受社會監督。第七條拆遷補償安置資金監管拆遷補償安置資金應當足額存入市房地產管理部門指定的銀行賬戶，實行專款專用，由市房地產管理部門、拆遷人和銀行共同監管。拆遷補償安置資金的使用，應當接受市房地產管理部門的監督檢查。第八條暫停辦理相關手續房屋拆遷公告發布后，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：1.新建、擴建、改建房屋；2.改變房屋和土地用途；3.租賃房屋。市房地產管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經市房地產管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。第九條拆遷委托拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報市房地產管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。第十條拆遷工作人員培訓拆遷工作人員應當接受業務培訓，經考試合格，取得拆遷資格證書后，方可從事拆遷工作。第十一條拆遷檔案管理拆遷人應當建立、健全拆遷檔案管理制度，及時整理、歸檔拆遷過程中形成的各種文件資料，并在拆遷結束后3個月內，將拆遷檔案報送市房地產管理部門備案。第三章拆遷補償與安置第十二條補償方式拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。除本辦法另有規定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。第十三條貨幣補償貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。房地產市場評估價格由具有相應資質的房地產評估機構按照國家和省有關房地產評估的規定進行評估。拆遷人與被拆遷人對評估結果有異議的，可以在收到評估報告之日起5個工作日內，向原評估機構申請復核；對復核結果仍有異議的，可以在收到復核報告之日起5個工作日內，向市房地產價格評估專家委員會申請鑒定。市房地產價格評估專家委員會的鑒定結論為最終結論。第十四條房屋產權調換拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋，用于產權調換。實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法第十三條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。第十五條拆遷安置房建設市、區人民政府應當根據城市建設需要，統一規劃、建設拆遷安置房。拆遷安置房應當符合國家質量安全標準，配套設施齊全。拆遷安置房的建設和供應，應當優先滿足被拆遷人的需求。第十六條安置標準1.被拆遷房屋建筑面積小于45平方米的，按45平方米安置；被拆遷房屋建筑面積大于45平方米的，按實際建筑面積安置。2.安置房屋的套型建筑面積應當與被拆遷房屋的建筑面積相適應。安置房屋建筑面積與被拆遷房屋建筑面積相等部分，按重置價格結算結構差價；超過被拆遷房屋建筑面積的部分，按市場價格結算；不足被拆遷房屋建筑面積的部分，按重置價格結合成新結算。3.被拆遷房屋屬于住宅房屋，且被拆遷人在拆遷范圍內有常住戶口，并實際居住的，拆遷人應當按照規定給予安置。對符合住房保障條件的被拆遷人，應當優先給予住房保障。第十七條搬遷補助費和臨時安置補助費拆遷人應當向被拆遷人支付搬遷補助費。實行房屋產權調換的，拆遷人應當向被拆遷人支付臨時安置補助費；在過渡期限內，被拆遷人自行安排住處的，拆遷人應當自逾期之月起增加臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由市人民政府根據市場價格適時調整并公布。第十八條停產停業補償費因拆遷非住宅房屋造成停產停業的，拆遷人應當給予適當補償。停產停業補償費的標準，根據房屋被拆遷前的效益、停產停業期限等因素確定。具體標準由市人民政府制定并公布。第十九條特殊情況補償拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執行。拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第二十條補償安置協議拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定，就補償方式、補償金額、安置用房面積、安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。第二十一條補償安置爭議解決拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由市房地產管理部門裁決。市房地產管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。第二十二條強制拆遷被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由市房地產管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。第四章法律責任第二十三條拆遷人違法行為處罰拆遷人有下列行為之一的，由市房地產管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款；情節嚴重的，吊銷拆遷許可證：1.未按本辦法規定發布拆遷公告的；2.未按本辦法規定辦理拆遷委托手續的；3.擅自改變拆遷范圍或者延長拆遷期限的；4.未按本辦法規定對被拆遷人給予補償、安置的；5.提供的拆遷安置用房不符合國家質量安全標準的。第二十四條被拆遷人違法行為處罰被拆遷人有下列行為之一的，由市房地產管理部門責令停止違法行為，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金1%以下的罰款：1.偽造、涂改、轉讓拆遷補償安置協議的；2.未經拆遷人同意，擅自改變房屋用途的；3.未經拆遷人同意，擅自轉讓房屋的。第二十五條拆遷單位違法行為處罰拆遷單位有下列行為之一的，由市房地產管理部門責令改正，沒收違法所得，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款；情節嚴重的，吊銷拆遷資格證書：1.未按本辦法規定從事拆遷業務的；2.轉讓拆遷業務的；3.擅自提高或者降低補償、安置標準的。第二十六條其他部門違法行為處罰有關部門工作人員在城市房屋拆遷管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.對不符合拆遷條件的項目頒發拆遷許可證的；2.對符合拆遷條件的項目不予頒發拆遷許可證的；3.未按本辦法規定履行監督管理職責的；4.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。第二十七條民事賠償責任拆遷人違反本辦