西南大學固定資產(chǎn)管理辦法?第一章總則第一條目的為了加強學校固定資產(chǎn)管理，維護固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障學校教學、科研、管理等各項工作的順利進行，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和學校實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于西南大學（以下簡稱"學校"）及所屬各學院、部門、附屬單位（以下簡稱"各單位"）占有、使用的固定資產(chǎn)的管理。第三條定義本辦法所稱固定資產(chǎn)是指學校為滿足教學、科研、管理等需要，使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用期限超過一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。第四條管理原則固定資產(chǎn)管理遵循"統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人"的原則。學校對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，各單位按照職責分工，負責本單位固定資產(chǎn)的具體管理工作，確保固定資產(chǎn)管理責任落實到個人。第二章管理機構及職責第五條學校固定資產(chǎn)管理工作領導小組學校成立固定資產(chǎn)管理工作領導小組，由分管校領導擔任組長，成員包括資產(chǎn)與實驗室管理處、財務處、審計處、監(jiān)察處等相關部門負責人。其主要職責是：1.貫徹執(zhí)行國家有關固定資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策；2.審定學校固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和工作規(guī)劃；3.協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)管理工作中的重大問題；4.監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況。第六條資產(chǎn)與實驗室管理處資產(chǎn)與實驗室管理處是學校固定資產(chǎn)管理的歸口部門，其主要職責是：1.貫徹執(zhí)行國家有關固定資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和學校的規(guī)章制度；2.負責制定學校固定資產(chǎn)管理的具體實施辦法和操作規(guī)程；3.組織學校固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；4.負責學校固定資產(chǎn)的采購、驗收、調(diào)配、報廢等審批工作；5.建立學校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)實行動態(tài)管理；6.組織開展固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務培訓和考核工作；7.指導和監(jiān)督各單位的固定資產(chǎn)管理工作。第七條財務處財務處負責學校固定資產(chǎn)的財務核算和監(jiān)督管理，其主要職責是：1.按照國家財務制度和學校固定資產(chǎn)管理辦法，負責固定資產(chǎn)的賬務處理；2.定期與資產(chǎn)與實驗室管理處核對固定資產(chǎn)賬目，確保賬賬相符、賬實相符；3.負責審核固定資產(chǎn)購置、處置等經(jīng)費預算，并按照規(guī)定進行資金支付；4.參與固定資產(chǎn)清查、盤點等工作，提供相關財務數(shù)據(jù)支持。第八條審計處審計處負責對學校固定資產(chǎn)管理工作進行審計監(jiān)督，其主要職責是：1.制定固定資產(chǎn)審計計劃和審計方案；2.對固定資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)進行審計，檢查固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況；3.對固定資產(chǎn)清查結果進行審計，核實固定資產(chǎn)的真實性、完整性和合規(guī)性；4.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。第九條監(jiān)察處監(jiān)察處負責對學校固定資產(chǎn)管理工作中的違規(guī)違紀行為進行調(diào)查處理，其主要職責是：1.受理對固定資產(chǎn)管理工作中違規(guī)違紀行為的舉報和投訴；2.對固定資產(chǎn)管理過程中的違規(guī)違紀問題進行調(diào)查核實，提出處理意見；3.督促各單位加強固定資產(chǎn)管理，規(guī)范管理行為，防止國有資產(chǎn)流失。第十條各單位各單位負責本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作，其主要職責是：1.貫徹執(zhí)行學校固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度；2.負責本單位固定資產(chǎn)的申購、驗收、保管、使用、維護、清查等工作；3.建立本單位固定資產(chǎn)管理臺賬，定期與資產(chǎn)與實驗室管理處核對賬目；4.提出本單位固定資產(chǎn)處置申請，配合學校做好固定資產(chǎn)處置工作；5.組織本單位固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務培訓和考核工作。第三章固定資產(chǎn)的購置第十一條購置計劃各單位根據(jù)教學、科研、管理等工作需要，結合本單位固定資產(chǎn)存量情況，每年編制固定資產(chǎn)購置計劃，報資產(chǎn)與實驗室管理處審核。資產(chǎn)與實驗室管理處會同財務處等相關部門對各單位的購置計劃進行綜合平衡，報學校固定資產(chǎn)管理工作領導小組審批后納入學校年度預算。第十二條采購審批固定資產(chǎn)購置按照學校采購管理的有關規(guī)定執(zhí)行。各單位購置固定資產(chǎn)時，應填寫《西南大學固定資產(chǎn)購置申請表》，經(jīng)本單位負責人簽字同意后，報資產(chǎn)與實驗室管理處審批。資產(chǎn)與實驗室管理處根據(jù)學校年度預算和資產(chǎn)配置標準，對購置申請進行審核，審核通過后報分管校領導審批。超過規(guī)定金額的采購項目，還需報學校固定資產(chǎn)管理工作領導小組審議。第十三條采購實施經(jīng)批準的固定資產(chǎn)購置項目，由資產(chǎn)與實驗室管理處按照學校采購管理辦法組織實施采購。采購過程中，應嚴格按照采購程序進行，確保采購行為的公開、公平、公正。第十四條驗收固定資產(chǎn)到貨后，由資產(chǎn)與實驗室管理處組織使用單位、采購部門等相關人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、性能等。驗收合格后，填寫《西南大學固定資產(chǎn)驗收單》，相關人員簽字確認。對驗收不合格的固定資產(chǎn)，應及時與供應商聯(lián)系退換或索賠。第四章固定資產(chǎn)的入賬與核算第十五條入賬依據(jù)固定資產(chǎn)驗收合格后，資產(chǎn)與實驗室管理處應及時辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。入賬依據(jù)包括購置合同、發(fā)票、驗收單等相關憑證。第十六條入賬價值固定資產(chǎn)入賬價值按照以下原則確定：1.購置的固定資產(chǎn)，以實際支付的價款及相關稅費作為入賬價值；2.自行建造的固定資產(chǎn)，以建造過程中實際發(fā)生的全部支出作為入賬價值；3.接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈方提供的有關憑據(jù)注明的金額，加上接受捐贈過程中發(fā)生的相關稅費作為入賬價值；4.盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價值作為入賬價值。第十七條核算財務處按照國家財務制度和學校固定資產(chǎn)管理辦法，對固定資產(chǎn)進行賬務核算。設立固定資產(chǎn)總賬、明細賬和卡片賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的增減變動情況。定期與資產(chǎn)與實驗室管理處核對賬目，確保賬賬相符、賬實相符。第五章固定資產(chǎn)的使用與保管第十八條使用管理各單位應建立健全固定資產(chǎn)使用管理制度，明確固定資產(chǎn)使用責任人，確保固定資產(chǎn)安全、合理使用。固定資產(chǎn)使用責任人應嚴格按照操作規(guī)程使用固定資產(chǎn)，不得擅自更改用途或轉借他人。因工作需要確需變動固定資產(chǎn)使用責任人的，應及時辦理相關手續(xù)。第十九條保管維護各單位應做好固定資產(chǎn)的保管維護工作，定期對固定資產(chǎn)進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)處于良好的使用狀態(tài)。對大型、精密、貴重設備，應制定專門的操作規(guī)程和維護計劃，指定專人負責管理。第二十條標識管理學校對固定資產(chǎn)實行標識管理。資產(chǎn)與實驗室管理處統(tǒng)一制作固定資產(chǎn)標識牌，各單位負責在固定資產(chǎn)上粘貼標識牌，并確保標識牌清晰、完整。標識牌應注明固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、購置日期、使用單位等信息。第二十一條出租出借學校固定資產(chǎn)原則上不得出租出借。確因工作需要出租出借固定資產(chǎn)的，由資產(chǎn)與實驗室管理處會同財務處等相關部門進行審核，報學校固定資產(chǎn)管理工作領導小組審批。出租出借固定資產(chǎn)應簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務，并按照規(guī)定收取租金或占用費。租金或占用費收入應按照學校財務制度規(guī)定及時入賬。第六章固定資產(chǎn)的清查第二十二條清查制度學校建立固定資產(chǎn)清查制度，定期對固定資產(chǎn)進行全面清查。清查工作由資產(chǎn)與實驗室管理處組織，各單位具體實施。清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況、存放地點等。第二十三條清查周期固定資產(chǎn)清查每年至少進行一次。根據(jù)實際情況，學校可適時組織專項清查。第二十四條清查結果處理清查結束后，各單位應及時將清查結果報送資產(chǎn)與實驗室管理處。資產(chǎn)與實驗室管理處對清查結果進行匯總分析，編制固定資產(chǎn)清查報告，報學校固定資產(chǎn)管理工作領導小組審批。對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等問題，應查明原因，按照規(guī)定進行處理。第七章固定資產(chǎn)的處置第二十五條處置范圍固定資產(chǎn)處置是指學校對已使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉讓或注銷的行為。處置范圍包括：1.閑置資產(chǎn)；2.報廢資產(chǎn)；3.盤虧、毀損資產(chǎn)；4.因技術進步等原因需要淘汰的資產(chǎn)；5.按照國家有關規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。第二十六條處置方式固定資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損等。第二十七條處置審批固定資產(chǎn)處置按照以下程序進行審批：1.各單位提出固定資產(chǎn)處置申請，填寫《西南大學固定資產(chǎn)處置申請表》，并附相關證明材料，報資產(chǎn)與實驗室管理處審核；2.資產(chǎn)與實驗室管理處會同財務處等相關部門對處置申請進行審核，審核通過后報分管校領導審批；3.超過規(guī)定金額的處置項目，還需報學校固定資產(chǎn)管理工作領導小組審議；4.經(jīng)批準的固定資產(chǎn)處置項目，由資產(chǎn)與實驗室管理處按照規(guī)定組織實施處置。第二十八條處置實施固定資產(chǎn)處置應遵循公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓等方式進行。處置收入應按照學校財務制度規(guī)定及時入賬，實行"收支兩條線"管理。第二十九條報廢管理固定資產(chǎn)報廢應嚴格按照規(guī)定程序進行審批。對達到報廢條件的固定資產(chǎn)，使用單位應及時提出報廢申請，經(jīng)資產(chǎn)與實驗室管理處、財務處等相關部門鑒定后，報學校固定資產(chǎn)管理工作領導小組審批。報廢固定資產(chǎn)應及時清理，妥善處理，確保國有資產(chǎn)安全。第八章監(jiān)督檢查與獎懲第三十條監(jiān)督檢查學校建立固定資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查制度，定期對各單位固定資產(chǎn)管理情況進行檢查。資產(chǎn)與實驗室管理處、財務處、審計處、監(jiān)察處等相關部門應按照職責分工，加強對固定資產(chǎn)購置、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保固定資產(chǎn)管理規(guī)范、有序。第三十一條違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位或個人，學校將視情節(jié)輕重給予相應的處理：1.未按照規(guī)定程序購置、處置固定資產(chǎn)的；2.擅自出租出借固定資產(chǎn)的；3.未如實進行固定資產(chǎn)清查，隱瞞真實情況的；4.因管理不善，造成固定資產(chǎn)丟失、損壞的；5.其他違反固定資產(chǎn)管理規(guī)定的行為。對違規(guī)行為涉及的固定資產(chǎn)，學校將責令限