冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細則考評說明?一、引言安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，對于提升冶金等工貿(mào)企業(yè)的安全管理水平、預(yù)防生產(chǎn)安全事故具有重要意義。《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細則》為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和考評提供了明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。本考評說明旨在對評分細則進行詳細解讀，幫助企業(yè)更好地理解和應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利推進。二、評分細則總體框架評分細則共分為13個一級要素，每個一級要素下包含若干個二級要素，總計47個二級要素。這些要素涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各個方面，包括目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進等。通過對這些要素的考評，全面評估企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成效。三、各一級要素考評說明（一）目標(biāo)職責(zé)1.目標(biāo)考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，制定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各部門和崗位。考評要點：目標(biāo)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有可量化、可考核的特點。查看企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)文件及分解記錄，檢查目標(biāo)的合理性和完整性。重要性：明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)為企業(yè)安全生產(chǎn)工作指明了方向，是企業(yè)開展各項安全管理活動的基礎(chǔ)。2.機構(gòu)和職責(zé)考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。考評要點：查看企業(yè)組織架構(gòu)圖、安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，檢查機構(gòu)設(shè)置是否符合要求，職責(zé)是否明確、清晰，是否覆蓋所有部門和崗位。重要性：合理的機構(gòu)設(shè)置和明確的職責(zé)分工是確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作有效開展的前提。3.全員參與考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)建立全員參與安全生產(chǎn)的機制，鼓勵員工積極參與安全管理工作。考評要點：查看企業(yè)相關(guān)制度和記錄，如員工安全建議征集、安全活動參與情況等，評估員工參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性。重要性：全員參與能夠充分發(fā)揮員工的主觀能動性，形成企業(yè)安全生產(chǎn)的合力。（二）制度化管理1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查、隱患排查治理等方面。考評要點：查看企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件，檢查制度是否健全、有效，是否符合企業(yè)實際情況，是否涵蓋所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重要性：安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的行為準(zhǔn)則，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供了規(guī)范保障。2.操作規(guī)程考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點，編制詳細、準(zhǔn)確的安全操作規(guī)程。考評要點：查看操作規(guī)程文件，檢查操作規(guī)程是否具有針對性和可操作性，是否涵蓋所有設(shè)備和作業(yè)環(huán)節(jié)，員工是否熟悉操作規(guī)程。重要性：正確的操作規(guī)程能夠指導(dǎo)員工安全作業(yè)，避免因操作不當(dāng)引發(fā)事故。3.文件管理考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)加強安全生產(chǎn)文件的管理，確保文件的有效、及時更新。考評要點：查看文件管理制度及文件發(fā)放、修訂記錄，檢查文件是否齊全、有效，是否按規(guī)定進行修訂和更新。重要性：有效的文件管理能夠保證企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作依據(jù)正確、及時的文件開展。（三）教育培訓(xùn)1.教育培訓(xùn)管理考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)建立健全教育培訓(xùn)管理制度，制定年度培訓(xùn)計劃。考評要點：查看教育培訓(xùn)管理制度和年度培訓(xùn)計劃文件，檢查計劃是否合理、可行，是否涵蓋所有人員和崗位。重要性：科學(xué)的教育培訓(xùn)管理是提高員工安全素質(zhì)的基礎(chǔ)。2.人員教育培訓(xùn)考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)按照培訓(xùn)計劃組織各類人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。考評要點：查看培訓(xùn)記錄、考試成績等，檢查培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求，培訓(xùn)效果是否達到預(yù)期，員工是否掌握必要的安全知識和技能。重要性：通過教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能，減少人為失誤導(dǎo)致的事故。（四）現(xiàn)場管理1.設(shè)備設(shè)施管理考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)加強設(shè)備設(shè)施的采購、安裝、使用、維護、保養(yǎng)、改造和報廢等全過程管理。考評要點：查看設(shè)備設(shè)施管理檔案，檢查設(shè)備設(shè)施是否符合安全要求，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測，安全裝置是否齊全、有效。重要性：良好的設(shè)備設(shè)施管理是保障企業(yè)生產(chǎn)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。2.作業(yè)安全考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)規(guī)范作業(yè)行為，加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。考評要點：查看作業(yè)現(xiàn)場，檢查作業(yè)人員是否遵守操作規(guī)程，是否正確佩戴和使用勞動防護用品，作業(yè)現(xiàn)場安全警示標(biāo)志是否齊全、醒目。重要性：規(guī)范的作業(yè)安全管理能夠有效預(yù)防現(xiàn)場作業(yè)事故的發(fā)生。3.職業(yè)健康考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)關(guān)注員工的職業(yè)健康，采取有效的防護措施。考評要點：查看職業(yè)健康管理制度、檢測報告等，檢查工作場所職業(yè)病危害因素是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，是否為員工提供必要的職業(yè)健康防護用品。重要性：保障員工的職業(yè)健康是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。（五）安全風(fēng)險管控及隱患排查治理1.安全風(fēng)險辨識考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)定期開展安全風(fēng)險辨識工作，全面識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風(fēng)險。考評要點：查看風(fēng)險辨識記錄和報告，檢查辨識方法是否科學(xué)、全面，風(fēng)險識別是否準(zhǔn)確，是否涵蓋所有作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施。重要性：準(zhǔn)確的安全風(fēng)險辨識是實施有效風(fēng)險管控的前提。2.風(fēng)險評估考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險辨識結(jié)果，對安全風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險等級。考評要點：查看風(fēng)險評估報告，檢查評估方法是否合理，風(fēng)險等級劃分是否準(zhǔn)確，是否為風(fēng)險管控提供依據(jù)。重要性：通過風(fēng)險評估，明確風(fēng)險的嚴(yán)重程度，以便采取針對性的管控措施。3.風(fēng)險管控考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，實施分級管控。考評要點：查看風(fēng)險管控措施文件和實施記錄，檢查措施是否有效，是否落實到具體部門和人員，是否對高風(fēng)險區(qū)域和作業(yè)實施重點監(jiān)控。重要性：有效的風(fēng)險管控能夠降低事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度。4.隱患排查治理考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作。考評要點：查看隱患排查計劃、排查記錄、隱患治理臺賬等，檢查排查是否全面、深入，隱患治理是否及時、有效，是否實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。重要性：及時排查治理隱患是預(yù)防事故的關(guān)鍵措施。（六）應(yīng)急管理1.應(yīng)急管理體系考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急管理體系，包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案等。考評要點：查看應(yīng)急管理體系文件，檢查應(yīng)急組織機構(gòu)是否健全，應(yīng)急預(yù)案是否完善、符合實際，是否定期進行修訂和演練。重要性：完善的應(yīng)急管理體系是企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的重要保障。2.應(yīng)急救援考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材，并定期進行維護保養(yǎng)和演練。考評要點：查看應(yīng)急救援設(shè)備、器材清單及維護保養(yǎng)記錄，檢查設(shè)備、器材是否完好、有效，是否按規(guī)定進行演練，員工是否熟悉應(yīng)急救援程序。重要性：有效的應(yīng)急救援能力能夠在事故發(fā)生時迅速響應(yīng)，減少事故損失。（七）事故管理1.事故報告考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時報告生產(chǎn)安全事故。考評要點：查看事故報告記錄，檢查報告是否及時、準(zhǔn)確，是否按照事故報告程序進行報告。重要性：及時準(zhǔn)確的事故報告有助于上級部門及時掌握情況，組織救援和善后處理。2.事故調(diào)查和處理考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)配合有關(guān)部門對事故進行調(diào)查，并按照"四不放過"原則進行處理。考評要點：查看事故調(diào)查報告和處理記錄，檢查企業(yè)是否積極配合調(diào)查，是否對事故原因進行深入分析，是否采取有效的防范措施。重要性：通過事故調(diào)查和處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。（八）持續(xù)改進1.績效評定考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進行績效評定，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。考評要點：查看績效評定報告，檢查評定是否全面、客觀，改進措施是否合理、可行，是否得到有效落實。重要性：績效評定是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)改進的重要依據(jù)。2.持續(xù)改進考評內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)根據(jù)績效評定結(jié)果，持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理工作。考評要點：查看持續(xù)改進記錄，檢查企業(yè)是否針對存在的問題及時采取改進措施，安全生產(chǎn)管理水平是否得到不斷提升。重要性：持續(xù)改進能夠促使企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不斷完善，提高安全管理績效。四、評分方法評分細則采用百分制評分，滿分為100分。每個一級要素的分值根據(jù)其在安全生產(chǎn)管理中的重要程度設(shè)定。考評時，按照二級要素的考評要點進行打分，最后將各一級要素得分相加得出總分。根據(jù)總分確定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，一般分為一級（得分≥90分）、二級（得分≥75分）、三級（得分≥60分）。五、注意事項1.企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，應(yīng)注重與實際生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合，確保各項要求落到實處。2.考評過程中，要嚴(yán)格按照評分細則的要求進行，客觀、公正地評價企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平