昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法?第九章法律責任第六十六條違反本辦法規定的行為及處罰1.未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷的處罰未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。這一規定旨在維護拆遷活動的合法性和規范性。房屋拆遷許可證是拆遷行為合法的必要憑證，未取得該許可證就進行拆遷，嚴重擾亂了城市房屋拆遷管理秩序。責令停止拆遷并給予警告，能及時制止違法行為的繼續，同時處以罰款可以對違法者起到懲戒作用，促使其遵守法律法規。例如，某拆遷單位在未取得房屋拆遷許可證的情況下，擅自對一片居民區進行拆遷，房屋拆遷管理部門發現后，按照規定責令其立即停止拆遷，給予警告，并根據已拆遷房屋的建筑面積，處以相應罰款，有效遏制了其違法拆遷行為。2.以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的處罰以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。欺騙取得房屋拆遷許可證的行為嚴重損害了公共利益和被拆遷人的合法權益。吊銷許可證使其拆遷行為失去合法性基礎，并處以拆遷補償安置資金一定比例的罰款，能讓違法者為其欺詐行為付出代價，防止類似行為再次發生。比如，某拆遷公司通過提供虛假材料騙取房屋拆遷許可證，房屋拆遷管理部門依法吊銷其許可證，并按照規定處以罰款，保障了拆遷活動的公正合法。3.拆遷人違反規定的處罰拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的。拆遷范圍是經過嚴格規劃和審批確定的，明確了拆遷的邊界和范圍。如果拆遷人隨意超出范圍拆遷，會對周邊未規劃拆遷的區域造成不必要的影響，損害相關方利益。責令停止拆遷、給予警告并罰款，能約束拆遷人的行為，確保拆遷活動在規定范圍內進行。例如，某拆遷項目的拆遷人擅自擴大拆遷范圍，超出了房屋拆遷許可證確定的界限，房屋拆遷管理部門及時責令其停止，并給予警告和相應罰款，使其糾正了違法行為。委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的。具有拆遷資格的單位具備專業的拆遷能力和資質，能夠保障拆遷活動依法依規進行。委托不具備資格的單位拆遷，可能導致拆遷過程不規范、侵害被拆遷人權益等問題。通過處罰促使拆遷人選擇合法合規的拆遷單位。比如，某拆遷人委托一家沒有拆遷資格的公司進行拆遷工作，房屋拆遷管理部門發現后，責令其停止委托該單位，并給予警告和罰款，要求其重新委托有資質的單位進行拆遷。擅自延長拆遷期限的。拆遷期限是根據項目規劃和實際情況確定的，擅自延長會打亂城市建設節奏，影響周邊居民生活和城市發展。對擅自延長拆遷期限的行為進行處罰，有利于保障拆遷活動按時完成。例如，某拆遷項目超出規定的拆遷期限仍未完成拆遷工作，房屋拆遷管理部門責令其停止拖延行為，給予警告和罰款，督促其盡快完成拆遷任務。4.接受委托的拆遷單位違反規定的處罰接受委托的拆遷單位違反本辦法規定轉讓拆遷業務的，由房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。轉讓拆遷業務可能導致拆遷工作的混亂和責任不清，影響拆遷質量和被拆遷人權益。責令改正、沒收違法所得并罰款，能規范拆遷單位的業務行為，防止違規轉讓現象發生。比如，某接受委托的拆遷單位將拆遷業務轉讓給其他無資質單位，房屋拆遷管理部門責令其改正，沒收違法所得，并按照規定處以罰款，維護了拆遷市場的正常秩序。5.房屋拆遷管理部門及其工作人員違反規定的處罰房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任：不按照本辦法規定發放房屋拆遷許可證以及其他批準文件的。房屋拆遷許可證及其他批準文件的發放必須嚴格依據法律法規和相關規定進行審核。不按規定發放會導致不符合條件的拆遷項目得以實施，損害公共利益和被拆遷人權益。對相關工作人員給予行政處分，能促使其依法履行職責。例如，某房屋拆遷管理部門工作人員未嚴格審核就發放房屋拆遷許可證，導致一個存在問題的拆遷項目啟動，給被拆遷人造成損失，該工作人員受到了相應的行政處分。對違法行為不予查處的。及時查處違法行為是房屋拆遷管理部門的重要職責。對違法行為視而不見，會助長違法拆遷行為的發生，破壞拆遷管理秩序。依法追究責任能強化管理部門的監管力度。比如，在某區域出現了明顯的違法拆遷行為，但房屋拆遷管理部門未及時進行查處，上級部門對該部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予了行政處分，督促其加強對違法拆遷行為的監管。未按本辦法規定履行監督管理職責的。房屋拆遷管理部門有責任對拆遷全過程進行監督管理，確保拆遷活動合法合規進行。未履行好這一職責會引發諸多問題，追究責任能促使其更好地履行監管義務。例如，某房屋拆遷管理部門對拆遷項目的補償安置資金使用情況監管不力，導致資金出現問題，相關工作人員因此受到行政處分，以警示其要切實履行監督管理職責。貪污、挪用、截留拆遷補償安置資金的。拆遷補償安置資金是保障被拆遷人權益的關鍵款項，貪污、挪用、截留這些資金嚴重侵害了被拆遷人的利益。對此類行為依法追究刑事責任，能起到強有力的震懾作用，保護被拆遷人的合法財產。比如，某拆遷項目的工作人員貪污拆遷補償安置資金，最終被依法追究刑事責任，彰顯了法律對侵害被拆遷人資金行為的零容忍。6.有關行政管理部門及其工作人員違反規定的處罰公安、工商、規劃、土地、城管等有關行政管理部門及其工作人員，違反本辦法規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任：對未依法取得房屋拆遷許可證的建設項目辦理有關審批手續的。各行政管理部門在各自職責范圍內對建設項目進行審批，若為未取得房屋拆遷許可證的項目辦理審批手續，會導致違法建設項目得以推進，破壞城市建設規劃和管理秩序。給予行政處分并追究刑事責任能規范部門間的審批行為。例如，某規劃部門為一個未取得房屋拆遷許可證的建設項目辦理了規劃審批手續，該部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員受到了行政處分。對拆遷范圍擅自進行調整、改變土地用途以及辦理有關土地、房屋權屬登記手續的。拆遷范圍和土地用途等都是經過法定程序確定的，隨意調整和改變會引發一系列問題。對擅自辦理相關手續的行為進行處罰，能維護城市規劃和土地管理的嚴肅性。比如，某土地管理部門擅自為拆遷范圍內的土地辦理改變用途的手續，相關工作人員受到了行政處分，以糾正其違規行為。對被拆遷房屋或者拆遷現場秩序不依法履行監督管理職責的。相關行政管理部門有責任對拆遷現場的房屋安全和秩序進行監督管理，不履行職責會影響拆遷工作的正常進行和周邊環境安全。追究責任能促使其積極履行監管義務。例如，某城管部門對拆遷現場的秩序監管不力，導致拆遷過程中出現混亂局面，該部門相關工作人員受到行政處分，督促其加強對拆遷現場的管理。第六十七條行政復議和行政訴訟被拆遷人或者房屋承租人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人或者房屋承租人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。行政復議和行政訴訟是保障被拆遷人合法權益的重要法律途徑。當被拆遷人或房屋承租人對拆遷裁決不服時，有權在規定時間內向人民法院起訴。在訴訟期間，考慮到拆遷工作的連續性和城市建設的需要，在拆遷人已依法給予相應補償或安置的情況下，不停止拆遷執行。這既保障了被拆遷人的訴求能夠通過法律程序得到解決，又確保了拆遷工作能按照計劃推進，平衡了各方利益關系。例如，在某拆遷項目中，被拆遷人對拆遷裁決不服，向人民法院提起訴訟，同時拆遷人按照規定給予了貨幣補償和提供了周轉用房，在訴訟期間，拆遷工作依法繼續進行，最終法院根據事實和法律作出公正判決，維護了雙方的合法權益。第六十八條強制執行規定被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷必須以裁決為依據，且要嚴格按照法定程序進行。由政府責成有關部門或房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷，能確保強制拆遷行為的合法性和公正性。這一規定保障了拆遷工作在被拆遷人不配合的情況下仍能順利推進，維護了城市建設和發展的秩序。比如，在某拆遷項目中，被拆遷人在裁決規定期限內拒絕搬遷，當地市人民政府責成相關部門依法進行強制拆遷，嚴格按照程序操作，保障了拆遷工作的順利完成，同時也保護了被拆遷人的合法權益不受侵害。第六十九條民事賠償責任拆遷人、接受委托的拆遷單位在拆遷中侵犯被拆遷人、房屋承租人合法權益的，應當依法承擔民事賠償責任。在拆遷過程中，必須充分尊重和保護被拆遷人、房屋承租人的合法權益。如果拆遷人或接受委托的拆遷單位存在侵權行為，如不合理補償、暴力拆遷等，就應當依法承擔民事賠償責任。這一規定強化了對被拆遷人權益的保護，促使拆遷活動依法依規進行，以公平、公正的方式處理拆遷相關事宜。例如，某拆遷單位在拆遷過程中損壞了被拆遷人的房屋附屬設施且未給予合理賠償，被拆遷人通過法律途徑要求其承擔民事賠償責任，最終拆遷單位按照法院判決給予了相應賠償，維護了被拆遷人的合法權益。第七十條治安管理與刑事責任阻礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執行公務，違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。維護房屋拆遷管理部門工作人員依法執行公務是保障拆遷工作順利進行的重要前提。對于阻礙執行公務的行為，根據情節輕重給予相應處罰。違反治安管理規定的，由公安機關依法進行治安處罰；構成犯罪的，追究刑事責任。這一規定為拆遷管理工作提供了有力的法律保障，確保工作人員能夠依法履行職責，維護拆遷管理秩序。例如，在某拆遷現場，個別人員阻礙拆遷管理部門工作人員執行公務，公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》對其進行了處罰，對于情節嚴重構成犯罪的，依法追究了刑事責任，保障了拆遷工作的正常開展。綜上所