合肥市城市規劃管理技術規定?一、總則1.目的與依據為加強合肥市城市規劃管理，保障城市規劃的實施，實現城市功能布局合理、土地利用科學、空間環境有序，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律法規，結合本市實際情況，制定本規定。2.適用范圍本規定適用于合肥市行政區域內城市規劃區的各項規劃建設活動及其規劃管理。3.基本原則城市規劃管理應遵循以人為本、生態優先、集約節約、統籌兼顧的原則，注重保護歷史文化遺產和自然風貌，促進城市可持續發展。二、建設用地規劃管理1.建設用地分類與標準建設用地按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB50137）進行分類。各類建設用地應符合相應的標準和要求，保障土地的合理利用。2.建設用地選址與布局建設用地選址應符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和相關專項規劃的要求，充分考慮交通、基礎設施、公共服務設施等配套條件，避免對生態環境和居民生活造成不利影響。在城市建成區內，應優先利用存量建設用地，嚴格控制新增建設用地規模。新建項目應合理布局，提高土地利用效率，促進產業集聚發展。3.建設用地規模與指標控制建設用地規模應根據城市發展需求和資源承載能力進行合理確定。嚴格控制建設用地的容積率、建筑密度、綠地率等指標，確保城市空間環境質量。容積率應根據不同的功能分區和建筑類型進行分類控制。商業、商務辦公等功能區的容積率一般應不低于規定下限；居住用地的容積率應根據居住品質要求合理確定，確保居民的生活舒適度。建筑密度應符合城市空間形態和環境要求，避免建筑物過于密集。綠地率應滿足城市生態環境保護和居民休閑游憩的需要，新建項目的綠地率應達到規定標準。4.建設用地審批程序建設單位或個人申請建設用地規劃許可，應提交建設項目選址意見書、建設用地規劃條件、土地權屬證明等相關材料。城鄉規劃主管部門受理申請后，應進行現場勘查和審查，征求相關部門意見。經審核符合要求的，核發建設用地規劃許可證。三、建筑規劃管理1.建筑分類與分級建筑按照使用性質分為居住建筑、公共建筑、工業建筑等類別。根據建筑的高度、規模、功能等因素進行分級管理，不同級別的建筑應符合相應的規劃設計要求。2.建筑退讓規劃管理建筑退讓應滿足消防、日照、通風、安全等要求。建筑退讓道路紅線、用地邊界等應符合規定的距離。沿城市主干道的建筑，其退讓道路紅線的距離應根據道路等級和建筑高度合理確定，以保障城市道路的交通安全和空間景觀。相鄰建筑之間應按照規定保持一定的間距，以滿足日照、通風等要求，確保居民的生活質量。3.建筑高度與層數控制建筑高度應符合城市規劃的空間形態要求，避免出現超高建筑影響城市整體景觀。在不同的功能分區和地段，應根據實際情況對建筑高度進行分類控制。居住建筑的層數應根據居住需求和配套設施條件合理確定，一般不宜過高，以營造舒適的居住環境。公共建筑的高度應結合其功能和城市形象進行設計，突出標志性和特色。4.建筑外立面設計要求建筑外立面應符合城市風貌特色和整體規劃要求，注重建筑的美觀性和協調性。建筑外立面的材質、色彩、造型等應與周邊環境相適應，體現地域文化特色。鼓勵采用節能環保、新穎美觀的建筑材料和技術，提升建筑的品質和形象。禁止使用影響城市景觀和安全的建筑材料和裝飾風格。5.建筑內部功能布局要求建筑內部功能布局應合理分區，滿足使用功能和消防安全等要求。不同功能的建筑應設置相應的出入口、疏散通道、消防設施等。居住建筑應合理安排臥室、客廳、廚房、衛生間等功能空間，確保居住的舒適性和便利性。公共建筑應根據其功能特點進行科學布局，提高使用效率。6.建筑工程規劃審批程序建設單位或個人申請建筑工程規劃許可，應提交建設項目批準文件、建設用地規劃許可證、設計方案等相關材料。城鄉規劃主管部門受理申請后，應組織專家評審和現場公示，廣泛征求意見。經審核符合要求的，核發建筑工程規劃許可證。四、道路交通規劃管理1.道路系統規劃城市道路系統應科學布局，形成層次分明、功能完善的網絡結構。道路分為快速路、主干路、次干路和支路，滿足不同交通流量和出行需求。加強城市道路與對外交通的銜接，優化城市出入口布局，提高城市交通的便捷性。注重道路的綠化和景觀設計，營造舒適的出行環境。2.交通設施規劃合理規劃建設公共交通設施，包括公交站點、地鐵站、停車場等。公交站點應布局合理，方便居民換乘；地鐵站應與周邊商業、居住等功能區有效銜接。加強停車場規劃管理，鼓勵建設立體停車場、地下停車場等集約化停車設施，緩解城市停車難問題。合理設置路邊停車泊位，規范停車秩序。3.交通組織與管理優化城市交通組織，合理設置交通信號燈、標志標線等交通設施，提高道路通行能力。加強對交通流量的監測和分析，及時調整交通管理措施。倡導綠色出行，鼓勵步行、自行車出行，建設完善的慢行交通系統，包括自行車道、步行道等，保障行人、自行車的交通安全。4.交通影響評價對于大型建設項目，應進行交通影響評價。交通影響評價應分析項目建設對周邊交通流量、交通設施等的影響，并提出相應的改善措施。建設單位應根據交通影響評價報告，優化項目的交通組織設計，確保項目建成后不影響周邊交通的正常運行。五、公共服務設施規劃管理1.公共服務設施分類與配置標準公共服務設施分為教育、醫療、文化、體育、商業、社區服務等類別。應根據不同的人口規模和服務半徑，按照相應的配置標準進行規劃建設。居住區內應配套建設幼兒園、小學、社區衛生服務站、文化活動中心等基本公共服務設施，滿足居民的日常生活需求。城市新區應按照高標準規劃建設綜合性公共服務設施，提升城市公共服務水平。2.公共服務設施布局要求公共服務設施應布局合理，方便居民使用。教育設施應避免相鄰學校之間的相互干擾，醫療設施應靠近交通便利的區域，文化體育設施應與居民集中活動區域相結合。商業服務設施應根據不同的功能定位和消費需求，合理布局在城市的不同區域，形成多層次的商業網絡。社區服務設施應設置在居民區內，提供便捷的生活服務。3.公共服務設施規劃審批程序建設單位或個人申請公共服務設施規劃許可，應提交項目可行性研究報告、設計方案等相關材料。城鄉規劃主管部門受理申請后，應征求相關部門和周邊居民的意見。經審核符合要求的，核發公共服務設施規劃許可證。六、綠地與景觀規劃管理1.綠地系統規劃構建完善的城市綠地系統，包括公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地等。公園綠地應均勻分布在城市各個區域，為居民提供休閑游憩空間。防護綠地應設置在城市的重要生態敏感區域和交通要道兩側，發揮生態防護作用。附屬綠地應結合各類建設項目進行規劃建設，提高城市綠化覆蓋率。2.景觀規劃設計要求城市景觀應注重整體設計，突出城市特色和文化內涵。景觀設計應與城市自然環境、歷史文化遺產相融合，營造具有美感和魅力的城市空間。加強對城市濱水空間、山體公園等重點景觀區域的規劃設計，打造城市的標志性景觀。鼓勵采用多樣化的景觀元素和設計手法，提升景觀品質。3.綠地與景觀保護嚴格保護城市現有的綠地和景觀資源，禁止擅自占用或破壞。對于歷史文化街區、風景名勝區等重要區域的綠地和景觀，應制定專門的保護規劃，加強保護措施。建設項目涉及綠地和景觀的，應盡量減少對其的影響。確需占用或改造的，應按照規定進行審批，并采取相應的補償和恢復措施。七、歷史文化名城保護規劃管理1.歷史文化遺產分類與保護范圍合肥市歷史文化遺產包括歷史文化街區、文物保護單位、歷史建筑等。應根據其價值和保護要求，劃定相應的保護范圍和建設控制地帶。歷史文化街區應整體保護其傳統格局、歷史風貌和空間尺度，嚴格控制街區內的新建、改建和擴建項目。文物保護單位應按照文物保護法的要求進行保護，確保文物的安全和完整。2.歷史建筑保護與利用加強對歷史建筑的保護和修繕，保持其原有的建筑特色和歷史信息。鼓勵對歷史建筑進行合理利用，如發展文化旅游、開設特色店鋪等，但應確保不改變其主體結構和外觀風貌。在歷史建筑周邊進行建設活動時，應嚴格控制建設項目的高度、體量、色彩等，避免對歷史建筑造成視覺干擾。3.歷史文化名城保護規劃審批程序涉及歷史文化名城保護范圍內的建設項目，建設單位或個人應提交保護方案和相關論證材料。城鄉規劃主管部門受理申請后，應組織專家評審和征求文物保