公路工程竣工驗收實施細(xì)則?一、總則（一）目的為規(guī)范公路工程竣工驗收工作，確保公路工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障公路的安全、高效使用，特制定本實施細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于新建、改建和擴(kuò)建的公路工程（包括高速公路、一級公路、二級公路、三級公路、四級公路及農(nóng)村公路等）的竣工驗收。（三）依據(jù)1.國家和地方有關(guān)公路工程建設(shè)的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。2.相關(guān)的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。3.經(jīng)批準(zhǔn)的工程可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件及變更設(shè)計文件。4.合同文件，包括施工合同、監(jiān)理合同、材料設(shè)備采購合同等。二、竣工驗收條件（一）通車試運(yùn)營工程已按施工合同和設(shè)計文件要求建成，經(jīng)2年以上的通車試運(yùn)營，試運(yùn)營期內(nèi)各指標(biāo)滿足設(shè)計和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）交工驗收1.各合同段已完成交工驗收，且交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，各方對遺留問題的處理結(jié)果簽字確認(rèn)。2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已完成工程質(zhì)量檢測鑒定工作，工程質(zhì)量檢測鑒定意見明確，工程質(zhì)量滿足設(shè)計和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）檔案資料1.工程檔案資料齊全、完整，符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定。2.檔案資料能真實、準(zhǔn)確、完整地反映工程建設(shè)全過程，包括工程前期文件、施工過程文件、監(jiān)理文件、試驗檢測資料、質(zhì)量評定資料、竣工圖表等。（四）財務(wù)決算1.建設(shè)項目已按要求編制完成竣工財務(wù)決算，竣工財務(wù)決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。2.竣工財務(wù)決算報表格式符合國家和交通行業(yè)有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。（五）其他條件1.對需進(jìn)行檔案、環(huán)保等單項驗收的項目，已經(jīng)有關(guān)部門驗收合格。2.各參建單位已完成工作總結(jié)報告。三、竣工驗收組織機(jī)構(gòu)（一）成立竣工驗收委員會竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成，必要時可邀請有關(guān)專家參加。竣工驗收委員會主任委員由交通主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（二）委員會職責(zé)1.負(fù)責(zé)審查竣工驗收申請材料，確定驗收程序和方法。2.聽取建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建單位的工作報告。3.檢查工程實體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成工程質(zhì)量鑒定報告。4.對工程建設(shè)項目的投資執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、合同執(zhí)行情況等進(jìn)行全面評價。5.形成并通過竣工驗收鑒定書。四、竣工驗收程序（一）申請建設(shè)單位在滿足竣工驗收條件后，向交通主管部門提出竣工驗收申請，并提交以下材料：1.竣工驗收申請文件。2.交工驗收報告。3.項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告和監(jiān)理工作報告。4.項目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。5.檔案、環(huán)保等單項驗收意見。6.竣工財務(wù)決算批復(fù)文件。（二）受理交通主管部門收到竣工驗收申請后，對申請材料進(jìn)行審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)充的材料。（三）審查1.交通主管部門組織對申請材料進(jìn)行審查，并根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等情況，確定是否需要現(xiàn)場核查。2.對需要現(xiàn)場核查的項目，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，核實工程實際情況與申請材料是否相符。（四）成立竣工驗收委員會交通主管部門根據(jù)審查情況，確定竣工驗收委員會成員名單，成立竣工驗收委員會。（五）召開竣工驗收會議1.建設(shè)單位介紹工程建設(shè)情況，包括工程概況、建設(shè)過程、合同執(zhí)行情況、交工驗收情況等。2.設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建單位分別匯報各自工作情況。3.竣工驗收委員會成員查閱工程檔案資料，檢查工程實體質(zhì)量。4.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)宣讀工程質(zhì)量檢測鑒定意見。5.竣工驗收委員會對工程建設(shè)項目進(jìn)行全面評價，形成竣工驗收鑒定書。（六）簽發(fā)竣工驗收鑒定書竣工驗收委員會通過竣工驗收鑒定書后，由交通主管部門簽發(fā)。竣工驗收鑒定書是公路工程竣工驗收的重要文件，是工程交付使用的依據(jù)。（七）備案建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收鑒定書簽發(fā)之日起30日內(nèi)，將竣工驗收報告報交通主管部門備案。五、工程質(zhì)量鑒定（一）鑒定機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施，可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體檢測工作。（二）鑒定內(nèi)容1.工程實體質(zhì)量，包括路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施等工程的外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量。2.工程質(zhì)量資料，包括施工過程中的質(zhì)量檢驗記錄、試驗檢測報告、質(zhì)量評定資料等。（三）鑒定方法1.現(xiàn)場檢查：對工程實體進(jìn)行實地查看，檢查外觀質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全情況。2.抽樣檢測：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，對工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行抽樣檢測。3.查閱資料：查閱工程質(zhì)量資料，核實質(zhì)量記錄的真實性和完整性。（四）鑒定意見質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)鑒定情況，出具工程質(zhì)量檢測鑒定意見。鑒定意見應(yīng)明確工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對存在的質(zhì)量問題提出處理建議。六、竣工決算審查（一）審查機(jī)構(gòu)竣工決算審查由交通主管部門或其授權(quán)單位組織，可委托有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體審查工作。（二）審查內(nèi)容1.竣工財務(wù)決算報表的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。2.工程建設(shè)項目的投資執(zhí)行情況，包括資金來源、使用情況、投資控制情況等。3.工程費(fèi)用的結(jié)算情況，包括建安工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)用等的結(jié)算是否符合合同約定和相關(guān)規(guī)定。4.待攤投資的分?jǐn)偳闆r，包括建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)等的分?jǐn)偸欠窈侠怼＃ㄈ彶榉椒?.查閱資料：查閱竣工財務(wù)決算報表、會計憑證、合同文件等相關(guān)資料。2.核對賬目：對工程建設(shè)項目的資金收支情況進(jìn)行核對，核實資金流向的真實性和合理性。3.實地調(diào)查：對工程建設(shè)項目的實際情況進(jìn)行實地調(diào)查，核實工程進(jìn)度、質(zhì)量等與財務(wù)決算的一致性。（四）審查意見造價咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)審查情況，出具竣工決算審查意見。審查意見應(yīng)明確竣工財務(wù)決算是否符合國家和交通行業(yè)有關(guān)規(guī)定，對存在的問題提出整改建議。七、遺留問題處理（一）問題梳理竣工驗收委員會在竣工驗收過程中，對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷、未完工程、資料不全等遺留問題進(jìn)行梳理，形成遺留問題清單。（二）責(zé)任認(rèn)定明確遺留問題的責(zé)任單位和責(zé)任人，分析問題產(chǎn)生的原因。（三）處理方案責(zé)任單位根據(jù)遺留問題清單，制定具體的處理方案，明確處理措施、處理期限和責(zé)任人。處理方案應(yīng)報建設(shè)單位和交通主管部門備案。（四）跟蹤監(jiān)督建設(shè)單位負(fù)責(zé)對遺留問題的處理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保處理工作按時完成。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對遺留問題的處理情況進(jìn)行抽查，確保處