水路運(yùn)輸企業(yè)安全與防污染制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)水路運(yùn)輸企業(yè)安全與防污染管理，保障水上人命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)水域環(huán)境，促進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本水路運(yùn)輸企業(yè)從事的國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸、旅客運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)安全與防污染管理工作。3.基本原則堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全與防污染管理體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，確保水路運(yùn)輸安全、綠色、可持續(xù)發(fā)展。二、安全與防污染管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.安全與防污染管理委員會(huì)成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全與防污染管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌決策企業(yè)安全與防污染重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，定期召開(kāi)會(huì)議，分析安全形勢(shì)，部署工作任務(wù)。2.安全管理部門(mén)設(shè)立獨(dú)立的安全管理部門(mén)，配備足夠數(shù)量的專(zhuān)業(yè)安全管理人員，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施企業(yè)安全管理工作。其主要職責(zé)包括：制定和完善安全管理制度、操作規(guī)程；組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理；組織安全教育培訓(xùn)；參與事故調(diào)查處理；建立安全管理檔案等。3.各部門(mén)職責(zé)各部門(mén)按照"管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"的原則，負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全與防污染工作，落實(shí)安全管理措施，對(duì)本部門(mén)安全工作負(fù)責(zé)。三、船舶安全管理1.船舶適航管理建立船舶檔案，記錄船舶基本信息、技術(shù)狀況、維護(hù)保養(yǎng)等情況。按照規(guī)定對(duì)船舶進(jìn)行定期檢驗(yàn)、臨時(shí)檢驗(yàn)，確保船舶適航。加強(qiáng)船舶日常維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除船舶安全隱患，保證船舶設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。2.船員管理嚴(yán)格船員招聘標(biāo)準(zhǔn)，確保船員具備相應(yīng)的適任證書(shū)和專(zhuān)業(yè)技能。組織船員參加安全教育培訓(xùn)，提高船員安全意識(shí)和操作技能。建立船員考核制度，對(duì)船員工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，激勵(lì)船員遵守安全規(guī)定。為船員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，保障船員職業(yè)健康。3.航行安全管理制定船舶航行計(jì)劃，合理安排航線(xiàn)，避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域和不良?xì)庀髼l件。加強(qiáng)船舶航行值班管理，要求船員嚴(yán)格遵守航行規(guī)則和操作規(guī)程，保持正規(guī)瞭望，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。配備必要的航行安全設(shè)備，如雷達(dá)、GPS、通信設(shè)備等，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。加強(qiáng)與海事管理機(jī)構(gòu)、其他船舶的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取航行安全信息。4.停泊與作業(yè)安全管理選擇安全合適的錨地、泊位進(jìn)行船舶停泊，確保船舶停泊安全。在船舶停泊期間，安排專(zhuān)人值班，加強(qiáng)對(duì)船舶的巡查，防止發(fā)生火災(zāi)、泄漏等事故。船舶進(jìn)行裝卸、過(guò)駁等作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格遵守作業(yè)安全操作規(guī)程，落實(shí)防污染措施，防止貨物泄漏、污染水域。四、貨物運(yùn)輸安全管理1.貨物適運(yùn)管理對(duì)擬運(yùn)輸?shù)呢浳镞M(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估，嚴(yán)禁運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物以外的危險(xiǎn)物品。對(duì)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)、包裝、標(biāo)識(shí)等手續(xù)，確保貨物適運(yùn)。建立貨物運(yùn)輸信息檔案，記錄貨物名稱(chēng)、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息。2.貨物積載與系固根據(jù)貨物特性、船舶結(jié)構(gòu)等因素，合理安排貨物積載，確保船舶穩(wěn)性和強(qiáng)度符合要求。對(duì)貨物進(jìn)行牢固系固，防止貨物在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生移動(dòng)、碰撞，造成損壞或事故。3.貨物運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控加強(qiáng)貨物運(yùn)輸過(guò)程中的監(jiān)控，定期檢查貨物狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理貨物損壞、泄漏等問(wèn)題。如發(fā)生貨物事故，立即采取應(yīng)急措施，報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并做好記錄和調(diào)查處理工作。五、旅客運(yùn)輸安全管理1.客運(yùn)站安全管理加強(qiáng)客運(yùn)站設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保客運(yùn)站消防、安檢、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。制定客運(yùn)站安全管理制度，規(guī)范旅客進(jìn)站、購(gòu)票、候車(chē)、檢票、乘車(chē)等流程，維護(hù)客運(yùn)站秩序。在客運(yùn)站顯著位置公示安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急疏散通道等信息，提高旅客安全意識(shí)。2.客船安全管理客船應(yīng)按照規(guī)定配備必要的救生、消防、通信等安全設(shè)備，并確保設(shè)備完好有效。加強(qiáng)客船日常安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，保證客船處于良好適航狀態(tài)。客船應(yīng)根據(jù)載客定額合理安排旅客乘船，嚴(yán)禁超載。在客船顯著位置張貼安全須知、應(yīng)急疏散示意圖等，向旅客宣傳安全知識(shí)。3.旅客運(yùn)輸過(guò)程服務(wù)與安全保障客船船員應(yīng)熱情服務(wù)旅客，提醒旅客注意安全事項(xiàng)，幫助旅客正確使用安全設(shè)備。在旅客運(yùn)輸過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)客船的巡查，及時(shí)處理旅客突發(fā)情況，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。如發(fā)生旅客運(yùn)輸事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并做好后續(xù)處理工作。六、防污染管理1.防污染制度建設(shè)制定完善的防污染管理制度，明確防污染責(zé)任、措施和應(yīng)急處置要求。定期對(duì)防污染制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)修訂完善制度。2.船舶防污染設(shè)備與措施按照規(guī)定為船舶配備相應(yīng)的防污染設(shè)備，如油水分離器、生活污水處理裝置、垃圾收集容器等，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。船舶應(yīng)嚴(yán)格遵守防污染操作規(guī)程，做好船舶油類(lèi)、污水、垃圾等污染物的收集、儲(chǔ)存和處理工作。加強(qiáng)對(duì)船舶燃油質(zhì)量的管理，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的燃油，減少船舶大氣污染排放。3.港口碼頭防污染管理港口碼頭應(yīng)配備必要的防污染設(shè)施設(shè)備，如污水接收設(shè)施、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等，為船舶提供防污染服務(wù)。建立港口碼頭船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)單制度，確保船舶污染物得到妥善處理。加強(qiáng)對(duì)港口碼頭作業(yè)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理污染問(wèn)題。4.污染事故應(yīng)急處置制定污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序、責(zé)任分工和應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。定期組織開(kāi)展污染事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。如發(fā)生污染事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染擴(kuò)散，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并配合做好調(diào)查處理工作。七、安全與防污染教育與培訓(xùn)1.教育與培訓(xùn)計(jì)劃制定年度安全與防污染教育與培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、方式等要求。2.培訓(xùn)內(nèi)容國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、水路運(yùn)輸安全與防污染相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)安全與防污染管理制度、操作規(guī)程。船舶安全知識(shí)、貨物運(yùn)輸安全知識(shí)、旅客運(yùn)輸安全知識(shí)、防污染知識(shí)等。事故案例分析、應(yīng)急處置技能等。3.培訓(xùn)方式定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、開(kāi)展專(zhuān)題講座等。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)，方便員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。組織員工參加外部培訓(xùn)、研討會(huì)等，拓寬員工視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合實(shí)際工作開(kāi)展崗位練兵、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，提高員工業(yè)務(wù)水平。4.培訓(xùn)效果評(píng)估建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)考試、實(shí)際操作、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)質(zhì)量。八、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度建立定期安全檢查制度，明確檢查周期、內(nèi)容、人員等要求。安全檢查分為日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種形式。2.隱患排查治理對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。按照"五落實(shí)"要求對(duì)隱患進(jìn)行整改，即整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案落實(shí)。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效治理。定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全管理薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)。九、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，涵蓋火災(zāi)、碰撞、擱淺、泄漏、人員落水等各類(lèi)事故和緊急情況。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、堵漏搶險(xiǎn)、污染控制等多個(gè)方面。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、救生設(shè)備、堵漏器材、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資設(shè)備完好有效。建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，明確物資設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢等流程。4.應(yīng)急響應(yīng)與處置發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急響應(yīng)程序迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，如海事管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)等，并配合做好事故調(diào)查處理工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。十、安全與防污染投入1.投入計(jì)劃制定年度安全與防污染投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額、資金來(lái)源等內(nèi)容。2.投入范圍船舶安全設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置、更新、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用。船員培訓(xùn)費(fèi)用。安全檢查、隱患排查治理費(fèi)用。防污染設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置、運(yùn)行費(fèi)用。應(yīng)急救援物資與設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)費(fèi)用。安全與防污染宣傳教育費(fèi)用等。3.資金管理建立安全與防污染投入資金管理制度，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格資金審批流程，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。十一、事故管理1.事故報(bào)告發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、船舶名稱(chēng)、事故經(jīng)過(guò)、傷亡情況、