餐飲服務許可管理辦法實施細則?一、總則1.目的與依據為規范餐飲服務許可行為，加強餐飲服務監督管理，保障餐飲服務食品安全，根據《餐飲服務許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實施細則。本細則旨在明確餐飲服務許可申請、受理、審查、決定、發放等環節的具體要求和操作規范，確保餐飲服務許可工作的公正、公平、公開。2.適用范圍適用于從事餐飲服務的單位和個人（以下簡稱申請人），包括餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂等。餐飲服務是指通過即時制作加工、商業銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。3.基本原則餐飲服務許可工作應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。食品藥品監督管理部門應嚴格按照法律法規和本細則規定的程序和條件進行許可審查，不得隨意增設或減少條件，確保許可結果的公正性。二、申請與受理1.申請材料申請人應當向食品藥品監督管理部門提出餐飲服務許可申請，并提交以下材料：《餐飲服務許可申請書》，詳細填寫申請人基本信息、餐飲服務經營場所信息、申請許可范圍等內容。營業執照副本原件及復印件，證明申請人具有合法經營主體資格。餐飲服務經營場所的使用證明，如房屋租賃合同、房產證明等，明確經營場所的地址、面積、用途等。餐飲服務經營場所布局、功能分區、衛生設施等示意圖，清晰展示廚房、餐廳、倉庫等區域的布局和設施配備情況。食品經營設備、工具清單，包括爐灶、蒸箱、冷藏設備、餐具消毒設備等，注明設備的名稱、型號、數量等。食品安全管理制度文本，涵蓋食品采購索證索票、食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品安全自查等制度。從業人員健康證明及培訓證明，從業人員需取得有效的健康證明，并參加食品安全培訓且成績合格。法律、法規、規章規定的其他材料，如涉及環境影響評價、消防驗收等相關文件。申請材料應當真實、完整、有效，申請人對申請材料的真實性負責。2.申請方式申請人可以通過以下方式提出申請：到食品藥品監督管理部門辦公場所現場提交申請材料。在食品藥品監督管理部門指定的網站上進行網上申請，并按照系統提示上傳申請材料。3.受理食品藥品監督管理部門對申請人提出的申請，應當根據下列情況分別作出處理：申請事項屬于本部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理餐飲服務許可申請，并出具《受理通知書》。申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請事項不屬于本部門職權范圍或者無需取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理，并出具《不予受理通知書》。三、審查與決定1.審查方式食品藥品監督管理部門對受理的餐飲服務許可申請，應當按照《辦法》及本細則規定的許可條件和程序進行審查。審查方式包括書面審查和現場核查。書面審查主要對申請人提交的申請材料進行審核，檢查材料是否齊全、符合法定形式，各項制度是否完善等?，F場核查則是對餐飲服務經營場所的實際情況進行檢查，包括場所布局、設施設備、衛生狀況、人員管理等方面。2.現場核查現場核查應當由2名以上執法人員進行，并出示有效證件。核查內容包括：餐飲服務經營場所的選址、環境、布局、設施設備等是否符合食品安全要求。場所應遠離污染源，保持清潔衛生，布局合理，防止食品交叉污染。設施設備應能滿足食品加工制作、貯存、銷售等環節的需要，且運行正常。食品經營設備、工具、容器等是否清潔、無毒無害，是否符合食品安全標準。設備的材質應符合食品安全要求，易于清潔和消毒，工具和容器應能有效防止食品污染。食品采購、貯存、加工制作、銷售等環節的食品安全管理制度是否健全并有效執行。采購應索證索票，確保食品來源安全可靠；貯存應分類分區，防止食品變質和交叉污染；加工制作應符合食品安全操作規范，做到生熟分開、煮熟煮透；銷售環節應保證食品的衛生和質量。從業人員的健康狀況、衛生習慣、培訓情況等是否符合要求。從業人員應保持良好的個人衛生，穿戴清潔的工作衣帽，具備相應的食品安全知識和操作技能。餐飲具的清洗、消毒、保潔設施是否齊全，消毒效果是否符合規定。清洗消毒設備應能正常運行，消毒后的餐飲具應符合衛生標準，保潔措施應有效防止二次污染。3.決定食品藥品監督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。經審查，符合餐飲服務許可條件的，作出準予許可的決定，頒發《餐飲服務許可證》；不符合許可條件的，作出不予許可的決定，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。四、許可證發放與管理1.許可證發放《餐飲服務許可證》應當載明單位名稱、地址、法定代表人（負責人或者業主）、類別、備注、許可證編號、發證機關（加蓋公章）、發證日期、有效期限等內容。食品藥品監督管理部門應當自作出準予許可決定之日起10個工作日內向申請人頒發《餐飲服務許可證》。2.許可證變更餐飲服務提供者變更單位名稱、法定代表人（負責人或者業主）、類別、備注項目、地址門牌號變化（實際經營場所未改變）的，應當向原發證部門提出《餐飲服務許可證》變更申請，并提交有關申請材料。食品藥品監督管理部門對符合變更條件的，應當在受理申請之日起10個工作日內辦理變更手續；對不符合變更條件的，應當作出不予變更的決定，并書面說明理由。3.許可證延續餐飲服務提供者需要延續《餐飲服務許可證》有效期的，應當在《餐飲服務許可證》有效期屆滿30日前向原發證部門書面提出延續申請，并提交有關申請材料。原發證部門應當按照本細則規定的審查程序進行審查，對符合延續條件的，應當在《餐飲服務許可證》有效期屆滿前作出準予延續的決定，換發新的許可證；對不符合延續條件的，應當作出不予延續的決定，并書面說明理由。4.許可證補辦《餐飲服務許可證》遺失、損壞的，餐飲服務提供者應當向原發證部門申請補辦，并提交以下材料：《餐飲服務許可證》補辦申請書，寫明遺失或損壞的原因及申請補辦的事項。單位法定代表人（負責人或者業主）身份證明文件。原發證部門應當在受理申請之日起20個工作日內予以補發。5.許可證注銷有下列情形之一的，食品藥品監督管理部門應當依法注銷《餐飲服務許可證》：《餐飲服務許可證》有效期屆滿未申請延續的。餐飲服務提供者依法終止的?！恫惋嫹赵S可證》依法被撤銷、撤回或者吊銷的。因不可抗力導致餐飲服務經營無法繼續的。法律法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。食品藥品監督管理部門注銷《餐飲服務許可證》后，應當及時通知工商行政管理部門辦理相關登記手續。五、監督檢查1.日常監督檢查食品藥品監督管理部門應當對餐飲服務提供者進行日常監督檢查，重點檢查餐飲服務提供者的食品安全管理制度落實情況、經營條件保持情況、食品經營活動的合法性等。日常監督檢查可以采取現場檢查、查閱資料、詢問從業人員等方式進行。檢查結果應當記錄在案，并根據檢查情況作出相應處理。2.專項監督檢查根據食品安全監管工作需要，食品藥品監督管理部門可以組織開展專項監督檢查，如對學校食堂、建筑工地食堂、重大活動餐飲服務等進行專項檢查。專項監督檢查應當制定詳細的檢查方案，明確檢查內容、方法、標準等，確保檢查工作的針對性和有效性。3.整改復查對監督檢查中發現的問題，食品藥品監督管理部門應當責令餐飲服務提供者限期整改，并跟蹤復查整改情況。餐飲服務提供者應當按照要求進行整改，整改完成后向食品藥品監督管理部門提交整改報告。食品藥品監督管理部門應當對整改情況進行檢查，對整改合格的，解除整改措施；對整改不合格的，依法予以處理。六、法律責任1.申請人違法責任申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請餐飲服務許可的，食品藥品監督管理部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請餐飲服務許可。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得餐飲服務許可的，食品藥品監督管理部門應當予以撤銷，該申請人在3年內不得再次申請餐飲服務許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.餐飲服務提供者違法責任餐飲服務提供者未取得《餐飲服務許可證》從事餐飲服務的，由食品藥品監督管理部門依法予以取締，沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備、原料等物品；違法經營的食品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。餐飲服務提供者有下列情形之一的，由食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷《餐飲服務許可證》：未按照本細則規定辦理《餐飲服務許可證》變更、延續、補辦手續的。餐飲服務食品安全管理制度未有效執行的。