廣東省食品經(jīng)營許可審查通則實施細則?一、總則1.目的為規(guī)范廣東省食品經(jīng)營許可審查工作，保證食品經(jīng)營許可的科學性、公正性和準確性，保障食品安全，根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。2.適用范圍本細則適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等活動。3.基本原則食品經(jīng)營許可審查應(yīng)當遵循科學合理、規(guī)范有序、公開公正、便民高效的原則，嚴格按照食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標準要求進行審查，確保申請人符合食品經(jīng)營許可條件。二、申請與受理1.申請材料申請人申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當向許可機關(guān)提交下列材料：《食品經(jīng)營許可申請書》；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；食品經(jīng)營和貯存場所的合法使用證明；食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等文件；食品經(jīng)營安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。2.受理條件許可機關(guān)對申請人提出的申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理。申請事項依法不屬于本許可機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。申請材料存在可以當場更正錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當場告知的，應(yīng)當將申請材料退回申請人；在5個工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請事項屬于本許可機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理食品經(jīng)營許可申請。三、審查要求1.食品經(jīng)營和貯存場所場所選址應(yīng)當符合食品經(jīng)營衛(wèi)生要求，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，并與粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源保持一定的安全距離。食品經(jīng)營和貯存場所應(yīng)當保持環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。地面應(yīng)平整、清潔、防滑，易于清洗、消毒；墻面、天花板應(yīng)光潔、無污垢、無霉斑、無脫落現(xiàn)象；門窗應(yīng)能緊閉，防止有害生物侵入和飛蟲進入。食品經(jīng)營場所內(nèi)不得設(shè)置圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物的區(qū)域。2.食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施布局食品經(jīng)營應(yīng)當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.食品經(jīng)營操作流程食品經(jīng)營操作流程應(yīng)當符合食品安全要求，防止食品在經(jīng)營過程中受到污染。食品的處理和存放應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的區(qū)域，包括食品處理區(qū)、食品貯存區(qū)、清潔消毒區(qū)等。食品處理區(qū)應(yīng)按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，食品加工制作應(yīng)生熟分開，避免交叉污染。食品貯存應(yīng)當分類分架、隔墻離地存放，定期檢查、清理庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品經(jīng)營過程中應(yīng)當保持食品加工制作、貯存等場所環(huán)境整潔，及時清理垃圾和廢棄物。4.食品安全管理制度食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責任，落實崗位責任制。食品安全管理制度應(yīng)當包括食品經(jīng)營安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進貨查驗記錄制度、食品安全事故處置制度等。食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當定期對食品安全狀況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并做好記錄。食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立從業(yè)人員健康檔案，每年進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營活動。食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當符合《食品經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。四、特殊食品經(jīng)營審查要求1.保健食品經(jīng)營保健食品的，應(yīng)當具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與經(jīng)營的保健食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證保健食品經(jīng)營安全的規(guī)章制度。經(jīng)營保健食品的企業(yè)應(yīng)當在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放保健食品經(jīng)營標志。2.特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營特殊醫(yī)學用途配方食品的，應(yīng)當經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。經(jīng)營場所應(yīng)當符合食品經(jīng)營衛(wèi)生要求，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。具有與經(jīng)營的特殊醫(yī)學用途配方食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營安全的規(guī)章制度。特殊醫(yī)學用途配方食品應(yīng)當專區(qū)（柜）存放，并有明顯標識。3.嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉的，應(yīng)當具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與經(jīng)營的嬰幼兒配方乳粉品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營安全的規(guī)章制度。嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當專區(qū)（柜）存放，并有明顯標識，不得與其他食品混放。五、審查程序1.資料審查許可機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當對申請材料進行審查。審查內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實性、合法性等。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2.實地核查許可機關(guān)應(yīng)當根據(jù)申請材料審查情況，對食品經(jīng)營場所進行實地核查。實地核查應(yīng)當由兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有效證件。實地核查應(yīng)當按照本細則規(guī)定的審查要求，對食品經(jīng)營和貯存場所、食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程、食品安全管理制度等進行全面檢查。實地核查人員應(yīng)當填寫《食品經(jīng)營許可實地核查表》，如實記錄核查情況，并由核查人員和申請人簽字或者蓋章確認。申請人拒絕簽字或者蓋章的，核查人員應(yīng)當注明情況。3.審查決定許可機關(guān)應(yīng)當根據(jù)申請材料審查和實地核查情況，對符合條件的，作出準予許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，作出不予許可的決定，并說明理由。食品經(jīng)營許可的有效期為5年。食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品經(jīng)營許可有效期的，應(yīng)當在該許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證機關(guān)提出申請。六、監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督檢查許可機關(guān)應(yīng)當對食品經(jīng)營者的經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營和貯存場所、食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施、操作流程、食品安全管理制度等是否符合本細則規(guī)定。日常監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、實地檢查、抽樣檢驗等方式進行。食品經(jīng)營者應(yīng)當配合許可機關(guān)的日常監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和材料。2.專項監(jiān)督檢查許可機關(guān)可以根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，開展專項監(jiān)督檢查。專項監(jiān)督檢查可以針對特定的食品品種、經(jīng)營業(yè)態(tài)、區(qū)域等進行。專項監(jiān)督檢查應(yīng)當制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法、步驟等。對專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，許可機關(guān)應(yīng)當及時依法處理，并督促食品經(jīng)營者整改到位。3.年度監(jiān)督檢查許可機關(guān)應(yīng)當對食品經(jīng)營者進行年度監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營許可條件保持情況、食品安全管理制度落實情況、經(jīng)營行為規(guī)范情況等。年度監(jiān)督檢查可以與日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查相結(jié)合。對年度監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營許可條件的，許可機關(guān)應(yīng)當責令其限期整改；整改后仍不符合條件的，應(yīng)當依法撤銷食品經(jīng)營許可。七、附則1.解釋權(quán)本細則由廣東省