公路施工安全生產(chǎn)管理制度23?一、總則1.目的為加強(qiáng)公路施工安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失，確保公路施工順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本單位承擔(dān)的所有公路工程施工項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、大中修等各類公路工程建設(shè)活動(dòng)。3.安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí)，設(shè)立獨(dú)立的安全管理部門，配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員。2.職責(zé)分工項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度和目標(biāo)，并確保實(shí)施。定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，及時(shí)消除安全事故隱患，組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目施工技術(shù)安全負(fù)責(zé)，組織編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，指導(dǎo)施工人員正確操作，防止因技術(shù)錯(cuò)誤導(dǎo)致安全事故。參加安全檢查和安全事故調(diào)查處理，提出技術(shù)方面的改進(jìn)措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)安全管理制度。制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理等工作。監(jiān)督施工人員遵守安全操作規(guī)程，糾正違章作業(yè)行為，對(duì)違章人員進(jìn)行安全教育和處罰。負(fù)責(zé)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)救援和調(diào)查處理工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。其他人員按照各自的職責(zé)范圍，做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，遵守安全規(guī)章制度，服從安全管理。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)和人員情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，確保培訓(xùn)效果。2.培訓(xùn)內(nèi)容國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。施工安全技術(shù)知識(shí)，包括施工工藝、操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)施等。安全事故案例分析，吸取事故教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。應(yīng)急救援知識(shí)，包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等。3.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或安全管理人員進(jìn)行授課。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)，讓施工人員在實(shí)際操作中掌握安全技能。發(fā)放安全宣傳資料，如安全手冊(cè)、宣傳畫等，方便施工人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)和考試，提高培訓(xùn)效率。4.培訓(xùn)要求所有施工人員必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗作業(yè)。新入場(chǎng)人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。對(duì)變換工種、復(fù)工、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的施工人員，必須進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)。建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息，培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保存。四、安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查計(jì)劃制定定期安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查人員等。檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)，確保全面排查安全隱患。2.檢查內(nèi)容安全管理制度的執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度等。施工設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行狀況，如機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)情況，如圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等。施工人員的安全行為，如是否正確佩戴安全帽、安全帶，是否遵守操作規(guī)程等。臨時(shí)用電、消防安全等情況。3.檢查方式定期檢查：每周或每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查。專項(xiàng)檢查：針對(duì)深基坑、高邊坡、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間施工安全。4.隱患排查與治理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求，及時(shí)組織整改，確保隱患得到徹底消除。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織制定專項(xiàng)整改方案，確保整改到位。建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，記錄隱患排查情況、整改情況等信息，對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到有效治理。五、安全技術(shù)措施制度1.施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工環(huán)境等因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、施工機(jī)械與設(shè)備的選用、施工臨時(shí)用電、消防安全、季節(jié)性施工安全措施等內(nèi)容。2.專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施對(duì)于深基坑、高邊坡、腳手架、模板工程、起重吊裝工程、拆除工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須編制專項(xiàng)施工方案，并制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)專家論證后實(shí)施，確保施工安全。3.安全技術(shù)交底施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)部位及安全注意事項(xiàng)等。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。4.安全技術(shù)措施的實(shí)施與監(jiān)督施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施進(jìn)行施工，不得擅自更改或違反安全技術(shù)措施。安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保安全技術(shù)措施有效落實(shí)。六、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.應(yīng)急預(yù)案的制定根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)和可能發(fā)生的安全事故類型，制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援演練定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、坍塌事故、觸電事故、高處墜落事故等常見(jiàn)安全事故的應(yīng)急處置。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高施工人員的應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備配備必要的應(yīng)急救援物資與設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資與設(shè)備完好有效。4.應(yīng)急救援響應(yīng)與處置發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行救援，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。七、安全費(fèi)用管理制度1.安全費(fèi)用的提取按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)不得低于工程價(jià)款結(jié)算總額的一定比例。2.安全費(fèi)用的使用范圍完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出。配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。3.安全費(fèi)用的管理建立安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用的提取、使用、核算等要求。安全費(fèi)用應(yīng)專款專用，不得挪作他用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立安全費(fèi)用專用賬戶，對(duì)安全費(fèi)用的收支情況進(jìn)行單獨(dú)核算。八、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等。表現(xiàn)突出的情況包括：認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全年無(wú)安全事故發(fā)生的施工班組或個(gè)人。在安全技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理等方面做出顯著成績(jī)的。在安全事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇，有效避免或減少事故損失的。2.懲罰制度對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個(gè)人，給予批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。處罰包括罰款、停工整頓等。違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況包括：未按規(guī)定進(jìn)行