應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定?一、總則1.目的為了規(guī)范公司應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，減少事故損失，特制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于公司內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、評(píng)審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練、備案、實(shí)施和監(jiān)督管理等工作。3.工作原則以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。居安思危，預(yù)防為主：高度重視突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，常抓不懈，防患于未然，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門(mén)在應(yīng)急預(yù)案管理中的職責(zé)和權(quán)限。快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)以部門(mén)之間的協(xié)同配合，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。科學(xué)施救，專業(yè)處置：充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的骨干作用，依靠科學(xué)技術(shù)，采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。二、應(yīng)急預(yù)案體系1.應(yīng)急預(yù)案分類綜合應(yīng)急預(yù)案：總體闡述公司應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等，是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總體預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)某一類特定突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等，制定的專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，是最基層、最具體的操作性預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案層級(jí)關(guān)系綜合應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總體制度安排；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，是針對(duì)特定突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施；現(xiàn)場(chǎng)處置方案是專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的細(xì)化和補(bǔ)充，是應(yīng)對(duì)具體突發(fā)事件的實(shí)際操作指南。三者相互銜接、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成公司完整的應(yīng)急預(yù)案體系。三、應(yīng)急預(yù)案的制定1.編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際情況，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行編制。2.編制程序成立編制小組：由公司安全管理部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和專業(yè)人員成立應(yīng)急預(yù)案編制小組。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急能力評(píng)估：對(duì)公司可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，分析其發(fā)生的可能性和危害程度；同時(shí)評(píng)估公司現(xiàn)有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力，找出存在的差距。編制應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案草案。草案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。評(píng)審與修訂：應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織內(nèi)部評(píng)審和外部專家評(píng)審。根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修訂完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。批準(zhǔn)與發(fā)布：修訂后的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。3.主要內(nèi)容綜合應(yīng)急預(yù)案：總則：包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確公司應(yīng)急指揮中心及各成員部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限和工作分工。預(yù)防與預(yù)警：闡述突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制、信息收集與傳遞渠道、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布程序等。應(yīng)急響應(yīng)：規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)程序、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置措施等。后期處置：包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)與重建等內(nèi)容。應(yīng)急保障：明確應(yīng)急救援的物資、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施。培訓(xùn)與演練：制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃和演練方案，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式和演練的頻次、范圍等。附則：包括應(yīng)急預(yù)案的修訂、解釋、實(shí)施時(shí)間等規(guī)定。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：事故類型和危害程度分析：針對(duì)特定突發(fā)事件，分析其可能發(fā)生的類型、危害程度、影響范圍等。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各成員部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限和工作分工。預(yù)防與預(yù)警：闡述針對(duì)該類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警措施、信息收集與傳遞渠道、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布程序等。應(yīng)急響應(yīng)：規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)程序、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置措施等。后期處置：包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)與重建等內(nèi)容。應(yīng)急保障：明確應(yīng)急救援的物資、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施。培訓(xùn)與演練：制定專項(xiàng)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃和演練方案，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式和演練的頻次、范圍等。現(xiàn)場(chǎng)處置方案：事故特征：描述事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)、類型、可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度等。應(yīng)急組織與職責(zé)：明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組的組成及各成員的職責(zé)。應(yīng)急處置：針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)，制定具體的應(yīng)急處置措施，如事故報(bào)警、初期處置、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)急救等。注意事項(xiàng)：說(shuō)明應(yīng)急處置過(guò)程中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、避免次生災(zāi)害的措施等。四、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布1.評(píng)審內(nèi)部評(píng)審：公司應(yīng)組織內(nèi)部相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的完整性、實(shí)用性、可操作性、與法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性等。外部評(píng)審：對(duì)于涉及重大危險(xiǎn)源、復(fù)雜工藝或可能造成重大影響的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行評(píng)審。專家應(yīng)從專業(yè)角度對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。2.發(fā)布應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審修訂后，由公司主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布令，以公司文件形式發(fā)布實(shí)施。發(fā)布后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)發(fā)放到各部門(mén)、崗位，并在公司內(nèi)部顯著位置進(jìn)行公示。五、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃公司應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和應(yīng)急需求進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：使員工了解國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，增強(qiáng)法律意識(shí)和合規(guī)意識(shí)。應(yīng)急預(yù)案：培訓(xùn)員工熟悉公司應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，掌握應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。應(yīng)急技能：包括火災(zāi)撲救、急救、逃生、設(shè)備操作等應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高員工的實(shí)際應(yīng)急能力。案例分析：通過(guò)分析以往發(fā)生的突發(fā)事件案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高員工對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。3.培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)：定期組織員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或內(nèi)部培訓(xùn)師進(jìn)行授課。現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，由專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和示范，提高員工的實(shí)際操作能力。模擬演練培訓(xùn)：通過(guò)模擬突發(fā)事件場(chǎng)景，讓員工參與演練，在實(shí)踐中提高應(yīng)急能力。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布應(yīng)急培訓(xùn)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。六、應(yīng)急預(yù)案的演練1.演練計(jì)劃公司應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的目的、內(nèi)容、類型、時(shí)間、地點(diǎn)、參與部門(mén)和人員等。演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和應(yīng)急管理工作需要進(jìn)行合理安排。2.演練類型桌面演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的程序和內(nèi)容，通過(guò)討論、模擬等方式進(jìn)行演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。實(shí)戰(zhàn)演練：在真實(shí)場(chǎng)景下，按照應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施演練，檢驗(yàn)和提高各部門(mén)及員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.演練實(shí)施演練準(zhǔn)備：成立演練組織機(jī)構(gòu)，制定演練方案，準(zhǔn)備演練物資和設(shè)備，通知參與演練的部門(mén)和人員等。演練執(zhí)行：按照演練方案組織實(shí)施演練，模擬突發(fā)事件發(fā)生的全過(guò)程，檢驗(yàn)各部門(mén)及員工的應(yīng)急響應(yīng)速度、應(yīng)急處置措施的有效性等。演練記錄：在演練過(guò)程中，安排專人進(jìn)行記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練內(nèi)容、演練過(guò)程中的問(wèn)題及處理情況等。演練評(píng)估：演練結(jié)束后，組織對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括演練目標(biāo)的完成情況、應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性、應(yīng)急處置措施的有效性、各部門(mén)之間的協(xié)同配合情況等。通過(guò)評(píng)估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。4.演練總結(jié)根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，編寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括演練基本情況、演練效果評(píng)估、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.修訂條件國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化，對(duì)應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生影響的。公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、管理體制等發(fā)生重大變化，原應(yīng)急預(yù)案不適應(yīng)的。應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，需要修訂完善的。其他原因需要修訂應(yīng)急預(yù)案的。2.修訂程序應(yīng)急預(yù)案修訂程序與制定程序相同，即成立修訂小組、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急能力評(píng)估、編制修訂草案、評(píng)審與修訂、批準(zhǔn)與發(fā)布等。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保員工熟悉掌握新的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。八、應(yīng)急預(yù)案的備案公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。備案時(shí)應(yīng)提交應(yīng)急預(yù)案文本、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)、演練總結(jié)報(bào)告等相關(guān)材料。九、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督管理1.實(shí)施公司各部門(mén)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，做好應(yīng)急管理工作。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，最大限度地減少事故損失。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況，配合做好事故調(diào)查和處理工作。2.監(jiān)督管理公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)