湖南省民用爆破器材經營企業憑照管理實施細則?第一章總則第一條目的為加強湖南省民用爆破器材經營企業憑照管理，規范民用爆破器材經營行為，保障民用爆破器材的安全流通，根據國家有關法律法規和規定，結合本省實際，制定本實施細則。第二條適用范圍本細則適用于在湖南省行政區域內從事民用爆破器材經營活動的企業（以下簡稱經營企業）的憑照管理。第三條定義本細則所稱民用爆破器材經營企業憑照，是指經許可機關依法頒發的《民用爆炸物品銷售許可證》，是經營企業合法從事民用爆破器材銷售活動的法定憑證。第四條基本原則憑照管理應當遵循依法、公開、公正、便民的原則，嚴格依照法定條件和程序進行審批、發放和監督管理。第二章申請與受理第五條申請條件經營企業申請《民用爆炸物品銷售許可證》，應當具備下列條件：1.具有企業法人資格。2.符合國家和本省民用爆破器材行業發展規劃。3.有符合國家標準和規范的民用爆破器材倉庫。4.有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和押運人員。5.有健全的安全管理制度、崗位責任制度和操作規程。6.法律、法規規定的其他條件。第六條申請材料申請《民用爆炸物品銷售許可證》，應當提交下列材料：1.《民用爆炸物品銷售許可申請表》。2.企業法人營業執照副本復印件。3.安全評價機構出具的安全評價報告。4.民用爆破器材倉庫的產權證明或者租賃協議復印件。5.安全管理制度、崗位責任制度和操作規程目錄清單。6.主要負責人、安全管理人員、倉庫管理人員和押運人員的資格證明復印件。7.法律、法規規定的其他材料。第七條申請受理1.經營企業應當向所在地市州民用爆炸物品行業主管部門提出申請，并提交本細則第六條規定的申請材料。2.市州民用爆炸物品行業主管部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內，對申請材料進行審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；對申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理其申請，并出具受理通知書。第三章審查與決定第八條審查1.市州民用爆炸物品行業主管部門受理申請后，應當組織對經營企業進行實地核查。實地核查應當由2名以上工作人員進行，并制作實地核查記錄。實地核查內容包括企業的基本情況、倉庫設施、安全管理制度、人員資質等。2.省民用爆炸物品行業主管部門應當對市州民用爆炸物品行業主管部門報送的申請材料和實地核查意見進行審查。必要時，可以組織專家進行評審。第九條決定1.省民用爆炸物品行業主管部門應當自受理申請之日起30個工作日內作出決定。對符合條件的，頒發《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予許可，并書面說明理由。2.《民用爆炸物品銷售許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需要繼續從事民用爆破器材經營活動的，經營企業應當在有效期屆滿前3個月向原許可機關提出申請。原許可機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。第四章憑照發放與變更第十條憑照發放1.省民用爆炸物品行業主管部門作出許可決定后，應當自決定之日起10個工作日內向經營企業發放《民用爆炸物品銷售許可證》。2.經營企業應當憑《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續后，方可從事民用爆破器材經營活動。第十一條變更1.經營企業變更名稱、法定代表人、注冊地址、經營范圍等事項的，應當自變更事項發生之日起15個工作日內，向原許可機關提出變更申請，并提交相關證明材料。2.原許可機關應當自收到變更申請之日起20個工作日內進行審查。對符合條件的，予以變更；對不符合條件的，不予變更，并書面說明理由。第五章憑照使用與管理第十二條憑照使用1.經營企業應當在其經營場所的顯著位置懸掛《民用爆炸物品銷售許可證》正本。2.《民用爆炸物品銷售許可證》不得偽造、變造、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓。第十三條憑照管理1.經營企業應當建立憑照管理制度，指定專人負責憑照的保管、使用和登記工作。2.憑照遺失或者損毀的，經營企業應當自遺失或者損毀之日起7日內向原許可機關申請補發。原許可機關應當在收到申請之日起10個工作日內予以補發。第六章監督檢查第十四條監督檢查主體省、市州民用爆炸物品行業主管部門應當依法對經營企業的憑照管理情況進行監督檢查。第十五條監督檢查內容1.經營企業是否按照《民用爆炸物品銷售許可證》載明的事項從事經營活動。2.憑照的使用、保管和登記情況。3.安全管理制度的執行情況。4.法律、法規規定的其他監督檢查事項。第十六條監督檢查方式1.定期檢查。省、市州民用爆炸物品行業主管部門應當定期對經營企業進行檢查，每年檢查次數不少于1次。2.不定期抽查。省、市州民用爆炸物品行業主管部門可以根據工作需要，不定期對經營企業進行抽查。3.專項檢查。省、市州民用爆炸物品行業主管部門可以針對民用爆破器材經營活動中的突出問題，開展專項檢查。第十七條檢查結果處理1.對監督檢查中發現的問題，省、市州民用爆炸物品行業主管部門應當責令經營企業限期整改。2.經營企業整改后仍不符合要求的，省民用爆炸物品行業主管部門可以暫扣或者吊銷其《民用爆炸物品銷售許可證》。第七章法律責任第十八條違規處罰1.經營企業違反本細則規定，有下列情形之一的，由省、市州民用爆炸物品行業主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《民用爆炸物品銷售許可證》：未按照《民用爆炸物品銷售許可證》載明的事項從事經營活動的。偽造、變造、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《民用爆炸物品銷售許可證》的。未建立憑照管理制度或者未指定專人負責憑照的保管、使用和登記工作的。憑照遺失或者損毀未按照規定申請補發的。2.經營企業違反本細則規定，有其他違法行為的，由相關部門依照有關法律法規的規定予以處罰。第十九條工作人員責任民用爆炸物品行業主管部門工作人員在憑照管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.對不符合條件的申請予以許可的。2.對符合條件的申請不予許可或