北京市食品經營許可審查細則?一、總則（一）目的為規范食品經營許可審查工作，依據《食品經營許可管理辦法》等相關法律法規，制定本細則。本細則旨在確保食品經營活動符合食品安全要求，保障消費者身體健康和生命安全。（二）適用范圍本細則適用于北京市行政區域內食品經營許可的申請、受理、審查和決定等環節。凡在北京市從事食品銷售和餐飲服務活動的，包括商場超市、便利店、食雜店、餐館、小吃店、飲品店、食堂等，均應遵守本細則規定。（三）基本原則食品經營許可審查應遵循合法性、合理性、完整性、一致性原則。嚴格按照法律法規規定的條件和程序進行審查，確保許可事項合法合規；審查過程應合理考量經營規模、經營項目等因素，確保審查結果公正合理；審查內容應涵蓋食品經營的各個環節，確保資料完整、現場符合要求；申請材料與審查結果應保持一致，避免出現矛盾和歧義。二、申請與受理（一）申請材料1.《食品經營許可申請書》，應如實填寫申請人基本信息、經營場所信息、經營項目等內容。2.營業執照副本復印件，證明申請人具有合法經營資格。3.食品經營和貯存場所的合法使用證明，如租賃合同、產權證明等，以證明經營場所的合法性和穩定性。4.食品經營主要設備、設施布局、操作流程等文件，應清晰展示食品經營過程中的設備設施配備情況、各功能區域布局以及食品加工制作、銷售等操作流程，確保食品安全。5.食品經營安全管理制度文本，包括食品采購索證索票、進貨查驗記錄、從業人員健康管理、食品安全自查、食品貯存、食品添加劑使用管理、食品召回等制度，以保障食品經營過程的安全規范。6.申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。（二）受理條件1.申請事項屬于本食品藥品監督管理部門職權范圍。2.申請材料齊全、符合法定形式。3.申請人按照本食品藥品監督管理部門的要求提交全部補正申請材料。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。三、食品銷售經營審查（一）一般要求1.具有與經營的食品品種、數量相適應的食品經營和貯存場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。場所應布局合理，劃分銷售區、貯存區等不同功能區域，避免交叉污染。2.具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，配備冷藏、冷凍設備用于貯存需要低溫保存的食品。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。食品安全管理人員應具備相應的食品安全知識和管理能力，能夠有效監督食品經營過程。4.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，設置專門的生食和熟食加工區域，配備不同的加工工具和設備。5.法律、法規規定的其他條件。（二）銷售場所衛生要求1.墻壁、地面應保持清潔，無污垢、無霉斑。天花板應無破損、無脫落物。2.銷售場所應保持通風良好，空氣清新，無異味。3.應設置與經營規模相適應的清潔設施，如垃圾桶、清潔用具等，并定期進行清理和消毒。（三）食品貯存要求1.食品貯存場所應分類分區存放食品，隔墻離地，距離墻壁、地面均應在10厘米以上。不同類別的食品應分開存放，避免相互污染。2.貯存有溫度、濕度要求的食品，應配備相應的溫控、濕控設備，確保食品貯存條件符合要求。例如，冷藏食品應貯存在溫度0℃8℃的環境中，冷凍食品應貯存在溫度低于18℃的環境中。3.食品與非食品應分開存放，不得在食品貯存場所內存放有毒、有害物品以及個人生活物品。（四）特殊食品銷售審查1.銷售保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品的，應當設立專柜或者專區，并在顯著位置標明"保健食品專柜（區）""特殊醫學用途配方食品專柜（區）""嬰幼兒配方乳粉專柜（區）"字樣。2.特殊食品銷售人員應經過專門的培訓，熟悉特殊食品的相關知識，能夠正確介紹產品信息和食用方法等。3.銷售特殊食品應建立專門的銷售記錄制度，如實記錄產品名稱、規格、數量、生產日期或者批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容，記錄保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。四、餐飲服務經營審查（一）一般要求1.具有與制作供應的食品品種、數量相適應的食品經營和就餐場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。就餐場所應布局合理，設置足夠數量的餐位，滿足消費者就餐需求。2.具有與制作供應的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，配備足夠數量的爐灶、蒸箱、烤箱等烹飪設備，以及洗碗機、消毒柜等餐具消毒設備。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。食品安全管理人員應具備較高的食品安全管理水平，能夠有效組織和實施食品安全管理工作。4.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，設置專門的粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐具清洗消毒等區域，各區域之間應有明顯的分隔。5.法律、法規規定的其他條件。（二）食品處理區要求1.食品處理區應按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，流程應符合生進熟出的單一流向。2.食品處理區墻壁應采用無毒、無異味、不透水、不易積垢的材料制成，顏色應便于識別清潔狀態，高度應到頂，與天花板交接處應嚴密，無裂縫。地面應采用無毒、無異味、不透水、不易積垢的材料鋪設，并有一定的排水坡度，便于排水。天花板應采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修，無裂縫，無脫落物。3.食品處理區內應設置足夠數量的洗手設施，位置應設置在方便從業人員的區域。洗手設施應包括洗手池、水龍頭、洗手液、干手器等，確保從業人員能夠及時、方便地洗手。4.食品處理區內應設置專門的餐具清洗消毒區域，配備足夠數量的餐具清洗消毒設備，如洗碗機、消毒柜等。餐具清洗消毒應符合相關衛生標準，確保餐具清潔衛生。5.食品處理區內應設置食品添加劑存放專柜（位），并有明顯的標識。食品添加劑應專人專柜（位）保管，嚴格按照規定的使用范圍和用量使用。（三）食品加工制作要求1.食品加工制作應符合食品安全標準和有關規定，嚴格遵守食品加工操作規范。例如，烹飪食品應燒熟煮透，中心溫度應不低于70℃。2.加工制作過程中應避免交叉污染，如生熟食品應分開加工、存放，使用不同的加工工具和容器。3.食品添加劑的使用應符合《食品添加劑使用標準》的規定，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。（四）餐飲具清洗消毒保潔要求1.餐飲具應經清洗、消毒、保潔后供消費者使用。清洗消毒設備應能正常運轉，消毒效果應符合相關衛生標準。2.餐飲具清洗消毒應采用物理消毒或化學消毒方法。物理消毒包括蒸汽、煮沸、紅外線等消毒方法；化學消毒應使用符合國家標準的消毒劑，并嚴格按照規定的濃度、時間進行消毒。3.消毒后的餐飲具應存放在專用的保潔設施內，保持清潔，防止再次污染。保潔設施應定期清洗消毒，保持清潔衛生。（五）食品安全自查要求1.餐飲服務提供者應建立食品安全自查制度，定期對食品經營活動進行自查。自查頻率應不少于每月一次。2.自查內容應包括食品經營環境、食品經營過程、食品安全管理制度執行情況等方面。3.對自查中發現的問題應及時采取整改措施，并做好記錄。整改記錄應包括問題描述、整改措施、整改時間、整改責任人等內容，保存期限不得少于兩年。五、審查程序（一）資料審查對申請人提交的申請材料進行書面審查，核對材料的完整性、真實性和有效性。審查人員應仔細查閱各項申請材料，檢查是否符合本細則規定的要求。如發現申請材料存在問題，應及時通知申請人補正。（二）現場核查1.根據申請人的經營項目和規模，確定現場核查的人員和時間。核查人員應不少于兩名，并具備相應的食品安全專業知識和現場核查經驗。2.現場核查主要檢查經營場所的環境衛生、設備設施配備、人員健康管理、食品安全管理制度執行等情況。核查人員應按照本細則規定的現場核查要點進行檢查，并做好記錄。3.現場核查結束后，核查人員應填寫《食品經營許可現場核查表》，對核查情況進行綜合評定，確定核查結論。核查結論分為符合、基本符合和不符合三種。（三）許可決定1.食品藥品監督管理部門根據資料審查和現場核查結果，作出是否準予許可的決定。2.對于符合許可條件的，作出準予許可的決定，并頒發食品經營許可證；對于基本符合許可條件的，應要求申請人限期整改，整改合格后頒發食品經營許可證；對于不符合許可條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。六、許可證管理（一）證書頒發食品經營許可證由食品藥品監督管理部門統一印制、發放。申請人在領取食品經營許可證時，應核對證書內容是否準確無誤。（二）證書變更食品經營者需要變更食品經營許可事項的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門提交食品經營許可變更申請書、食品經營許可證正本、副本以及與變更食品經營許可事項有關的其他材料。食品藥品監督管理部門對申請材料進行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更并書面說明理由。（三）證書延續食品經營者需要延續食品經營許可有效期的，應當在食品經營許可有效期屆滿30個工作日前向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請。原發證的食品藥品監督管理部門對延續申請進行審查，符合條件的，予以延續；不符合條件的，不予延續并書面說明理由。（四）證書補辦食品經營許可證遺失、損壞的，食品經營者應當向原發證的食品藥品監督管理部門申請補辦，并提交食品經營許可補辦申請書以及其他相關證明材料。食品藥品監督管理部門對申請材料進行審查，符合條件的，予以補辦。（五）證書注銷食品經營者終止食品經營，食品經營許可被撤回、撤銷或者食品經營許可證被吊銷的，應當在30個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請辦理注銷手續。食品藥品監督管理部門對申請材料進行審查，符合條件的，予以注銷，并收回食品經營許可證。七、監督檢查（一）日常監督檢查食品藥品監督管理部門應定期對食品經營者進行日常監督檢查，檢查內容包括食品經營資質、經營條件保持情況、食品安全管理制度執行情況等。日常監督檢查可以采取現場檢查、查閱資料、抽樣檢驗等方式進行。（二）專項監督檢查針對特定的食品經營項目、區域或時段，食品藥品監督管理部門可以組織開展專項監督檢查。例如，在節假日期間對餐飲服務單位進行專項檢查，確保食品安全。（三）投訴舉報處理食品藥品監督管理部門應建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理消費者關于食品安全問題的投訴舉報。對投訴舉報內容進行調查核實，依法處理相關責任人。（四）法律責任食品經