淄博市造紙企業安全標準化評審細則-x0316?一、總則（一）目的本評審細則旨在推動淄博市中小造紙企業建立健全安全生產標準化管理體系，規范企業安全生產行為，有效防范和遏制生產安全事故，提高企業安全生產管理水平。（二）適用范圍本細則適用于淄博市行政區域內規模較小的造紙企業開展安全生產標準化評審工作。（三）評審依據1.國家相關法律法規、標準規范，如《中華人民共和國安全生產法》《造紙行業安全生產規范》等。2.地方有關安全生產的政策文件和規定。二、評審內容（一）目標職責1.目標企業應根據自身實際情況，制定年度安全生產目標，并將目標分解到各部門和崗位。安全生產目標應包括生產安全事故控制指標、安全生產隱患排查治理目標等。定期對安全生產目標的完成情況進行考核。2.機構和人員企業應設置安全生產管理機構，配備相應的安全生產管理人員。安全生產管理人員應具備相應的安全管理知識和技能，經培訓考核合格后上崗。明確各部門和人員的安全生產職責，簽訂安全生產責任書。3.安全生產責任制建立健全安全生產責任制，涵蓋企業各級領導、各部門、各崗位人員。安全生產責任制應明確安全生產職責、工作內容、考核標準等。定期對安全生產責任制的落實情況進行檢查和考核。（二）制度化管理1.安全生產規章制度建立健全安全生產規章制度，包括安全生產責任制、安全操作規程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應急預案及演練制度等。安全生產規章制度應符合國家法律法規和標準規范要求，具有可操作性。定期對安全生產規章制度進行修訂和完善。2.操作規程根據造紙生產工藝特點，制定完善各崗位安全操作規程。安全操作規程應明確操作步驟、安全注意事項、應急處置措施等。對員工進行安全操作規程培訓，確保員工熟悉并嚴格執行。3.文檔管理對安全生產相關文件、記錄進行規范管理。建立文件和記錄的收發、歸檔、查閱等管理制度。確保安全生產文件和記錄真實、完整、有效。（三）教育培訓1.培訓計劃制定年度安全生產教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間等。培訓計劃應根據企業實際情況和員工需求制定，具有針對性。2.人員培訓對企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員等進行專門的安全培訓，經考核合格后持證上崗。對其他員工進行三級安全教育培訓，培訓時間不得少于規定學時。定期組織員工進行安全再培訓，提高員工安全意識和操作技能。3.培訓效果評估對安全生產教育培訓效果進行評估，可通過考試、實際操作考核、問卷調查等方式進行。根據評估結果，改進教育培訓內容和方式，提高培訓質量。（四）現場管理1.設備設施管理建立設備設施臺賬，對設備設施進行分類管理。定期對設備設施進行維護保養，確保設備設施正常運行。對設備設施的安全防護裝置進行檢查和維護，確保其完好有效。2.作業環境管理保持作業場所整潔，物料堆放整齊。對作業場所的通風、照明、防塵、防毒等設施進行檢查和維護，確保符合要求。合理規劃作業區域，設置明顯的安全警示標志。3.危險作業管理對動火作業、受限空間作業、高處作業等危險作業進行嚴格管理。執行危險作業審批制度，作業前進行風險評估，制定安全防范措施。安排專人進行現場監護，確保危險作業安全。（五）安全風險管控及隱患排查治理1.安全風險辨識定期對企業生產經營活動進行安全風險辨識，識別出存在的危險有害因素。采用科學的方法對安全風險進行評估，確定風險等級。2.風險管控措施根據安全風險評估結果，制定相應的風險管控措施。對重大安全風險實施重點管控，明確管控責任人和管控措施。定期對風險管控措施的落實情況進行檢查。3.隱患排查治理建立隱患排查治理制度，明確隱患排查的方式、頻次、內容等。定期組織開展隱患排查工作，對排查出的隱患進行登記和評估。按照"五落實"要求對隱患進行治理，及時消除隱患。對隱患排查治理情況進行統計分析，建立隱患排查治理檔案。（六）應急管理1.應急預案制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。應急預案應符合企業實際情況，具有科學性、實用性和可操作性。定期對應急預案進行修訂和完善。2.應急演練制定年度應急演練計劃，定期組織應急演練。演練內容應包括火災、泄漏、中毒等事故場景。對應急演練效果進行評估，針對演練中存在的問題及時進行改進。3.應急救援物資配備配備必要的應急救援物資，如滅火器、消防水帶、防護用品等。對應急救援物資進行定期檢查和維護，確保其完好有效。（七）事故管理1.事故報告發生生產安全事故后，立即按照規定報告當地安全生產監督管理部門和有關部門。事故報告應及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。2.事故調查處理配合有關部門對事故進行調查處理。按照"四不放過"原則，對事故原因進行分析，制定防范措施，對事故責任人員進行處理。對事故調查處理情況進行總結，舉一反三，防止類似事故再次發生。三、評審標準（一）評分方式評審采用評分制，滿分為100分。（二）評分項目及分值1.目標職責（20分）2.制度化管理（20分）3.教育培訓（15分）4.現場管理（15分）5.安全風險管控及隱患排查治理（15分）6.應急管理（10分）7.事故管理（5分）（三）評審等級劃分1.得分≥90分，為安全生產標準化一級企業。2.80分≤得分＜90分，為安全生產標準化二級企業。3.70分≤得分＜80分，為安全生產標準化三級企業。4.得分＜70分，不予通過評審。四、評審流程（一）企業申請企業對照本評審細則進行自評，自評合格后向當地安全生產監督管理部門提出評審申請。（二）評審組織當地安全生產監督管理部門委托有資質的評審機構對企業進行評審。（三）現場評審評審機構組織評審人員對企業進行現場評審，通過查閱文件、資料，現場檢查等方式，對企業安全生產標準化建設情況進行全面評估。（四）評審報告評審機構根據現場評審情況，編寫評審報告，提出評審意見和建議。（五）審核公告當地安全生產監督管理部門對評審報告進行審核，審核通過后，對符合要求的企業進行公告。五、持續改進（一）企業應定期對安全生產標準化管理體系進行內部審核和管理評審，及時發現問題并加以改進。（二）根據國家法律法規、標準規范的變化，以及企業生產經營活動的調整，及時修訂安全生產標準化管理體系文件，確保體系的有效性和適應性。六、附則（一）本評審細則由淄博市安全生產監督管理部門負責解釋。（二）本評審細則自發布之日起施行。通過嚴格按照本評審細則開展評審工作，能夠有效促進淄博市中小造紙企業提升安全生產管理水平，保障企業員