兵團工業科技攻關計劃管理辦法?第一章總則第一條目的為加強兵團工業科技攻關計劃管理，提高科技資源配置效率，推動工業領域關鍵技術突破和產業升級，依據國家和兵團相關科技政策，結合兵團實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于兵團工業科技攻關計劃項目的申報、立項、實施、驗收及監督等管理活動。第三條基本原則1.需求導向：緊密圍繞兵團工業發展需求，聚焦關鍵技術瓶頸，突出解決實際問題。2.協同創新：加強產學研用合作，整合各方資源，形成協同攻關合力。3.突出重點：集中力量支持優勢特色產業和戰略性新興產業的關鍵技術研發。4.注重實效：強調成果轉化和應用，提高工業經濟的質量和效益。第二章組織管理第四條管理機構1.兵團科技局：負責兵團工業科技攻關計劃的統籌規劃、政策制定、項目指南發布、綜合管理和監督評估等工作。2.項目主管部門：負責本部門（行業）工業科技攻關計劃項目的組織申報、推薦審核、過程管理和驗收等工作。3.項目承擔單位：負責項目的具體實施，落實項目經費，組織項目研發團隊，確保項目任務按時完成。第五條職責分工1.兵團科技局編制和發布年度項目指南。受理項目申報，組織專家評審和立項審定。下達項目計劃，與項目承擔單位簽訂項目任務書。協調解決項目實施中的重大問題。組織項目驗收和績效評價。2.項目主管部門組織本部門（行業）項目申報，對申報項目進行形式審查和推薦。指導和監督本部門（行業）項目實施，協調解決項目實施中的問題。配合兵團科技局開展項目驗收和績效評價等工作。3.項目承擔單位按照項目任務書要求，制定項目實施方案并組織實施。落實項目經費，確保專款專用。建立健全項目管理制度，加強項目團隊建設。及時報告項目實施進展情況，提交項目驗收申請和相關材料。第三章項目申報第六條申報條件1.項目承擔單位應具有獨立法人資格，具備較強的研發能力、創新人才隊伍和良好的科研條件。2.項目負責人應具有豐富的科研經驗和較強的組織協調能力，年齡一般不超過60周歲。3.項目應符合兵團工業發展戰略和產業政策，具有明確的研究目標、技術路線和創新點，預期成果具有良好的應用前景和經濟效益。4.項目申報單位應提供真實、完整的申報材料，包括項目申報書、可行性研究報告、知識產權證明等。第七條申報程序1.兵團科技局發布年度項目指南后，項目主管部門組織本部門（行業）符合條件的單位進行申報。2.項目申報單位按照項目指南要求，編制項目申報材料，并報送項目主管部門。3.項目主管部門對申報材料進行形式審查和推薦，將推薦項目名單及申報材料報送兵團科技局。第四章項目立項第八條評審立項1.兵團科技局受理項目申報材料后，組織專家對推薦項目進行評審。評審專家應從兵團科技專家庫中隨機抽取，確保評審的公正性和科學性。2.評審內容包括項目的創新性、技術可行性、經濟合理性、知識產權狀況等。3.根據專家評審意見，兵團科技局提出立項建議，報兵團審定。經兵團審定通過的項目，下達兵團工業科技攻關計劃項目立項通知，并與項目承擔單位簽訂項目任務書。第九條項目任務書1.項目任務書是項目實施和驗收的依據，應明確項目的研究目標、任務分工、考核指標、經費預算、實施期限等內容。2.項目承擔單位應按照項目任務書要求，認真組織實施項目，確保項目任務按時完成。第五章項目實施第十條項目實施計劃1.項目承擔單位應根據項目任務書，制定詳細的項目實施計劃，明確項目各階段的工作任務、時間節點和責任人。2.項目實施計劃應報項目主管部門和兵團科技局備案。第十一條項目實施監督1.項目主管部門應加強對本部門（行業）項目實施的監督檢查，定期了解項目進展情況，協調解決項目實施中的問題。2.兵團科技局對項目實施情況進行不定期抽查，重點檢查項目任務完成情況、經費使用情況、知識產權管理情況等。3.項目承擔單位應建立健全項目管理制度，加強項目實施過程管理，及時報告項目實施中的重大事項和問題。第十二條項目調整1.項目實施過程中，因特殊原因需要調整項目研究內容、考核指標、實施期限等的，項目承擔單位應提出書面申請，經項目主管部門審核后報兵團科技局批準。2.項目調整應符合項目任務書的總體要求，確保項目目標的實現。第六章經費管理第十三條經費來源兵團工業科技攻關計劃項目經費來源主要包括兵團財政撥款、項目承擔單位自籌及其他渠道籌集的資金。第十四條經費預算1.項目經費預算應根據項目研究任務的需要，按照科學合理、實事求是、精打細算的原則編制，包括直接費用和間接費用。2.直接費用是指在項目研究過程中發生的與之直接相關的費用，包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費等。3.間接費用是指項目承擔單位在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要包括承擔單位為項目研究提供的現有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。間接費用按照不超過直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下的部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元的部分為13%。第十五條經費使用1.項目經費應專款專用，單獨核算，嚴格按照經費預算執行。2.項目承擔單位應建立健全經費管理制度，加強經費使用管理，確保經費使用合法合規。3.項目經費中的設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費等支出，應按照國家和兵團有關規定執行。4.項目經費中的勞務費、專家咨詢費等支出，應按照國家和兵團有關規定發放，不得超標準、超范圍發放。第十六條經費監督1.項目主管部門應加強對本部門（行業）項目經費使用情況的監督檢查，定期進行經費審計。2.兵團科技局會同有關部門對項目經費使用情況進行不定期抽查，重點檢查經費使用的合規性、合理性和效益性。3.項目承擔單位應主動接受有關部門的監督檢查，如實提供項目經費使用情況等相關資料。對違反經費管理規定的，按照國家和兵團有關規定進行處理。第七章知識產權管理第十七條知識產權歸屬1.項目實施過程中形成的知識產權歸項目承擔單位和參與單位共同所有，項目承擔單位應按照相關法律法規和合同約定進行管理和保護。2.鼓勵項目承擔單位和參與單位在項目成果轉化過程中，通過轉讓、許可、作價入股等方式實現知識產權的價值最大化。第十八條知識產權保護1.項目承擔單位應建立健全知識產權管理制度，加強對項目知識產權的保護，及時申請專利、商標、著作權等知識產權。2.項目承擔單位在項目實施過程中涉及國防知識產權的，應按照國家和兵團有關規定辦理相關手續。第八章項目驗收第十九條驗收條件1.項目完成項目任務書規定的各項任務，達到預期目標。2.項目經費使用合理合規，無重大違規行為。3.項目形成的知識產權歸屬明確，管理規范。4.項目承擔單位應在項目完成后及時提交項目驗收申請。第二十條驗收程序1.項目承擔單位向項目主管部門提出項目驗收申請，并提交項目驗收申請報告、項目總結報告、經費決算報告、知識產權證明等相關材料。2.項目主管部門對項目驗收申請材料進行形式審查，符合要求的組織驗收。3.項目主管部門組織驗收專家對項目進行驗收。驗收專家應從兵團科技專家庫中隨機抽取，驗收專家人數一般為57人。4.驗收專家按照驗收標準對項目進行評審，形成驗收意見。驗收意見分為通過驗收、整改后通過驗收和不通過驗收三種。第二十一條驗收結果應用1.通過驗收的項目，項目主管部門和兵團科技局將在一定范圍內予以公布，并作為項目承擔單位今后申報相關科技計劃項目的重要依據。2.整改后通過驗收的項目，項目承擔單位應按照驗收意見要求進行整改，并在規定時間內將整改情況報項目主管部門和兵團科技局。3.不通過驗收的項目，項目主管部門和兵團科技局將視情況采取相應措施，如取消項目承擔單位今后一定期限內申報兵團科技計劃項目的資格等。第九章績效評價第二十二條評價原則1.科學公正原則。績效評價應采用科學的方法和標準，確保評價結果的公正性和客觀性。2.分類評價原則。根據項目的特點和性質，采用不同的評價指標和方法進行分類評價。3.注重實效原則。績效評價應注重項目的實際效果，突出對項目成果轉化和應用效益的評價。第二十三條評價內容1.項目目標完成情況。包括項目研究任務的完成情況、技術指標的達到情況、預期成果的實現情況等。2.項目經費使用效益。包括經費預算執行情況、經費使用的合理性和合規性、經費使用效益等。3.項目創新能力。包括項目的創新性、知識產權創造和保護情況、人才培養和團隊建設情況等。4.項目應用推廣及對產業發展的帶動作用。包括項目成果的轉化應用情況、對產業技術升級和結構調整的促進作用等。第二十四條評價方式1.績效評價分為項目實施過程中的中期評估和項目完成后的綜合績效評價。2.中期評估由項目主管部門組織實施，主要對項目實施進展情況、經費使用情況等進行評估，及時發現問題并提出改進建議。3.綜合績效評價由兵團科技局組織實施，在項目驗收后進行，主要對項目的整體績效進行評價。第二十五條評價結果應用1.績效評價結果作為項目承擔單位今后申報相關科技計劃項目、享受科技政策支持等的重要依據。