江蘇省高層次創業創新人才引進計劃實施辦法?一、總則（一）目的意義為深入實施人才強省戰略，吸引和集聚一批高層次創業創新人才來我省創新創業，推動經濟社會高質量發展，特制定本實施辦法。通過本計劃，著力引進掌握關鍵技術、擁有自主知識產權、具有國際視野和創新能力的領軍型人才及團隊，為我省產業升級、科技創新和經濟社會可持續發展提供強有力的人才支撐。（二）基本原則1.突出重點：圍繞我省重點發展產業和戰略性新興產業，聚焦關鍵領域和核心技術，優先引進對產業發展具有重大帶動作用的高層次人才及團隊。2.市場導向：遵循市場經濟規律，發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，同時更好發揮政府引導作用，通過政策支持和服務保障，吸引各類高層次人才來我省創新創業。3.注重實效：以項目為依托，以企業為主體，注重人才的實際創新能力和創業業績，確保引進的人才能夠在我省落地生根、開花結果。4.優化服務：強化服務意識，完善服務機制，為引進人才提供全方位、個性化、專業化服務，營造良好的創新創業環境。二、申報條件（一）創業類1.領軍型創業人才一般應在海外取得碩士及以上學位，或在國內取得博士學位，并在海外高校、科研機構、企業研發機構有3年以上工作經歷；或擔任國內大中型企業高級管理或技術職務3年以上。擁有自主知識產權、發明專利或專有技術，且技術成果國際先進，具有市場潛力并能進行產業化開發。有在我省創辦企業的明確計劃，有不少于100萬元人民幣的創業啟動資金（不含場地），且本人投入或引進的風險投資資金不低于50萬元人民幣。企業注冊地須在我省，創業項目符合我省產業發展導向，具有良好的發展前景，預計35年內能實現年銷售收入不低于1000萬元人民幣或年納稅不低于100萬元人民幣。2.創業團隊領軍人才應符合上述領軍型創業人才的條件。團隊核心成員不少于3人，且與領軍人才簽訂3年以上合作協議。團隊擁有自主知識產權、發明專利或專有技術，技術成果具有市場潛力并能進行產業化開發。有在我省創辦企業的明確計劃，有不少于300萬元人民幣的創業啟動資金（不含場地），且團隊成員投入或引進的風險投資資金不低于100萬元人民幣。企業注冊地須在我省，創業項目符合我省產業發展導向，具有良好的發展前景，預計35年內能實現年銷售收入不低于3000萬元人民幣或年納稅不低于300萬元人民幣。（二）創新類1.領軍型創新人才一般應在海外取得博士學位，并在海外高校、科研機構、企業研發機構有3年以上工作經歷；或擔任國內高校、科研機構正高級專業技術職務，或擔任國內大中型企業高級技術職務3年以上。在本學科領域具有較高的學術造詣，取得國內外同行公認的重要成果，其研究成果處于國際先進水平或國內領先水平。能夠帶領創新團隊開展科研工作，具有較強的組織協調能力和團隊協作精神。申報單位應為我省具有一定研發實力的企業、高校、科研機構等，能為人才提供良好的科研條件和工作環境。2.創新團隊領軍人才應符合上述領軍型創新人才的條件。團隊核心成員不少于5人，且與領軍人才簽訂3年以上合作協議。團隊在本學科領域具有較強的創新能力和發展潛力，取得國內外同行公認的重要成果，其研究成果處于國際先進水平或國內領先水平。申報單位應為我省具有一定研發實力的企業、高校、科研機構等，能為團隊提供良好的科研條件和工作環境。三、申報程序（一）發布公告省委人才辦、省科技廳、省財政廳等相關部門每年定期發布江蘇省高層次創業創新人才引進計劃申報公告，明確申報條件、程序、時間等要求。（二）組織申報符合條件的個人或團隊按照申報公告要求，向所在市（縣）委人才辦、科技局、財政局等相關部門提交申報材料。申報材料應包括個人或團隊基本情況、創新創業項目情況、相關證明材料等。（三）資格初審各市（縣）相關部門對申報材料進行初審，重點審查申報材料的完整性、真實性和申報資格的符合性。初審合格后，將申報材料報送省委人才辦。（四）專家評審省委人才辦會同省科技廳、省財政廳等相關部門組織專家對申報材料進行評審。專家評審主要從創新創業項目的技術水平、市場前景、團隊實力、資金需求等方面進行綜合評估，提出評審意見。（五）實地考察根據專家評審意見，對部分優秀申報對象進行實地考察。實地考察主要了解申報對象的創新創業計劃實施情況、團隊組建情況、企業運營情況等，核實申報材料的真實性。（六）審定公示省委人才辦根據專家評審和實地考察情況，提出擬入選名單，報省委人才工作領導小組審定。審定通過后，在相關媒體上進行公示，公示期為7個工作日。（七）發文公布經公示無異議的，由省委人才辦、省科技廳、省財政廳等相關部門聯合發文公布入選名單。四、政策支持（一）創業扶持1.資金資助對入選的領軍型創業人才，給予100300萬元人民幣的創業啟動資金資助。對入選的創業團隊，給予300500萬元人民幣的創業啟動資金資助。2.項目資助對入選的創業項目，符合省科技計劃項目申報條件的，優先納入省科技計劃項目給予支持，單個項目資助額度最高可達1000萬元人民幣。3.融資支持鼓勵金融機構為引進人才創辦的企業提供多元化金融服務，對符合條件的企業給予貸款貼息、擔保費補貼等支持。支持引進人才創辦的企業通過股權融資、債券融資等方式拓寬融資渠道，對成功融資的企業給予一定的獎勵。（二）創新扶持1.科研項目資助對入選的領軍型創新人才，給予50150萬元人民幣的科研項目資助。對入選的創新團隊，給予150300萬元人民幣的科研項目資助。2.平臺建設資助支持引進人才依托我省企業、高校、科研機構等建設重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等創新平臺，對符合條件的平臺給予一定的建設經費資助。3.稅收優惠對引進人才創辦的企業和開展的科研項目，符合國家稅收優惠政策的，依法給予稅收減免。（三）生活待遇1.住房保障為引進人才提供住房補貼，補貼標準為：領軍型創業人才100200萬元人民幣，領軍型創新人才80150萬元人民幣，創業團隊和創新團隊核心成員按照相應標準的一定比例享受。對引進人才購買自住商品房的，給予一定的購房補貼。2.配偶安置引進人才配偶愿意來我省工作的，由當地政府負責協調安排工作。對暫時無法安排工作的，給予一定的生活補貼。3.子女入學引進人才子女在我省接受義務教育的，由當地教育部門按照就近入學原則優先安排。對引進人才子女報考我省高中階段學校的，在同等條件下優先錄取。（四）其他支持1.項目對接建立省高層次創業創新人才項目對接服務平臺，為引進人才提供項目合作、技術轉移、成果轉化等對接服務。2.培訓服務組織引進人才參加各類創新創業培訓、學術交流活動，提升人才的創新創業能力和綜合素質。3.榮譽獎勵對引進的高層次人才及團隊，授予"江蘇省高層次創業創新人才"稱號，并給予相應的榮譽獎勵。五、項目管理（一）目標任務引進人才及團隊應按照申報時確定的創新創業目標任務，認真組織實施項目，確保項目順利推進并取得預期成效。（二）定期評估建立引進人才及團隊項目定期評估機制，每年對項目實施情況進行評估。評估內容包括項目進展情況、技術創新情況、市場拓展情況、資金使用情況等。（三）動態調整根據定期評估結果，對實施效果好的項目加大支持力度，對實施不力的項目進行動態調整，直至取消其資助資格。（四）驗收考核項目實施期滿后，由省委人才辦會同省科技廳、省財政廳等相關部門組織驗收考核。驗收考核主要依據項目申報時確定的目標任務，對項目的技術指標、經濟指標、人才培養等方面進行全面評估。對驗收考核合格的項目，給予相應的獎勵；對驗收考核不合格的項目，責令限期整改，整改仍不合格的，收回已給予的資助資金，并取消其相關榮譽稱號。六、服務保障（一）建立服務機制成立省高層次創業創新人才服務工作領導小組，負責統籌協調解決引進人才及團隊在創新創業過程中遇到的困難和問題。建立省、市、縣三級聯動服務機制，明確各級職責，為引進人才提供全方位、一站式服務。（二）優化服務流程簡化辦事程序，推行"一站式"服務，為引進人才及團隊提供便捷高效的服務。建立人才服務綠色通道，對涉及引進人才及團隊的審批事項，實行特事特辦、急事急辦。（三）加強溝通聯系建立引進人才及團隊定期溝通聯系制度，及時了解他們的需求和意見建議，不斷改進服務工作。定期組織開展引進人才及團隊交流活動，加強人才之間的溝通合作，營造良好的創新創業氛圍。七、監督檢查（一）加強對申報材料的審核嚴格審查申報材料的真實性、完整性和合規性，對弄虛作假的申報對象，一經發現，取消其申報資格，并依法依規追究相關責任。（二）加強對項目實施的監督建立健全項目實施監督機制，加強對引進人才及團隊項目實施情況的跟蹤檢查，確保項目資金專款專用，項目