礦場安全法施行細則?一、總則1.目的本施行細則旨在確保礦場生產活動符合《礦場安全法》的要求，保障礦場從業人員的生命安全和身體健康，預防和減少礦場事故的發生，促進礦場安全生產的規范化、科學化管理。2.適用范圍本細則適用于中華人民共和國境內所有從事礦產資源開采的礦場，包括煤礦、金屬礦、非金屬礦等各類礦山企業及其附屬設施。3.基本原則礦場安全生產工作應當堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，實行企業負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。二、礦場規劃與建設安全1.規劃要求礦場建設應當符合國家和地方有關礦產資源規劃、產業政策以及安全生產規劃的要求。在進行礦場規劃時，必須充分考慮地質條件、地形地貌、氣象條件等因素，合理確定礦場的開采范圍、開采方式、生產規模等。礦場規劃應包含安全設施布局、應急救援體系建設等內容，并與周邊環境相協調，避免對周邊居民、生態環境造成不利影響。2.建設項目安全設施"三同時"礦場新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱"三同時"）。建設項目初步設計時，應當編制安全專篇，對安全設施的設計依據、設計方案、安全技術措施等進行詳細說明。安全專篇應當由具有相應資質的設計單位編制，并經安全生產監督管理部門審查同意。施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，不得擅自修改安全設施設計。建設項目竣工后，必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。三、礦場開采安全1.開采工藝與設備礦場應當采用先進、可靠的開采工藝和設備，確保開采過程的安全。開采工藝的選擇應當根據礦場的地質條件、礦體賦存狀況等因素進行科學論證，避免采用落后、淘汰的工藝和設備。礦山企業應當建立設備管理制度，加強設備的維護、保養和更新，確保設備的安全運行。對在用的設備應當定期進行檢查、檢測和試驗，發現設備存在安全隱患的，應當及時進行維修或更換。2.通風與防塵礦場必須建立完善的通風系統，保證井下作業場所的空氣質量符合國家規定的標準。通風系統應當合理布局，通風設備應當保持正常運行，確保井下有足夠的新鮮風流。同時，礦場應當采取有效的防塵措施，減少粉塵對作業人員的危害。如采用濕式作業、噴霧灑水、安裝除塵設備等，定期對作業場所的粉塵濃度進行檢測，確保粉塵濃度不超過國家規定的限值。3.排水與防火礦場應當建立可靠的排水系統，保證井下排水能力滿足生產需要。排水設備應當定期進行維護和檢查，確保其正常運行。同時，要制定防止地表水、地下水潰入井下的措施，加強對井口、井筒、巷道等部位的防水檢查。礦場必須制定防火制度和滅火措施，配備必要的消防器材和設施。對井下電氣設備、機械設備等應當采取防火措施，防止火災事故的發生。在井口、井下易燃材料存放處等重點部位應當設置明顯的防火標志。4.頂板管理加強礦場頂板管理，防止頂板事故的發生。采礦作業前，應當對頂板情況進行檢查和分析，制定相應的頂板管理措施。在采掘過程中，應當嚴格按照操作規程進行作業，及時支護頂板，嚴禁空頂作業。對頂板破碎、易冒落的地段，應當采取特殊的支護措施，如加密支護、采用錨索支護等。同時，要加強對頂板的監測，及時發現頂板變化情況，采取有效的防范措施。5.爆破安全礦場爆破作業必須嚴格遵守國家有關爆破安全的規定，由具有相應資質的爆破作業單位進行。爆破作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業。爆破作業前，應當編制爆破設計書或爆破說明書，制定安全技術措施。爆破作業時，應當設置警戒區域，嚴禁無關人員進入。爆破后，必須對爆破現場進行檢查，確認安全后，方可解除警戒。6.提升運輸安全礦場提升運輸設備應當符合國家安全標準，定期進行檢查、維護和檢測。提升運輸作業人員必須持證上崗，嚴格遵守操作規程。提升容器應當具有足夠的強度和安全裝置，防止發生墜罐、跑車等事故。在斜井、斜坡道等提升運輸線路上，應當設置可靠的防跑車裝置和擋車裝置。同時，要加強對提升運輸設備的信號裝置、制動裝置等的管理，確保其靈敏可靠。四、礦場安全管理機構與人員1.安全管理機構設置礦山企業應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。安全生產管理機構的設置應當符合國家有關規定，滿足礦場安全生產管理工作的需要。安全生產管理機構應當配備專業的安全管理人員，負責礦場日常安全生產管理工作，制定安全生產規章制度、操作規程，組織安全檢查、隱患排查治理等工作。2.安全管理人員職責安全管理人員應當具備相應的安全生產知識和管理能力，熟悉礦場安全生產法律法規和標準規范。其主要職責包括：貫徹執行國家有關安全生產的法律法規、方針政策和標準規范；組織制定本礦場安全生產規章制度和操作規程；組織開展安全檢查，及時發現和消除安全隱患；組織安全生產教育培訓，提高從業人員的安全意識和技能；參與制定并實施礦場生產安全事故應急救援預案；負責事故報告和調查處理等工作。3.從業人員安全培訓礦山企業應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。安全生產教育和培訓應當包括以下內容：安全生產法律法規和規章制度；礦場安全生產基本知識；本崗位的安全操作規程；事故案例分析；應急救援知識和技能等。礦山企業應當建立從業人員安全生產教育和培訓檔案，如實記錄教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。五、礦場安全監督檢查1.監督檢查主體與職責縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內的礦場安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方人民政府負責管理礦場的主管部門（以下統稱行業主管部門）對本行業礦場的安全生產工作實施行業監督管理。安全生產監督管理部門和行業主管部門應當依法履行監督檢查職責，對礦場貫徹執行安全生產法律法規、標準規范的情況進行監督檢查，及時發現和查處安全生產違法行為。2.監督檢查內容監督檢查的內容主要包括：礦場安全生產責任制的落實情況；安全設施"三同時"的執行情況；開采工藝、設備的安全運行情況；通風、防塵、排水、防火等安全措施的落實情況；安全管理機構和人員的配備情況；從業人員安全培訓教育情況；事故應急預案的制定和演練情況等。3.監督檢查方式安全生產監督管理部門和行業主管部門可以采取現場檢查、查閱資料、詢問有關人員等方式進行監督檢查。對檢查中發現的問題，應當下達整改通知書，責令礦山企業限期整改；對重大安全隱患，應當立即責令停產停業整頓，并依法進行處理。礦山企業應當積極配合監督檢查工作，如實提供有關情況和資料。對拒絕、阻礙監督檢查的，由安全生產監督管理部門或行業主管部門依法予以處罰。六、礦場事故應急救援1.應急救援預案制定礦山企業應當制定本礦場生產安全事故應急救援預案，并報當地安全生產監督管理部門和行業主管部門備案。應急救援預案應當包括應急救援組織機構、應急救援人員、應急救援器材、設備、物資清單、應急救援響應程序、應急救援措施等內容。應急救援預案應當根據礦場的實際情況，定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。2.應急救援演練礦山企業應當定期組織應急救援演練，提高從業人員的應急救援意識和技能，檢驗應急救援預案的可行性和有效性。演練內容應當包括火災、透水、冒頂、爆炸等事故的應急處置。演練結束后，應當對應急救援演練進行總結評估，針對演練中發現的問題，及時對應急救援預案進行修訂和完善。3.應急救援體系建設礦山企業應當建立健全應急救援體系，與當地政府的應急救援體系相銜接。加強與周邊礦山企業、專業救援隊伍等的聯系與合作，確保在事故發生時能夠及時、有效地開展應急救援工作。同時，要儲備必要的應急救援物資和設備，定期進行維護和保養，保證其處于良好狀態。七、法律責任1.對礦山企業的處罰礦山企業違反本細則規定，有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門或行業主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以下的罰款：未按照規定設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的；未按照規定對從業人員進行安全生產教育和培訓的；未按照規定制定事故應急救援預案的。礦山企業違反本細則規定，導致發生生產安全事故的，依照有關法律、行政法規的規定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對相關人員的處罰礦山企業的主要負責人未履行本細則規定的安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，依照有關法律、行政法規的規定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對礦山企業的安全生產管理人員，未履行本細則規定的職責，導致發生生產安全事故的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.其他處罰規定對違反本細則規定的