R盛房地產蚌埠分公司招標與合同管理實施細則?一、總則1.目的為加強R盛房地產蚌埠分公司（以下簡稱"分公司"）的招標與合同管理，規范招標與合同簽訂、履行等行為，防范經營風險，保障公司合法權益，提高經濟效益，特制定本實施細則。2.適用范圍本細則適用于分公司及所屬各項目公司所有建設工程、物資采購、服務等項目的招標與合同管理活動。3.基本原則（1）合法合規原則：招標與合同管理活動應嚴格遵守國家法律法規及相關政策規定。（2）公平公正原則：維護市場競爭秩序，確保招標與合同活動公平、公正，保障各方合法權益。（3）誠實守信原則：參與招標與合同活動的各方應誠實守信，履行約定。（4）效益優先原則：在保證質量和滿足需求的前提下，實現成本控制和效益最大化。二、招標管理1.招標范圍（1）建設工程類：包括但不限于土建工程、裝修工程、安裝工程等。（2）物資采購類：如建筑材料、設備、構配件等。（3）服務類：勘察、設計、監理、造價咨詢、營銷策劃、物業管理等。2.招標組織（1）成立招標工作小組，成員包括項目負責人、工程技術人員、成本管理人員、法務人員等。工作小組負責招標工作的組織、協調、評審等工作。（2）根據項目規模和復雜程度，確定招標工作小組的職責分工。項目負責人負責整體招標工作的統籌；工程技術人員負責對技術標進行評審；成本管理人員負責商務標的評審及成本控制；法務人員負責對招標文件和合同條款進行合法性審查。3.招標流程（1）招標計劃編制項目啟動后，項目負責人應根據項目進度和需求，編制招標計劃，明確招標項目名稱、內容、范圍、時間要求等。招標計劃經分公司相關領導審批后實施。（2）招標文件編制招標工作小組根據招標項目特點和要求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單（如有）、技術標準和要求、投標文件格式等內容。招標文件應明確招標項目的技術規格、質量標準、驗收要求、付款方式、售后服務等關鍵條款，確保投標人清楚了解招標要求。法務人員對招標文件進行合法性審查，確保招標文件內容符合法律法規規定。（3）招標公告發布根據招標項目性質和規模，選擇合適的招標公告發布渠道，如官方網站、行業媒體、公共資源交易平臺等。招標公告應明確招標項目的基本情況、投標人資格要求、報名時間、地點、方式及招標文件獲取方式等內容。（4）資格預審（如有）對于需要進行資格預審的項目，招標人應在招標公告中明確資格預審的條件、標準和方法。潛在投標人應按照資格預審文件要求，提交資格預審申請文件。招標工作小組對資格預審申請文件進行評審，確定合格投標人名單。（5）招標文件發售向通過資格預審（如有）的潛在投標人發售招標文件。招標文件售價應合理，不得過高。潛在投標人應按照招標文件要求的時間和方式購買招標文件，并繳納相關費用。（6）投標文件編制與遞交投標人應按照招標文件要求，編制投標文件。投標文件應包括商務標、技術標、資格證明文件等內容，并確保投標文件的真實性、完整性和有效性。投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。逾期送達的投標文件，招標人不予受理。（7）開標招標人按照招標文件規定的時間和地點組織開標會議。開標會議由招標工作小組主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的其他主要內容等。開標過程應記錄并存檔。（8）評標招標工作小組按照招標文件規定的評標辦法，對投標文件進行評審。評標過程應遵循公平、公正、科學、擇優的原則。評標分為初步評審和詳細評審兩個階段。初步評審主要對投標文件的形式、資格、響應性等進行審查，確保投標文件符合招標文件要求。詳細評審主要對投標文件的技術、商務等內容進行綜合評價，選擇最優的投標人。評標過程中，評標委員會成員應嚴格遵守評標紀律，不得泄露評標信息。（9）中標候選人確定與公示評標委員會根據評標結果，推薦中標候選人名單。中標候選人一般不超過三名。招標人對中標候選人進行公示，公示期不得少于三日。公示期間，如有異議，招標人應及時處理。（10）中標通知書發出公示無異議后，招標人向中標人發出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標人應在規定時間內與招標人簽訂合同，否則招標人有權取消其中標資格，并沒收其投標保證金。4.招標監督（1）分公司審計部門對招標活動進行全程監督，確保招標過程合法合規、公平公正。（2）對于重大招標項目，可邀請外部審計機構或律師事務所進行專項監督，出具監督意見。（3）建立招標投訴處理機制，接受投標人及其他利害關系人的投訴。對于投訴事項，應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴人。三、合同管理1.合同簽訂（1）合同談判中標通知書發出后，項目負責人應組織相關人員與中標人進行合同談判。談判內容應包括合同條款的細化、補充和完善，確保合同內容符合雙方意愿和項目實際情況。談判過程中，應重點關注合同價格、付款方式、質量標準、工期要求、違約責任等條款，確保合同條款清晰、明確，避免歧義。（2）合同起草根據談判結果，由法務人員或相關部門起草合同文本。合同文本應使用規范的合同格式和語言，明確雙方的權利和義務。合同文本應包括合同首部、正文、附件等部分。正文部分應詳細約定合同標的、數量、質量、價格、付款方式、履行期限、地點和方式、違約責任、爭議解決方式等條款；附件部分可包括技術規格、圖紙、清單等相關資料。（3）合同審核合同文本起草完成后，應提交分公司相關部門進行審核。審核部門包括工程技術部門、成本管理部門、法務部門等。工程技術部門主要審核合同中關于工程技術要求、質量標準、工期要求等條款是否符合項目實際情況和技術規范；成本管理部門主要審核合同價格、付款方式等條款是否合理，是否有利于成本控制；法務部門主要審核合同條款是否符合法律法規規定，是否存在法律風險。各審核部門應在規定時間內提出審核意見，反饋給合同起草部門。合同起草部門根據審核意見對合同文本進行修改完善。（4）合同審批經審核修改后的合同文本，提交分公司領導進行審批。分公司領導應根據項目實際情況和公司利益，對合同進行全面審查，并做出審批決定。對于重大合同或涉及金額較大的合同，應提交分公司領導班子會議進行審議。（5）合同簽訂合同經審批通過后，由雙方法定代表人或其授權代表簽字（或蓋章），并加蓋單位公章。合同簽訂后，應及時將合同副本分發給相關部門存檔。2.合同履行（1）合同交底合同簽訂后，項目負責人應組織相關人員進行合同交底。合同交底的內容包括合同的主要條款、雙方的權利和義務、履行要求、注意事項等，確保相關人員熟悉合同內容，明確各自的職責。合同交底應形成書面記錄，由參與交底的人員簽字確認。（2）進度跟蹤與協調項目負責人應定期對合同履行情況進行跟蹤檢查，及時掌握合同執行進度。對于合同履行過程中出現的問題，應及時組織協調解決，確保合同順利履行。如因不可抗力或其他不可預見、不可避免的原因導致合同無法按時履行，應及時通知對方，并按照合同約定協商解決辦法。（3）變更管理合同履行過程中，如需對合同內容進行變更，應按照合同約定的程序進行。變更申請應由合同一方提出，經雙方協商一致后，簽訂書面變更協議。變更協議應作為原合同的補充文件，與原合同具有同等法律效力。（4）付款管理成本管理部門應根據合同約定的付款方式和進度，審核付款申請。付款申請應附相關證明材料，如發票、驗收報告等。經審核通過的付款申請，提交分公司領導審批后，由財務部門辦理付款手續。3.合同終止（1）合同期滿終止合同履行期限屆滿，雙方按照合同約定完成各自義務后，合同自然終止。合同終止后，雙方應按照合同約定進行結算和清理，如支付款項、返還物資、辦理交接手續等。（2）提前終止合同履行過程中，如因一方違約或其他原因導致合同無法繼續履行，另一方有權提前解除合同。提前解除合同應按照合同約定的程序進行，并承擔相應的違約責任。合同提前終止后，雙方應按照合同約定進行結算和清理，如有爭議，可通過協商、仲裁或訴訟等方式解決。4.合同檔案管理（1）建立合同檔案管理制度，明確合同檔案的收集、整理、歸檔、保管、查閱等要求。（2）合同簽訂后，合同承辦部門應及時將合同文本及相關資料整理歸檔。合同檔案應包括合同正本、副本、補充協議、變更協議、會議紀要、往來函件、驗收報告、付款憑證等。（3）合同檔案應按照項目或類別進行分