成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法?第一章總則第一條目的和依據(jù)為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍在成都市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。第三條基本原則城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第四條管理部門職責(zé)成都市房產(chǎn)管理部門是本市城市房屋拆遷工作的主管部門（以下簡稱拆遷主管部門），對全市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、土地、公安、工商、物價、市政公用、電信等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同拆遷主管部門做好城市房屋拆遷管理工作。第二章拆遷管理一般規(guī)定第五條拆遷計劃與拆遷方案拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷前，向拆遷主管部門提交拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間等內(nèi)容；拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)、拆遷安置用房平面設(shè)計圖、臨時過渡方式和期限以及拆遷資金預(yù)算等內(nèi)容。第六條拆遷公告拆遷主管部門在收到拆遷人的拆遷申請和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，發(fā)給房屋拆遷許可證，并將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷公告應(yīng)當(dāng)張貼在拆遷范圍內(nèi)的顯著位置，并通過新聞媒體等形式向社會發(fā)布。第七條暫停辦理相關(guān)手續(xù)房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進(jìn)行下列活動：（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）租賃房屋。拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)拆遷主管部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。第八條拆遷委托拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報拆遷主管部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第九條拆遷工作人員培訓(xùn)拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得拆遷資格證書后，方可從事拆遷工作。拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)定期對拆遷工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。第三章拆遷補(bǔ)償與安置第十條補(bǔ)償安置方式拆遷補(bǔ)償安置可以實行貨幣補(bǔ)償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人可以自主選擇拆遷補(bǔ)償安置方式。第十一條貨幣補(bǔ)償貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。評估時，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，選用相應(yīng)的評估方法進(jìn)行評估。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照評估確定的貨幣補(bǔ)償金額，向被拆遷人支付補(bǔ)償款。第十二條房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十一條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第十三條拆遷公益事業(yè)用房拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。第十四條拆遷租賃房屋拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第十五條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報拆遷主管部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第十六條安置用房面積與質(zhì)量安置用房的建筑面積應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定計算。安置用房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，具備正常的使用功能。拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中明確安置用房的位置、面積、樓層、戶型等事項，并向被拆遷人提供安置用房的平面圖、立面圖等資料。第十七條過渡期限拆遷人應(yīng)當(dāng)在過渡期限內(nèi)為被拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房或者支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。過渡期限由拆遷人與被拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定，但不得超過國家和本市規(guī)定的期限。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；對周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。第十八條停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托具有評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。拆遷非住宅房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被拆遷前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。第四章拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議第十九條協(xié)議簽訂拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點、過渡方式、過渡期限等事項，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。第二十條協(xié)議內(nèi)容拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）拆遷人與被拆遷人的姓名或者名稱、地址；（二）被拆遷房屋的位置、面積、用途；（三）補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、支付方式和期限；（四）安置用房的位置、面積、戶型、交付時間；（五）過渡方式、過渡期限、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房的使用方式和期限；（六）違約責(zé)任和爭議解決方式；（七）其他需要約定的事項。第二十一條協(xié)議履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。拆遷人未按照協(xié)議約定支付補(bǔ)償款或者提供安置用房的，被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷。被拆遷人或者房屋承租人未按照協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第二十二條協(xié)議變更與解除拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人反悔的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)對方當(dāng)事人同意，并簽訂書面協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，因不可抗力或者政府行為等原因?qū)е聟f(xié)議無法履行的，拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商變更或者解除協(xié)議；協(xié)商不成的，可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第五章拆遷裁決第二十三條申請裁決條件拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由拆遷主管部門裁決。拆遷主管部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第二十四條裁決程序拆遷主管部門受理裁決申請后，應(yīng)當(dāng)組織拆遷當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，出具調(diào)解書；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。裁決應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，對補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點、過渡方式、過渡期限等事項作出決定。第二十五條強(qiáng)制拆遷被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由拆遷主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第六章法律責(zé)任第二十六條拆遷人違法行為處罰拆遷人有下列行為之一的，由拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：（一）未按本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的；（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；（三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施拆遷的；（四）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；（五）擅自延長拆遷期限的。第二十七條被委托拆遷單位違法行為處罰被委托的拆遷單位有下列行為之一的，由拆遷主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷拆遷資格證書：（一）轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的；（二）接受委托拆遷時未簽訂拆遷委托合同的；（三）違反拆遷委托合同約定，造成拆遷當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的。第二十八條拆遷工作人員違法行為處罰拆遷工作人員在拆遷活動中有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得拆遷資格證書從事拆遷工作的；（二）以權(quán)謀私、弄虛作假、故意刁難被拆遷人的；（三）貪污、挪用、侵占拆遷補(bǔ)償安置資金的；（四）其他違法違紀(jì)行為。第二十九條被拆遷人違法行為處罰被拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由拆遷主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，無正當(dāng)理由拒絕搬遷的；（二）偽造、涂改、買賣房屋權(quán)屬證書或者租賃契約的；（三）不如實申報被拆遷房屋狀況的；（四）違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋和土地用途的。第三十條其他違法行為處罰拒絕、阻礙拆遷主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯