x公司招標管理辦法1?一、總則1.目的為規范X公司（以下簡稱"公司"）的招標活動，加強對招標過程的管理和監督，提高經濟效益，保證項目質量，維護公司利益，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、子公司、分公司（以下統稱"各單位"）進行的各類工程建設、貨物采購、服務項目等招標活動。3.基本原則公開、公平、公正原則。招標活動應向社會公開招標信息，所有潛在投標人在同等條件下參與競爭，評標過程應公正透明，確保結果公平合理。擇優選擇原則。通過綜合評估投標人的技術、經濟、信譽等方面的實力，選擇最符合項目需求、性價比最高的中標人。誠實守信原則。招標人和投標人應誠實守信，嚴格履行各自的權利和義務，遵守法律法規和本辦法的規定。二、職責分工1.招標領導小組組成：由公司領導及相關部門負責人組成。職責：審定招標管理制度、招標計劃等重要文件。決策重大招標項目的招標方式、評標標準等關鍵事項。協調解決招標過程中的重大問題。2.招標管理部門組成：公司設立專門的招標管理部門，負責具體的招標組織和管理工作。職責：制定和完善招標管理制度、流程和標準文本。編制年度招標計劃，報招標領導小組審定后組織實施。發布招標公告，受理投標人報名，組織資格預審。組織開標、評標、定標等活動，負責招標過程的記錄和資料整理。與中標人簽訂合同，并對合同執行情況進行跟蹤和監督。協調處理招標活動中的投訴和異議。3.需求部門職責：根據項目需求，提出招標申請，明確招標項目的技術規格、數量、質量要求、服務標準等詳細內容。參與編制招標文件，提供技術支持和評標所需的專業意見。配合招標管理部門進行資格預審、開標、評標等工作，負責對投標人的技術方案進行評審。負責與中標人進行合同談判，簽訂技術協議等相關文件。負責招標項目的實施和驗收工作。4.法務部門職責：審查招標文件、合同等法律文件，確保其合法合規。為招標活動提供法律咨詢和法律支持，處理招標過程中的法律糾紛。5.財務部門職責：參與招標項目的預算編制和成本控制。負責對招標項目的資金使用進行監督和審核。協助招標管理部門進行評標價格的評審和合同付款條款的審核。三、招標范圍和方式1.招標范圍工程建設項目：包括新建、改建、擴建的建筑物、構筑物、市政工程、水利工程、電力工程、通信工程等。貨物采購項目：包括原材料、設備、儀器儀表、辦公用品、勞保用品等各類物資的采購。服務項目：包括勘察、設計、監理、咨詢、培訓、軟件開發、物業管理等各類專業服務。2.招標方式公開招標：招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。適用于采購金額較大、技術復雜、潛在投標人較多的項目。邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。適用于涉及國家安全、國家秘密、搶險救災等不適宜公開招標的項目，或者受自然地域環境限制、只有少量潛在投標人可供選擇等情況。競爭性談判：采購人通過與符合相應資格條件的不少于三家的供應商分別談判，商定價格、條件和合同條款，最后從中確定成交供應商。適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的項目。單一來源采購：采購人向唯一供應商進行采購。適用于只能從唯一供應商處采購的；發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。詢價：采購人向有關供應商發出詢價單讓其報價，在報價基礎上進行比較并確定最優供應商。適用于采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目。四、招標程序1.招標申請需求部門根據項目實施計劃，填寫《招標申請表》，詳細說明招標項目的名稱、內容、預算金額、招標方式、技術規格、時間要求等信息，經部門負責人審核后提交招標管理部門。2.招標計劃編制招標管理部門收到招標申請后，結合公司年度工作計劃和資金安排，編制年度招標計劃，明確招標項目的名稱、招標人、招標方式、預計招標時間等內容，報招標領導小組審定。3.招標文件編制招標管理部門根據招標項目的特點和需求，組織需求部門、法務部門等相關人員編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、技術規格、投標文件格式等內容。招標文件應明確招標項目的技術要求、商務條款、評標標準、合同主要條款等實質性內容，確保投標人能夠清楚了解招標項目的要求和條件。4.招標公告發布對于公開招標項目，招標管理部門在規定的媒體上發布招標公告，公告內容應包括招標項目的名稱、招標人、招標方式、招標內容、資格要求、報名時間、地點、招標文件獲取方式等信息。對于邀請招標項目，招標管理部門向預先選定的潛在投標人發出投標邀請書。5.資格預審招標管理部門對潛在投標人進行資格預審，審查其營業執照、資質證書、業績、信譽、財務狀況等資格條件。資格預審可以采用合格制或有限數量制。合格制是指凡符合資格預審文件規定資格條件的潛在投標人，均通過資格預審；有限數量制是指通過資格預審的申請人不超過一定數量，一般為79家。招標管理部門向資格預審合格的潛在投標人發出資格預審合格通知書，并出售招標文件。6.投標文件編制與提交潛在投標人按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容。投標人應在規定的投標截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。逾期送達的投標文件，招標人不予受理。7.開標招標管理部門按照招標文件規定的時間和地點組織開標會議。開標會議由招標管理部門主持，邀請所有投標人的法定代表人或其授權代表參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的其他主要內容。開標過程應記錄并存檔。8.評標招標管理部門依法組建評標委員會，評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會按照招標文件規定的評標辦法對投標文件進行評審，評標辦法應包括價格評分、技術評分、商務評分等內容，明確各項評分因素的權重和評分標準。評標委員會對投標文件進行詳細評審，對投標人的技術方案、業績、信譽、價格等方面進行綜合評價，推薦中標候選人。評標過程應嚴格保密，評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。9.定標招標領導小組根據評標委員會推薦的中標候選人，結合項目實際情況，確定中標人。中標人確定后，招標管理部門向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。10.合同簽訂中標人應在中標通知書發出之日起規定時間內，與招標人簽訂合同。合同的主要條款應與招標文件和投標文件的內容一致。合同簽訂前，法務部門應對合同文本進行審查，確保合同合法合規。合同簽訂后，招標管理部門應將合同副本送財務部門、需求部門等相關部門備案。五、評標標準與方法1.評標原則評標應遵循公平、公正、科學、擇優的原則，綜合考慮投標人的技術方案、商務條款、價格水平、業績信譽等因素，選擇最符合項目要求的中標人。2.評標方法綜合評估法：對投標文件的商務、技術、價格等方面進行綜合評審，按照評審得分由高到低的順序推薦中標候選人。適用于技術復雜、專業性強的項目。經評審的最低投標價法：對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照評審后的投標價格由低到高的順序推薦中標候選人，但投標價格低于成本的除外。適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的項目。3.評標標準技術部分：主要評審投標人的技術方案、技術能力、技術創新、技術支持與服務等方面。包括技術方案的可行性、先進性、可靠性，技術人員的資質和經驗，技術設備的性能和配置等。商務部分：主要評審投標人的商務條款響應情況、業績、信譽、售后服務等方面。包括投標報價的合理性、交貨期、付款方式、售后服務承諾，企業的資質等級、業績情況、信譽狀況等。價格部分：主要評審投標報價的合理性、價格組成的完整性、價格優惠程度等?？梢圆捎米畹蛢r成交、綜合評標價法等方式進行評審。六、監督與管理1.內部監督公司審計部門對招標活動進行定期或不定期的審計監督，檢查招標程序是否合規、評標過程是否公正、合同簽訂與執行是否規范等。公司紀檢監察部門對招標活動中的違規違紀行為進行調查處理，嚴肅追究相關人員的責任。2.投訴處理投標人對招標活動有異議的，可以在規定時間內以書面形式向招標管理部門提出。招標管理部門應在收到異議后及時進行調查處理，并將處理結果通知投標人。投標人對招標活動的投訴，應按照相關法律法規的規定，向有關行政監督部門提出。招標管理部門應積極配合行政監督部門的調查處理工作。3.檔案管理招標管理部門負責建立招標項目檔案，對招標活動中的文件、資料、