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文檔簡介
基建管理制度匯編?一、總則1.目的為加強公司基本建設(shè)管理,規(guī)范基建項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等流程,確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全,提高投資效益,特制定本管理制度匯編。2.適用范圍本制度適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目。3.基本原則基建項目應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實用的原則,嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。二、項目立項與規(guī)劃1.項目立項各部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求,提出基建項目立項申請,填寫《基建項目立項申請表》,詳細(xì)說明項目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源等。申請部門將申請表提交至公司基建管理部門,基建管理部門組織相關(guān)部門對項目進(jìn)行可行性研究和論證,形成可行性研究報告。可行性研究報告經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后,報上級主管部門備案,項目正式立項。2.規(guī)劃設(shè)計項目立項后,基建管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)項目可行性研究報告的要求,進(jìn)行實地勘察,編制初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件。初步設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、工程概算等內(nèi)容,經(jīng)公司組織相關(guān)部門和專家評審?fù)ㄟ^后,報上級主管部門審批。施工圖設(shè)計文件應(yīng)滿足施工要求,經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后,方可用于施工。三、項目招標(biāo)與合同管理1.招標(biāo)管理基建項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購等,應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)應(yīng)通過國家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告;邀請招標(biāo)應(yīng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)程序包括招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請書)發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制與發(fā)售、投標(biāo)文件編制與遞交、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)。基建管理部門應(yīng)組建評標(biāo)委員會,評標(biāo)委員會由公司代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.合同管理基建項目招標(biāo)結(jié)束后,基建管理部門應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂前,基建管理部門應(yīng)將合同草案提交至公司法律部門進(jìn)行審核,確保合同的合法性、合規(guī)性和完整性。合同簽訂后,基建管理部門應(yīng)建立合同臺賬,對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,及時處理合同履行過程中出現(xiàn)的問題。四、項目施工管理1.施工準(zhǔn)備施工單位應(yīng)在簽訂合同后,按照合同約定和施工圖紙要求,組織施工人員和施工設(shè)備進(jìn)場,做好施工前的各項準(zhǔn)備工作。基建管理部門應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行圖紙會審和技術(shù)交底,明確工程施工的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計和施工方案,報監(jiān)理單位審核通過后,方可組織實施。施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工方法、施工進(jìn)度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。2.工程質(zhì)量控制基建管理部門應(yīng)建立健全工程質(zhì)量管理體系,加強對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求,對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)理。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工,建立質(zhì)量管理責(zé)任制,加強質(zhì)量檢驗檢測,確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。工程施工過程中,如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,施工單位應(yīng)及時整改,整改完成后報監(jiān)理單位復(fù)查。對質(zhì)量問題嚴(yán)重的,基建管理部門有權(quán)責(zé)令施工單位停工整改,直至達(dá)到質(zhì)量要求。3.工程進(jìn)度控制施工單位應(yīng)按照合同約定的施工進(jìn)度計劃組織施工,確保工程按時完成。監(jiān)理單位應(yīng)定期對工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析,及時發(fā)現(xiàn)影響工程進(jìn)度的因素,并督促施工單位采取有效措施加以解決。基建管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題,為工程順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤,施工單位應(yīng)及時向基建管理部門和監(jiān)理單位報告,并提出相應(yīng)的解決方案。4.工程安全管理施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強安全教育培訓(xùn),提高施工人員的安全意識和操作技能。施工單位應(yīng)制定安全施工方案,采取有效的安全防護(hù)措施,確保施工安全。基建管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促施工單位整改。對違反安全規(guī)定的行為,應(yīng)責(zé)令施工單位立即停止施工,進(jìn)行整改,直至達(dá)到安全要求。施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定為施工人員辦理意外傷害保險,保障施工人員的合法權(quán)益。五、項目變更管理1.變更申請在工程建設(shè)過程中,如因設(shè)計變更、現(xiàn)場條件變化、技術(shù)規(guī)范調(diào)整等原因需要對工程進(jìn)行變更,由施工單位或建設(shè)單位提出變更申請,填寫《基建項目變更申請表》。變更申請應(yīng)詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、對工程進(jìn)度和造價的影響等,并附上相關(guān)的圖紙和資料。2.變更審批施工單位或建設(shè)單位將變更申請表提交至監(jiān)理單位審核,監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對變更的必要性、可行性和合理性進(jìn)行審查,并提出審核意見。監(jiān)理單位審核通過后,將變更申請表及審核意見提交至基建管理部門審批。基建管理部門應(yīng)組織設(shè)計單位、造價咨詢單位等相關(guān)人員對變更進(jìn)行評估,形成變更評估報告。變更評估報告經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后,方可實施變更。如變更涉及重大設(shè)計變更或工程造價調(diào)整較大的,還需報上級主管部門批準(zhǔn)。3.變更實施變更申請批準(zhǔn)后,施工單位應(yīng)按照變更要求組織施工,并及時將變更實施情況報監(jiān)理單位和基建管理部門。監(jiān)理單位應(yīng)加強對變更實施過程的監(jiān)督檢查,確保變更工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。基建管理部門應(yīng)定期對變更工程進(jìn)行檢查和驗收,核實變更工程量和工程造價。六、項目竣工驗收管理1.驗收準(zhǔn)備工程竣工后,施工單位應(yīng)組織自檢,自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報告。監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對工程進(jìn)行預(yù)驗收,預(yù)驗收合格后向基建管理部門提交工程質(zhì)量評估報告。基建管理部門應(yīng)組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員成立竣工驗收小組,制定竣工驗收方案,明確驗收程序和驗收標(biāo)準(zhǔn)。竣工驗收小組應(yīng)提前通知相關(guān)部門和單位準(zhǔn)備好工程竣工資料,包括工程竣工報告、工程質(zhì)量評估報告、施工圖紙、施工記錄、檢驗檢測報告、工程變更資料、工程結(jié)算資料等。2.竣工驗收竣工驗收小組按照竣工驗收方案對工程進(jìn)行實地檢查和驗收,包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程資料等方面。驗收過程中,如發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題或其他不符合驗收要求的情況,施工單位應(yīng)及時整改,整改完成后重新進(jìn)行驗收。竣工驗收合格后,竣工驗收小組應(yīng)出具竣工驗收報告,報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后,工程正式交付使用。3.竣工備案基建管理部門應(yīng)在工程竣工驗收合格后,按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理工程竣工備案手續(xù)。竣工備案資料應(yīng)包括竣工驗收報告、工程質(zhì)量保修書、工程竣工結(jié)算文件等。工程竣工備案后,基建管理部門應(yīng)建立工程檔案,將工程建設(shè)過程中的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔,妥善保管。七、項目保修管理1.保修期限基建項目的保修期限按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定執(zhí)行。一般情況下,基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。2.保修責(zé)任工程竣工驗收合格后,施工單位應(yīng)按照合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。在保修期限內(nèi),施工單位應(yīng)接到建設(shè)單位的保修通知后,及時派人到現(xiàn)場進(jìn)行維修。如因施工單位原因?qū)е鹿こ坛霈F(xiàn)質(zhì)量問題,施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)無償維修或返工,由此造成的損失由施工單位承擔(dān)。如因建設(shè)單位或其他原因?qū)е鹿こ坛霈F(xiàn)質(zhì)量問題,施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)維修,但建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修費用。3.保修費用工程保修費用按照合同約定執(zhí)行。如合同未約定的,由建設(shè)單位和施工單位協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定通過法律途徑解決。工程保修費用
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