佛山市建筑行業誠信管理辦法?一、總則（一）目的為加強佛山市建筑行業誠信管理，規范建筑市場秩序，營造誠實守信的市場環境，保障建筑工程質量和安全，促進建筑行業健康發展，根據國家有關法律法規和政策規定，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在佛山市行政區域內從事建筑活動的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、招標代理機構、造價咨詢機構等相關企業和從業人員。（三）基本原則建筑行業誠信管理遵循客觀、公正、公開、動態管理的原則，實行守信激勵、失信懲戒機制。二、誠信信息的采集與記錄（一）采集渠道1.企業和從業人員自行申報。相關企業和從業人員應按照規定的格式和內容，定期向佛山市住房和城鄉建設主管部門（以下簡稱主管部門）申報本單位及個人的誠信信息。2.主管部門日常監管。主管部門在對建筑市場主體的日常監督檢查、工程質量安全檢查、招投標監管、資質資格審查等工作中，收集、記錄相關企業和從業人員的誠信信息。3.投訴舉報。任何單位和個人對建筑市場主體的失信行為均可向主管部門投訴舉報，主管部門經核實后將相關信息納入誠信記錄。4.行業協會及其他組織提供。行業協會及相關組織可根據掌握的情況，向主管部門提供會員單位及個人的誠信信息。（二）信息內容1.企業誠信信息包括基本信息、良好行為記錄、不良行為記錄等。基本信息主要包括企業注冊登記、資質等級、業績等情況；良好行為記錄是指企業在建筑活動中遵守法律法規、工程建設強制性標準，履行合同約定，獲得相關表彰獎勵等正面信息；不良行為記錄是指企業在建筑活動中違反法律法規、工程建設強制性標準，拖欠工程款或農民工工資，發生工程質量安全事故等負面信息。2.從業人員誠信信息包括基本信息、良好行為記錄、不良行為記錄等。基本信息主要包括個人身份、職業資格、工作經歷等情況；良好行為記錄是指從業人員在建筑活動中遵守職業道德，業務能力突出，獲得相關表彰獎勵等正面信息；不良行為記錄是指從業人員在建筑活動中違反職業道德，違規執業，造成不良后果等負面信息。（三）記錄與公示1.主管部門對采集到的誠信信息進行整理、審核和記錄，并按照規定的程序和方式進行公示。誠信信息公示期限根據信息類別和嚴重程度確定，一般不良行為記錄公示期限為6個月至2年，嚴重不良行為記錄公示期限為2年以上。2.企業和從業人員可通過佛山市住房和城鄉建設主管部門官方網站等渠道查詢本單位及個人的誠信信息公示情況。三、誠信評價（一）評價主體主管部門負責組織開展建筑行業誠信評價工作，可委托具備相應資質的第三方信用評價機構參與評價。（二）評價指標與標準1.誠信評價指標體系包括企業市場行為、工程質量、安全生產、合同履行、社會責任等方面的內容。2.誠信評價標準根據評價指標設定相應的分值和權重，對企業和從業人員的誠信狀況進行量化評分。具體評價標準由主管部門根據國家和地方有關規定，結合本市建筑行業實際情況制定并適時調整。（三）評價方式與周期1.誠信評價采取定期評價與不定期評價相結合的方式。定期評價每年開展一次，對企業和從業人員上一年度的誠信狀況進行全面評價；不定期評價根據主管部門工作需要或投訴舉報情況，對特定企業和從業人員進行專項評價。2.評價周期內，主管部門根據企業和從業人員的日常誠信信息記錄，對誠信評價得分進行動態調整。（四）評價結果應用1.主管部門根據誠信評價結果，將企業和從業人員劃分為不同的信用等級，信用等級一般分為A（信用優秀）、B（信用良好）、C（信用一般）、D（信用較差）四個等級。2.信用等級應用于建筑市場準入、招標投標、資質資格管理、評優評先等方面。對信用優秀的企業和從業人員，在同等條件下給予優先推薦、簡化辦事程序等激勵措施；對信用較差的企業和從業人員，采取限制市場準入、加強監管檢查等懲戒措施。具體應用辦法由主管部門另行制定。四、守信激勵措施（一）政策支持1.對信用優秀的企業，在政府投資項目招投標中，可給予適當加分或在同等條件下優先中標。2.優先推薦信用優秀的企業參與各類評優評先活動，如"佛山市優質工程獎""佛山市建筑行業誠信示范企業"等。3.在企業資質升級、增項等方面，對信用優秀的企業給予適當傾斜，優先審核審批。（二）服務便利1.主管部門對信用優秀的企業提供綠色通道服務，在辦理相關業務時，簡化辦事程序，縮短辦理時限。2.對信用優秀的企業在日常監管中，減少檢查頻次，實行差異化監管。五、失信懲戒措施（一）市場準入限制1.對信用較差的企業，限制其參與政府投資項目招投標，禁止其承接本市重點工程項目。2.在企業資質年檢、升級、增項等方面，對信用較差的企業進行嚴格審查，不符合條件的不予通過或延緩辦理。3.限制信用較差的企業新設立分支機構或參與企業重組。（二）加強監管1.主管部門對信用較差的企業增加檢查頻次，加大監管力度，重點檢查工程質量、安全生產、合同履行等方面的情況。2.對信用較差的企業所承建的工程項目，實行重點監控，要求其定期報送工程進展情況和質量安全狀況。（三）輿論曝光主管部門通過官方網站、新聞媒體等渠道，對信用較差的企業和從業人員進行曝光，公布其失信行為及處罰結果，接受社會監督。（四）聯合懲戒1.建立建筑行業誠信管理與其他部門的聯合懲戒機制，將建筑市場主體的失信信息推送至相關部門，在市場準入、信貸融資、稅收征管、交通出行、出入境等方面實施聯合懲戒。2.對嚴重失信的企業和從業人員，依法依規限制其擔任相關職務，禁止其參與各類評優評先活動。六、異議處理與申訴（一）異議處理1.企業和從業人員對誠信信息記錄、評價結果有異議的，可在公示期內向主管部門提出書面異議申請，并提供相關證明材料。2.主管部門收到異議申請后，應在規定時間內進行核實處理，并將處理結果告知異議申請人。（二）申訴1.企業和從業人員對主管部門的異議處理結果仍有異議的，可向上一級主管部門提出申訴。2.上一級主管部門應在收到申訴材料后，組織相關人員進行復查，并將復查結果及時反饋申訴人。七、監督管理（一）主管部門職責1.負責組織實施本辦法，制定具體的誠信管理工作制度和操作規程。2.負責誠信信息的采集、記錄、整理、審核、公示和評價等工作。3.負責對建筑市場主體的誠信行為進行監督檢查，對失信行為依法依規進行處理。4.負責與相關部門的協調溝通，建立聯合懲戒機制，推動建筑行業誠信管理工作深入開展。（二）行業協會職責1.協助主管部門開展誠信管理工作，組織會員單位學習誠信管理相關政策法規，加強行業自律。2.收集、整理會員單位的誠信信息，及時向主管部門報送，并在協會內部進行通報。3.對會員單位的誠信行為進行監督，對違反誠信自律公約的會員單位進行批評教育和內部懲戒。（三）信息安全管理1.主管部門和參與誠信管理工作的相關機構應建立健全誠信信息安全管理制度，加強信息系統安全防護，確保誠信信息的安全、