荊門城市規劃管理技術規定?一、總則（一）目的與依據為加強荊門城市規劃管理，保障城市規劃的實施，實現城市功能布局合理、土地利用高效、空間環境有序，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等相關法律法規，結合本市實際情況，制定本技術規定。（二）適用范圍本規定適用于荊門城市規劃區內各類建設項目的規劃管理，包括新建、改建、擴建建筑物、構筑物及各類設施等。（三）基本原則1.以人為本原則：注重城市環境品質，滿足居民生活、工作、休閑等需求。2.節約集約用地原則：合理利用土地資源，提高土地利用效率。3.生態優先原則：保護生態環境，促進城市可持續發展。4.公共利益優先原則：保障公共設施建設和公共空間的合理布局。二、建設用地規劃管理（一）用地分類與標準1.建設用地分為居住用地、公共管理與公共服務設施用地、商業服務業設施用地、工業用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公用設施用地、綠地與廣場用地等八大類。2.各類建設用地的具體分類和標準應符合國家相關規范要求。（二）用地兼容性1.鼓勵不同功能用地之間的適度兼容，以提高土地利用的靈活性和綜合性。2.居住用地可兼容一定比例的配套商業服務設施等，但應符合相關規劃要求和配套標準。3.其他用地之間的兼容性需經規劃部門評估和審批，確保不影響主導功能和城市整體布局。（三）用地邊界與退界1.建設用地應明確邊界，邊界應符合規劃道路紅線、用地界線等要求。2.建筑物、構筑物等應按規定退讓用地邊界，退讓距離根據不同情況確定，一般應滿足消防、日照、通風、安全等要求。（四）土地使用強度控制1.容積率：根據不同用地性質和區域，確定合理的容積率上限，以控制開發強度。2.建筑密度：明確各類用地的建筑密度控制指標，防止建筑過于密集。3.綠地率：規定各類建設用地的綠地率標準，確保城市綠化水平。三、建筑規劃管理（一）建筑分類與標準1.建筑分為居住建筑、公共建筑、工業建筑等類別。2.各類建筑應符合相應的設計規范和標準，包括建筑結構安全、防火、抗震、節能等要求。（二）建筑高度控制1.根據城市總體規劃和不同區域功能，劃分建筑高度控制區。2.在限高區內，建筑物高度應符合規定的上限要求，同時考慮與周邊環境的協調性。（三）建筑間距1.居住建筑之間的間距應滿足日照、通風、消防等要求，根據不同朝向和層數確定合理的間距系數。2.公共建筑與居住建筑之間以及公共建筑之間的間距，應綜合考慮功能、安全、景觀等因素。（四）建筑退讓道路紅線1.建筑物應按規定退讓道路紅線，退讓距離根據道路等級、建筑性質等確定。2.退讓范圍內不得建設永久性建筑物、構筑物等，可作為綠化、停車等公共空間。（五）建筑外立面設計1.建筑外立面應符合城市風貌要求，體現地方特色和文化內涵。2.鼓勵采用節能環保、美觀耐用的建筑材料和裝飾形式，不得設置影響城市景觀和安全的外掛物等。四、道路交通規劃管理（一）道路系統規劃1.城市道路分為快速路、主干路、次干路和支路，構建完善的道路網絡。2.道路走向、寬度等應符合城市總體規劃和交通需求預測，保障交通流暢。（二）停車場規劃1.合理規劃公共停車場、配建停車場等，滿足不同停車需求。2.新建、改建、擴建項目應按規定配建一定數量的停車位，停車位設置應符合相關標準和規范。（三）交通設施設置1.交通標志、標線等應清晰、規范，符合交通安全要求。2.合理設置公交站點、信號燈等交通設施，提高交通運行效率。（四）道路紅線控制1.嚴格保護道路紅線范圍內的土地，不得擅自占用或改變用途。2.因特殊情況需要臨時占用道路紅線的，需經規劃和交通部門批準，并按規定恢復原狀。五、公共設施規劃管理（一）公共設施分類與布局1.公共設施包括教育、醫療衛生、文化體育、社會福利、商業服務等設施。2.應根據人口分布和需求，合理布局公共設施，確保居民方便使用。（二）公共設施配套標準1.明確各類建設項目公共設施的配套種類、規模和標準，如居住小區應配套幼兒園、社區服務中心等。2.配套公共設施應與主體項目同步規劃、同步建設、同步交付使用。（三）公共設施建設要求1.公共設施的建設應符合相關設計規范和安全標準，保證使用功能和質量。2.公共設施的設計應充分考慮無障礙設計，方便各類人群使用。六、綠地與景觀規劃管理（一）綠地系統規劃1.構建城市綠地系統，包括公園綠地、防護綠地、附屬綠地等。2.綠地應合理布局，形成連續、完整的綠地網絡，提高城市生態環境質量。（二）公園綠地建設1.公園綠地應根據不同功能和規模進行設計，提供休閑、娛樂、健身等空間。2.公園綠地內的設施應配套完善，滿足居民需求。（三）防護綠地設置1.明確防護綠地的設置要求，如沿道路、河流、鐵路等設置一定寬度的防護綠地。2.防護綠地應保持生態功能，不得擅自占用或改變用途。（四）附屬綠地建設1.各類建設項目應按規定建設附屬綠地，提高項目內部綠化水平。2.附屬綠地的設計應與主體建筑相協調，營造良好的景觀環境。（五）景觀風貌控制1.加強城市景觀風貌規劃，塑造獨特的城市形象。2.對城市重要節點、街道等的景觀進行控制，確保景觀的整體性和協調性。七、市政工程規劃管理（一）給水工程規劃1.合理規劃給水水源、供水設施布局，保障城市供水安全。2.確定供水管網走向和管徑，滿足不同區域的用水需求。（二）排水工程規劃1.完善排水系統，實行雨污分流。2.規劃排水管網、污水處理設施等，確保污水達標排放。（三）電力工程規劃1.合理布局變電站、輸電線路等電力設施，保障電力供應。2.電力設施的建設應符合安全要求，與周邊環境相協調。（四）通信工程規劃1.規劃通信基站、通信線路等設施，滿足通信需求。2.通信設施的設置應符合相關規定，避免對城市景觀和居民生活造成影響。（五）燃氣工程規劃1.確定燃氣氣源、輸配系統布局，保障燃氣供應。2.燃氣設施的建設和運行應確保安全，防止燃氣泄漏等事故發生。八、城市設計引導（一）總體城市設計1.開展城市總體設計，確定城市的空間形態、風貌特色、公共空間體系等。2.城市設計應與城市總體規劃相銜接，為城市建設提供指導。（二）重點地區城市設計1.對城市重要節點、街區等重點地區進行詳細城市設計。2.重點地區城市設計應明確建筑風格、景觀特色、功能布局等具體要求。（三）城市設計實施1.建設項目的設計和建設應符合城市設計要求，體現城市特色。2.規劃部門應加強對城市設計實施的監督和指導，確保城市設計目標的實現。九、規劃審批與監督管理（一）規劃審批程序1.建設項目應按照規定的程序進行規劃審批，包括項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等的辦理。2.規劃部門應嚴格審查建設項目的規劃設計方案，確保符合規劃要求和相關規范。（二）批后管理1.建設項目經批準后，建設單位應嚴格按照規劃許可進行建設，不得擅自變更。2.規劃部門應加強對建設項目的批后監督檢查，及時發現和糾正違法建設行為。（三）違法建設查處1.對違法建設行為，規劃部門應依法進行查處，責令停止建設、限期拆除等。2.相關部門應協同配合，共同打擊違法建設行為，維