勞務招標管理辦法定稿?一、總則1.目的為規范公司勞務招標管理工作，確保勞務采購活動合法、合規、公平、公正、公開，提高勞務采購質量，降低勞務成本，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司及所屬各單位各類勞務采購項目的招標管理活動。勞務采購項目包括但不限于建筑施工勞務、設備安裝勞務、后勤服務勞務等。3.基本原則依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和公司相關規定開展勞務招標活動。公平公正原則：對待所有潛在投標人一視同仁，確保評標過程和結果公平公正。公開透明原則：招標信息、評標標準等向社會公開，接受監督。擇優選擇原則：綜合評估投標人的實力、信譽、報價等因素，選擇最優勞務供應商。二、職責分工1.招標管理部門職責負責制定和完善勞務招標管理制度、流程和標準。審核勞務招標項目的招標申請，確定招標方式和范圍。組織編制招標文件，發布招標公告，受理投標報名。組建評標委員會，組織開標、評標和定標工作。監督勞務招標活動全過程，處理招標過程中的投訴和質疑。2.需求部門職責提出勞務采購需求，填寫勞務招標申請表，明確勞務項目名稱、內容、數量、質量要求、服務期限等。參與招標文件的編制，提供技術規格、服務要求等相關資料。配合招標管理部門開展招標活動，參與開標、評標等工作，對評標結果提出意見。負責與中標供應商簽訂勞務合同，并監督合同執行情況。3.財務部門職責參與勞務招標項目的預算編制和評審，提供財務預算控制指標。審核招標文件中關于價格條款和付款方式等內容。對中標供應商的報價進行合理性分析，參與評標定標工作。負責勞務費用的支付審核和財務核算工作。4.法務部門職責對勞務招標活動提供法律支持，審核招標文件、合同等法律文件。協助處理招標過程中的法律糾紛和風險防范工作。三、招標范圍與方式1.招標范圍單項合同估算價達到公司規定招標限額以上的勞務采購項目。涉及公共利益、公眾安全的勞務采購項目。公司認為有必要進行招標的其他勞務采購項目。2.招標方式公開招標：通過公共媒介發布招標公告，邀請不特定的法人或其他組織投標。適用于勞務采購項目金額較大、潛在投標人較多的情況。邀請招標：向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發出投標邀請書。適用于涉及保密或技術復雜、潛在投標人數量有限的勞務采購項目。四、招標程序1.招標申請需求部門根據勞務采購計劃，填寫勞務招標申請表，經部門負責人審核后報招標管理部門。申請表應詳細說明勞務采購的必要性、項目概況、預算金額、技術要求、服務期限等內容。2.招標審批招標管理部門收到招標申請后，對申請內容進行審核。審核通過后，報公司主管領導審批。對于重大勞務招標項目，需經公司領導班子集體決策。3.招標文件編制招標管理部門組織需求部門、財務部門、法務部門等相關人員編制招標文件。招標文件應包括以下內容：招標公告或投標邀請書。投標人須知，包括投標報價要求、投標文件編制要求、投標截止時間、開標時間及地點等。技術規格、服務要求等商務條款。評標標準和方法。合同主要條款。其他需要說明的事項。4.招標公告發布公開招標項目，招標管理部門在規定的公共媒介上發布招標公告。公告內容應包括招標項目名稱、招標單位、招標內容、數量、技術要求、投標人資格條件、投標截止時間、開標時間及地點等。邀請招標項目，招標管理部門向選定的潛在投標人發出投標邀請書。5.投標報名與文件獲取潛在投標人在規定時間內報名參加投標，并獲取招標文件。報名時應提交營業執照副本、資質證書、業績證明等相關資料。招標管理部門對報名資料進行審核，符合要求的投標人發放招標文件。6.投標文件編制與提交投標人應按照招標文件要求編制投標文件，投標文件應包括商務部分、技術部分和價格部分。投標人在投標截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。逾期送達或未按要求密封的投標文件，招標人不予受理。7.開標招標管理部門按照招標文件規定的時間和地點組織開標。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、工期、質量標準等主要內容。8.評標開標結束后，招標管理部門組織評標委員會進行評標。評標委員會由公司內部相關專業人員和外部專家組成，成員人數為五人以上單數。評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，推薦中標候選人。評標過程應遵循公平、公正、保密的原則。9.定標公司根據評標委員會推薦的中標候選人，按照決策程序確定中標人。中標人確定后，招標管理部門向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。10.合同簽訂需求部門與中標人在中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂勞務合同。合同簽訂后，報招標管理部門備案。五、評標標準與方法1.評標標準商務部分：包括投標人的資質等級、業績、信譽、財務狀況、售后服務等。技術部分：包括勞務人員配備、技術方案、質量保證措施、安全管理措施等。價格部分：包括投標報價的合理性、價格組成明細等。2.評標方法綜合評估法：對商務、技術、價格等因素進行綜合評審，按照得分高低確定中標候選人。適用于技術復雜、對勞務質量和服務要求較高的項目。經評審的最低投標價法：在滿足招標文件實質性要求的前提下，按照投標報價由低到高的順序推薦中標候選人。適用于勞務技術規格簡單、價格因素占主導地位的項目。六、招標監督與管理1.內部監督公司審計部門負責對勞務招標活動進行審計監督，檢查招標程序的合法性、合規性，評標過程的公正性、透明性等。公司紀檢監察部門負責對勞務招標活動中的違規違紀行為進行調查處理，維護招標活動的正常秩序。2.外部監督接受政府相關部門的監督檢查，配合做好各項監管工作。對于涉及公共利益、公眾安全的勞務招標項目，可邀請社會公眾參與監督，接受社會輿論的監督。3.投訴與質疑處理投標人對招標活動有異議的，可以在規定時間內以書面形式向招標管理部門提出質疑。招標管理部門應在收到質疑后及時進行答復。投標人對質疑答復不滿意或認為招標活動存在違法違規行為的，可以向公司紀檢監察部門或相關政府部門投訴。公司應按照規定程序處理投訴事項，并將處理結果及時反饋給投訴人。七、附則1.本辦法由公司招標管理部