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文檔簡介
工會(huì)經(jīng)審制度?一、總則(一)目的為加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督,規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支行為,提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益,維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本工會(huì)實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本工會(huì)及所屬各級(jí)工會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作。(三)基本原則1.依法審查原則:嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)、工會(huì)財(cái)務(wù)制度和經(jīng)審工作規(guī)范開展審查監(jiān)督。2.獨(dú)立審查原則:經(jīng)審會(huì)獨(dú)立行使審查監(jiān)督權(quán),不受其他部門和個(gè)人的干涉。3.客觀公正原則:以事實(shí)為依據(jù),以法律、制度為準(zhǔn)繩,客觀公正地評(píng)價(jià)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則:在監(jiān)督的同時(shí),為工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和使用提供指導(dǎo)和建議,促進(jìn)工會(huì)工作健康發(fā)展。二、經(jīng)審組織(一)經(jīng)審會(huì)的設(shè)置1.本工會(huì)設(shè)立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)(以下簡稱經(jīng)審會(huì)),經(jīng)審會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,向會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。2.經(jīng)審會(huì)委員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)和工作責(zé)任心,熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)。(二)經(jīng)審會(huì)的職責(zé)1.審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行情況,監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支是否符合國家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.審查工會(huì)資產(chǎn)的管理和使用情況,監(jiān)督工會(huì)資產(chǎn)的安全與完整。3.審查與工會(huì)經(jīng)費(fèi)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和內(nèi)部控制制度,提出改進(jìn)意見和建議。4.對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理中的違法違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查,并提出處理意見。5.宣傳國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度,對(duì)工會(huì)干部和職工進(jìn)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育。6.接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)和本工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的監(jiān)督檢查,定期報(bào)告工作情況。(三)經(jīng)審會(huì)的工作制度1.會(huì)議制度:經(jīng)審會(huì)定期召開會(huì)議,研究部署經(jīng)審工作,審議審查報(bào)告和其他重要事項(xiàng)。會(huì)議由經(jīng)審會(huì)主任主持,經(jīng)審會(huì)委員參加,必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)人員列席。2.審查工作制度:經(jīng)審會(huì)根據(jù)工作需要,制定年度審查工作計(jì)劃,明確審查內(nèi)容、范圍和重點(diǎn)。審查工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)撰寫審查報(bào)告,提出審查意見和建議。3.檔案管理制度:經(jīng)審會(huì)應(yīng)建立健全檔案管理制度,對(duì)審查工作中形成的文件、資料、報(bào)告等進(jìn)行分類整理、歸檔保存,確保檔案資料的完整和安全。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算審查(一)預(yù)算編制原則1.合法性原則:工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制應(yīng)符合國家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.真實(shí)性原則:預(yù)算收入應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理預(yù)計(jì),預(yù)算支出應(yīng)真實(shí)反映工會(huì)工作的需要。3.完整性原則:工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)涵蓋工會(huì)各項(xiàng)收支,不得遺漏。4.科學(xué)性原則:預(yù)算編制應(yīng)采用科學(xué)合理的方法,充分考慮工會(huì)工作的發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)際需求。5.嚴(yán)肅性原則:經(jīng)審會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的審查監(jiān)督,確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。(二)預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算:包括會(huì)費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等。2.支出預(yù)算:包括職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、事業(yè)支出、其他支出等。(三)預(yù)算審查程序1.初審:工會(huì)財(cái)務(wù)部門在編制預(yù)算草案后,應(yīng)提交經(jīng)審會(huì)進(jìn)行初審。經(jīng)審會(huì)對(duì)預(yù)算草案的合法性、真實(shí)性、完整性、科學(xué)性等進(jìn)行審查,提出初審意見。2.修訂:工會(huì)財(cái)務(wù)部門根據(jù)經(jīng)審會(huì)的初審意見,對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修訂完善。3.審議:修訂后的預(yù)算草案提交工會(huì)委員會(huì)審議通過后,報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。4.執(zhí)行監(jiān)督:經(jīng)審會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,定期向工會(huì)委員會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。四、經(jīng)費(fèi)收支審查(一)收入審查1.會(huì)費(fèi)收入審查:審查會(huì)費(fèi)收繳范圍、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,收繳是否及時(shí)、足額,有無漏收、少收現(xiàn)象。2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入審查:審查基層工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)的比例、基數(shù)是否準(zhǔn)確,上級(jí)工會(huì)下?lián)芙?jīng)費(fèi)是否及時(shí)、足額到位。3.其他收入審查:審查各項(xiàng)其他收入的來源是否合法,收入是否及時(shí)入賬,有無截留、挪用等問題。(二)支出審查1.職工活動(dòng)支出審查:審查職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)的支出是否符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),活動(dòng)方案是否合理,經(jīng)費(fèi)使用是否透明。2.維權(quán)支出審查:審查勞動(dòng)保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶等維權(quán)支出是否真實(shí)、合規(guī),有無虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金等問題。3.業(yè)務(wù)支出審查:審查培訓(xùn)學(xué)習(xí)、會(huì)議、專項(xiàng)業(yè)務(wù)等支出是否必要,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,有無鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。4.行政支出審查:審查工會(huì)辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等行政支出是否合理,有無超標(biāo)準(zhǔn)支出、違規(guī)報(bào)銷等問題。5.資本性支出審查:審查購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資本性支出是否符合規(guī)定的審批程序,資產(chǎn)入賬是否及時(shí)、準(zhǔn)確,資產(chǎn)使用和管理是否規(guī)范。6.補(bǔ)助下級(jí)支出審查:審查對(duì)下級(jí)工會(huì)的補(bǔ)助是否合理、合規(guī),有無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助等問題。(三)審查方法1.查閱憑證:審查會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料,核實(shí)經(jīng)費(fèi)收支的真實(shí)性、合法性。2.實(shí)地檢查:對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)場(chǎng)所、項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查,核實(shí)經(jīng)費(fèi)使用情況。3.調(diào)查詢問:向相關(guān)人員調(diào)查詢問經(jīng)費(fèi)收支情況,了解經(jīng)費(fèi)使用的實(shí)際情況和存在的問題。4.數(shù)據(jù)分析:運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具,對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,查找異常情況和潛在問題。五、資產(chǎn)管理審查(一)資產(chǎn)清查1.經(jīng)審會(huì)定期組織對(duì)工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行清查,確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等,清查范圍包括工會(huì)本級(jí)及所屬各級(jí)工會(huì)組織。(二)資產(chǎn)購置審查1.審查資產(chǎn)購置計(jì)劃是否合理,是否符合工會(huì)工作需要。2.審查資產(chǎn)購置的審批程序是否規(guī)范,是否經(jīng)過必要的論證和審批。3.審查資產(chǎn)購置的資金來源是否合法,是否存在挪用其他經(jīng)費(fèi)購置資產(chǎn)的情況。(三)資產(chǎn)使用審查1.審查資產(chǎn)使用是否合理、有效,是否存在閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。2.審查資產(chǎn)使用的管理制度是否健全,是否明確了資產(chǎn)使用的責(zé)任人和使用范圍。3.審查資產(chǎn)出租、出借等處置行為是否符合規(guī)定,是否經(jīng)過審批,收益是否及時(shí)入賬。(四)資產(chǎn)處置審查1.審查資產(chǎn)處置的程序是否規(guī)范,是否經(jīng)過評(píng)估、審批等必要環(huán)節(jié)。2.審查資產(chǎn)處置的收入是否及時(shí)足額上繳,有無截留、挪用等問題。3.審查資產(chǎn)處置后是否及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。六、審查結(jié)果處理(一)審查意見反饋經(jīng)審會(huì)在審查結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)向工會(huì)委員會(huì)反饋審查意見,提出改進(jìn)建議和措施。工會(huì)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真研究經(jīng)審會(huì)的審查意見,制定整改方案,并將整改情況及時(shí)向經(jīng)審會(huì)報(bào)告。(二)問題整改落實(shí)1.對(duì)于審查中發(fā)現(xiàn)的問題,工會(huì)委員會(huì)應(yīng)明確整改責(zé)任部門和責(zé)任人,限期進(jìn)行整改。2.整改責(zé)任部門應(yīng)按照整改方案的要求,認(rèn)真組織整改工作,確保問題得到徹底解決。3.經(jīng)審會(huì)應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促整改責(zé)任部門按時(shí)完成整改任務(wù)。(三)責(zé)任追究1.對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工會(huì)財(cái)務(wù)制度的單位和個(gè)人,經(jīng)審會(huì)應(yīng)提出責(zé)任追究建議,報(bào)工會(huì)委員會(huì)研究決定。2.責(zé)任追究方式包括批評(píng)教育、責(zé)令改正、追回資金、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分等,構(gòu)成違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。七、附則(一)解釋權(quán)本制度由本工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。(二)實(shí)施日期本制度自發(fā)布之日起施行。如有未盡
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