浙江省安全生產培訓考核實施細則?一、總則（一）目的為加強安全生產培訓管理，規范安全生產培訓考核工作，提高從業人員安全素質，防范生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》《安全生產培訓管理辦法》等有關法律法規和規章，結合我省實際，制定本細則。（二）適用范圍本細則適用于在浙江省行政區域內從事安全生產培訓（以下簡稱培訓）、考核以及對培訓考核工作實施監督管理的單位和個人。本細則所稱培訓，是指以提高安全監管監察人員安全素質、企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員安全管理水平和操作技能為目的的各類安全培訓。（三）基本原則培訓考核工作應堅持依法依規、統一標準、客觀公正、注重實效的原則。二、培訓管理（一）培訓機構1.設立條件從事安全培訓的機構應具備獨立法人資格，有固定的教學場所和設施設備。有與培訓規模相適應的專（兼）職教師隊伍，教師應具備相應的專業知識和實踐經驗。有健全的培訓管理制度、教學管理制度、學員管理制度、考核制度等。符合法律、法規規定的其他條件。2.審批程序申請設立安全培訓機構的單位，應向所在地設區的市安全生產監督管理部門提出申請，并提交相關材料。設區的市安全生產監督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內完成初審工作，并將初審意見和申請材料報省安全生產監督管理部門。省安全生產監督管理部門應當自收到初審意見和申請材料之日起20個工作日內作出審批決定。符合條件的，予以批準；不符合條件的，不予批準并書面說明理由。3.監督管理安全生產監督管理部門應當對安全培訓機構的培訓活動進行監督檢查，定期評估培訓機構的培訓質量。安全培訓機構應當按照批準的培訓范圍、培訓項目、培訓內容等組織開展培訓活動，不得擅自變更。安全培訓機構應當建立培訓檔案，如實記錄培訓內容、培訓時間、考核情況等，并按照規定期限妥善保管。（二）培訓內容1.安全監管監察人員培訓包括安全生產法律法規、安全生產監管監察專業知識、行政執法能力等內容。培訓應注重案例分析、現場教學等，提高安全監管監察人員的實際工作能力。2.企業主要負責人培訓包括國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識；重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定；職業危害及其預防措施；國內外先進的安全生產管理經驗；典型事故和應急救援案例分析等。3.企業安全管理人員培訓除企業主要負責人培訓內容外，還應包括安全生產管理、安全生產技術、職業健康等知識和技能。培訓應結合企業實際，注重安全管理方法和技巧的傳授，提高安全管理人員的現場管理能力。4.特種作業人員培訓按照國家有關特種作業目錄和相關標準要求進行培訓，包括安全技術理論和實際操作技能。培訓應注重實踐操作訓練，確保特種作業人員具備相應的操作技能和安全意識。（三）培訓教材1.選用原則培訓教材應符合國家有關法律法規、標準和規范要求，內容準確、實用、通俗易懂。2.編寫要求鼓勵培訓機構根據實際需求編寫具有針對性的培訓教材，但編寫的教材應經過相關專家審核，并報省安全生產監督管理部門備案。3.推薦目錄省安全生產監督管理部門定期發布安全生產培訓教材推薦目錄，供培訓機構和企業選用。（四）培訓計劃1.制定要求培訓機構應根據培訓對象、培訓內容等制定年度培訓計劃，并報所在地安全生產監督管理部門備案。2.調整規定培訓計劃如需調整，應提前告知備案部門，并說明調整原因。三、考核管理（一）考核機構1.設立條件省安全生產監督管理部門負責指定具備條件的考核機構承擔特種作業人員考核工作。考核機構應具備相應的考核場所、設備設施、專業人員等條件。2.考核人員考核人員應具備相應的專業知識和考核能力，經省安全生產監督管理部門考核合格后，方可從事考核工作。3.監督管理安全生產監督管理部門應當對考核機構的考核工作進行監督檢查，確保考核工作公平、公正、規范。（二）考核內容1.安全監管監察人員考核包括安全生產法律法規知識、專業知識、執法能力等方面的考核。2.企業主要負責人考核主要考核國家安全生產方針、政策和有關法律法規、規章及標準的掌握情況，安全生產管理基本知識、技術和專業知識的運用能力，重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的能力等。3.企業安全管理人員考核除企業主要負責人考核內容外，還考核安全生產管理、技術、職業健康等知識和技能的實際應用能力。4.特種作業人員考核包括安全技術理論考核和實際操作技能考核。安全技術理論考核采用計算機考試方式，實際操作技能考核采用現場實際操作等方式。（三）考核標準1.制定依據考核標準應依據國家有關法律法規、標準和規范制定。2.具體內容考核標準應明確考核的內容、題型、分值、合格分數線等。對于特種作業人員考核，還應明確實際操作技能考核的項目、評分標準等。（四）考核程序1.報名培訓合格的人員應向考核機構提出考核申請，提交相關報名材料。2.審核考核機構對報名人員的資格進行審核，符合條件的予以受理。3.考核考核機構按照考核標準組織考核，考核過程應嚴格規范，確保公平公正。4.發證考核合格的人員，由考核機構頒發相應的證書。證書應注明考核類別、考核項目、有效期等信息。（五）證書管理1.證書樣式安全生產培訓考核證書應按照國家統一規定的樣式制作。2.證書有效期特種作業人員證書有效期為6年，每3年復審一次。企業主要負責人、安全管理人員證書有效期為3年。3.證書復審與延期特種作業人員證書復審前，應當參加必要的安全培訓并考試合格。企業主要負責人、安全管理人員證書有效期滿需要延期的，應當于期滿前3個月向原發證部門申請辦理延期手續。4.證書補發與注銷證書遺失或損壞的，可向原發證部門申請補發。取得證書后，有下列情形之一的，由原發證部門注銷其證書：有效期滿未延期的；特種作業人員死亡或者喪失行為能力的；考核發證機關規定應當注銷的其他情形。四、監督管理（一）監管部門職責1.省級部門職責省安全生產監督管理部門負責全省安全生產培訓考核工作的綜合監督管理，制定相關政策、標準和規范，指導、監督各地培訓考核工作。2.市級部門職責設區的市安全生產監督管理部門負責本行政區域內安全生產培訓考核工作的監督管理，對培訓機構進行日常監督檢查，對考核機構的考核工作進行指導和監督。3.縣級部門職責縣級安全生產監督管理部門負責對本行政區域內生產經營單位的培訓情況進行監督檢查，督促生產經營單位落實培訓主體責任。（二）監督檢查內容1.培訓機構監督檢查內容培訓資質、培訓范圍、培訓項目等是否符合規定。培訓教師資格、培訓教材選用、培訓計劃執行等情況。培訓檔案建立、培訓質量控制等情況。2.考核機構監督檢查內容考核資質、考核人員資格等是否符合規定。考核標準執行、考核程序規范、考核結果公正性等情況。證書管理情況，包括證書頒發、復審、延期、補發、注銷等。3.生產經營單位監督檢查內容主要負責人、安全管理人員和特種作業人員是否按規定參加培訓并取得相應證書。培訓計劃制定、培訓經費投入、培訓記錄保存等情況。（三）違法違規處理1.對培訓機構的處理培訓機構有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，并處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：不具備安全培訓條件的；未按照統一的培訓大綱組織教學培訓的；未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規范的。培訓機構采取不正當手段，騙取或者協助他人騙取培訓證書的，由安全生產監督管理部門處2萬元以下的罰款；情節嚴重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，并撤銷其相應的培訓資質。2.對考核機構的處理考核機構有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，并處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停業整頓，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：考核標準不明確、考核程序不規范的；未按照規定建立考核檔案或者考核檔案管理不規范的。考核機構在考核工作中存在弄虛作假、徇私舞弊等違法違規行為的，由安全生產監督管理部門撤銷其考核資質，并依法追究相關人員的責任。3.對生產經營單位的處理生產經營單位有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門責令限