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文檔簡介
河池市安全生產事故隱患與違法行為舉報獎勵制度?一、總則(一)目的為了加強安全生產工作的社會監督,鼓勵舉報安全生產事故隱患和違法行為,及時發現并消除事故隱患,制止和懲處違法行為,依據《中華人民共和國安全生產法》《廣西壯族自治區安全生產條例》等法律法規,結合本市實際,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本市行政區域內安全生產事故隱患與違法行為的舉報、受理、核查、獎勵等工作。(三)基本原則1.鼓勵舉報原則:廣泛宣傳安全生產舉報獎勵政策,鼓勵單位和個人積極參與安全生產監督,對舉報安全生產事故隱患和違法行為的有功人員給予獎勵。2.依法保護原則:嚴格保護舉報人的合法權益,對舉報人信息嚴格保密,嚴禁泄露舉報人身份信息及舉報內容。3.及時查處原則:對舉報的安全生產事故隱患與違法行為迅速組織核查,依法依規及時作出處理,并將處理結果及時反饋舉報人。二、舉報受理(一)舉報受理部門及渠道1.受理部門:河池市安全生產監督管理部門(以下簡稱"安監部門")負責本市安全生產事故隱患與違法行為舉報的受理工作??h級安監部門負責本行政區域內舉報的受理,并按規定上報有關情況。2.舉報渠道:電話舉報:設立全市統一的安全生產舉報投訴電話[具體電話號碼],24小時受理舉報。網絡舉報:開通安全生產舉報網絡平臺,舉報人可通過[網址]進行舉報。信件舉報:設立專門的舉報信箱,收件地址為河池市[具體地址],郵編[具體郵編]。其他方式:舉報人也可通過電子郵件、來訪等方式進行舉報。(二)舉報內容要求舉報人應當如實提供被舉報單位的名稱、地址、違法事實和證據等內容,并留下真實姓名、聯系電話等信息,以便核查和反饋處理結果。舉報內容應明確指向安全生產事故隱患或違法行為,包括但不限于以下方面:1.事故隱患:生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為、管理上的缺陷和環境的不安全因素。新建、改建、擴建工程項目的安全設施未依法經審查合格,擅自投入生產或者使用的。生產經營單位未按規定對重大危險源登記建檔、進行定期檢測、評估、監控并制定應急預案的。危險化學品生產、儲存單位未按規定設置相應的安全設施、設備的。2.違法行為:生產經營單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責的。未取得安全生產許可證擅自進行生產的。生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的。生產經營單位對重大事故隱患不立即采取措施予以消除的。(三)舉報受理程序1.登記:對通過各種渠道收到的舉報信息,由專人負責進行詳細登記,記錄舉報時間、舉報人姓名、聯系方式、舉報內容等。2.初審:對舉報內容進行初步審查,判斷是否屬于本制度適用范圍,舉報內容是否清晰、明確,是否提供了必要的線索和證據等。3.受理:經初審符合受理條件的,予以受理,并向舉報人出具受理回執;不符合受理條件的,不予受理,并向舉報人說明理由。對不屬于安全生產領域的舉報,及時告知舉報人向相關部門反映。三、舉報核查(一)核查責任主體安監部門負責組織對舉報的安全生產事故隱患與違法行為進行核查。必要時,可會同有關部門聯合進行核查。(二)核查方式1.資料審查:查閱被舉報單位的安全生產相關文件、記錄、檔案等資料,核實其安全生產管理情況。2.現場檢查:對被舉報單位進行現場檢查,查看生產經營場所、設備設施等實際情況,核實是否存在事故隱患和違法行為。3.調查詢問:與被舉報單位負責人、安全管理人員、員工等進行調查詢問,了解安全生產工作實際情況及相關問題。(三)核查期限安監部門應自受理舉報之日起[具體工作日]內完成核查工作。情況復雜的,經本部門負責人批準,可以適當延長核查期限,但最長不得超過[延長后的具體工作日],并告知舉報人延期理由。四、舉報獎勵(一)獎勵條件1.舉報的安全生產事故隱患和違法行為經查證屬實。2.舉報內容事先未被安監部門掌握。3.舉報人提供了明確的舉報線索,對查處安全生產事故隱患和違法行為起到重要作用。(二)獎勵標準1.一般事故隱患舉報獎勵:對舉報一般事故隱患,經核查屬實的,給予舉報人[X]元至[X]元的獎勵。被舉報單位立即整改且整改到位,未造成不良后果的,給予舉報人[X]元獎勵;被舉報單位整改后仍存在一定隱患,但已采取有效防范措施的,給予舉報人[X]元獎勵;被舉報單位未整改或整改不力,可能導致事故發生的,給予舉報人[X]元獎勵。2.重大事故隱患舉報獎勵:對舉報重大事故隱患,經核查屬實的,給予舉報人[X]元至[X]元的獎勵。被舉報單位立即整改且整改到位,未造成不良后果的,給予舉報人[X]元獎勵;被舉報單位整改后仍存在部分隱患,但已采取有效防范措施的,給予舉報人[X]元獎勵;被舉報單位未整改或整改不力,可能導致較大以上事故發生的,給予舉報人[X]元獎勵。3.違法行為舉報獎勵:對舉報安全生產違法行為,經核查屬實的,根據違法行為的情節輕重,給予舉報人[X]元至[X]元的獎勵。對舉報未取得安全生產許可證擅自進行生產、經營、儲存危險化學品等嚴重違法行為,且查證屬實的,給予舉報人[X]元以上獎勵。(三)獎勵發放1.經核查,舉報情況屬實的,安監部門應在作出處理決定之日起[具體工作日]內,通知舉報人領取獎金。2.舉報人應當在接到領獎通知之日起[具體工作日]內,攜帶有效身份證件到指定地點領取獎金;逾期未領取的,視為自動放棄。3.獎金可以通過現金、轉賬等方式支付給舉報人。采用轉賬方式支付的,應將獎金支付至舉報人提供的銀行賬戶。(四)特殊情況處理1.同一舉報事項由兩人以上(含兩人)分別舉報的,獎勵第一舉報人;聯名舉報的,獎金由舉報人協商分配,協商不成的,平均分配。2.對匿名舉報且無法核實舉報人身份的,不予獎勵。3.舉報人故意捏造事實或者誣告陷害他人的,依法承擔相應的法律責任。五、舉報人保護(一)保密措施1.安監部門及其工作人員應對舉報人的信息嚴格保密,嚴禁泄露舉報人姓名、聯系方式、舉報內容等信息。2.在舉報核查、處理過程中,涉及舉報人信息的相關材料、記錄等應妥善保管,不得擅自對外公開。(二)防止打擊報復1.任何單位和個人不得以任何理由對舉報人進行打擊報復。對打擊報復舉報人的,依法予以嚴肅處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。2.安監部門發現被舉報單位有打擊報復舉報人跡象的,應及時采取措施予以制止,并依法對被舉報單位進行查處。(三)舉報人權益保障1.舉報人因舉報安全生產事故隱患與違法行為受到人身傷害、財產損失的,依法享受工傷保險待遇;無法從工傷保險獲得賠償的,由事故發生單位或者其他相關責任單位依法予以賠償。2.舉報人對安監部門的核查處理結果有異議的,可以在收到處理結果之日起[具體工作日]內,向作出處理決定的安監部門提出申訴,安監部門應及時進行復查,并將復查結果告知舉報人。六、監督與管理(一)監督檢查1.上級安監部門負責對下級安監部門的舉報受理、核查、獎勵等工作進行監督檢查,確保舉報獎勵制度的有效實施。2.安監部門應定期對舉報工作情況進行總結分析,查找存在的問題,不斷完善舉報工作機制。(二)責任追究1.安監部門及其工作人員在舉報受理、核查、獎勵等工作中,存在下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:對符合受理條件的舉報不予受理的。未按規定對
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