昌寧C9標(biāo)安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則?一、總則（一）目的為加強(qiáng)昌寧C9標(biāo)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護(hù)國(guó)家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目合同要求，制定本實(shí)施細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于昌寧C9標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的所有施工活動(dòng)，包括但不限于路基、橋梁、隧道、附屬設(shè)施等工程的建設(shè)施工。（三）編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》4.項(xiàng)目施工合同文件及相關(guān)技術(shù)規(guī)范二、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)（一）總體目標(biāo)杜絕因施工造成的重大傷亡事故、火災(zāi)事故和重大機(jī)械設(shè)備事故，減少一般事故的發(fā)生，確保施工安全有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)。（二）具體目標(biāo)1.職工因工傷亡事故死亡率為零。2.重傷率控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)。3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)合格率100%。4.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備等安全檢查合格率100%。三、安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人及施工隊(duì)長(zhǎng)為成員的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和管理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。（二）職責(zé)分工1.項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度和目標(biāo)，并確保有效實(shí)施。負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入和使用，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的及時(shí)到位。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.項(xiàng)目副經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)日常管理。組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度和措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促施工隊(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)糾正施工中的不安全行為。負(fù)責(zé)組織安全事故的現(xiàn)場(chǎng)救援和調(diào)查處理工作，配合有關(guān)部門(mén)做好事故的善后處理。3.項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。組織對(duì)施工工藝、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全技術(shù)分析和評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。參與安全事故的調(diào)查處理，從技術(shù)角度分析事故原因，提出防范措施。4.各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，制定部門(mén)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織本部門(mén)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。定期對(duì)本部門(mén)的工作場(chǎng)所和設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。配合項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。5.施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)本施工隊(duì)的安全生產(chǎn)工作，組織施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中的不安全因素。對(duì)施工人員進(jìn)行班前安全教育，督促施工人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。負(fù)責(zé)組織施工隊(duì)的安全事故應(yīng)急救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況。四、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)崗位和每個(gè)人。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新入場(chǎng)工人必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織全體施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。4.在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，項(xiàng)目經(jīng)理每月組織一次全面的安全檢查，項(xiàng)目副經(jīng)理每周組織一次專項(xiàng)安全檢查，施工隊(duì)長(zhǎng)每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、消防安全等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，確保隱患及時(shí)消除。（四）安全技術(shù)交底制度1.在工程開(kāi)工前，項(xiàng)目總工程師應(yīng)向施工管理人員、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。2.施工管理人員、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容應(yīng)包括施工工藝、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等。3.安全技術(shù)交底應(yīng)形成書(shū)面記錄，雙方簽字確認(rèn)。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力和施工人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。（六）安全獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個(gè)人，給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，給予辭退或追究法律責(zé)任。五、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理（一）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取按照國(guó)家規(guī)定和項(xiàng)目合同要求，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)支出。（二）安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含"三同時(shí)"要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口及臨邊防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施與消防器材、安全警示標(biāo)志等。2.配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。3.開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。4.安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。5.配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。7.安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。8.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。9.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（三）安全生產(chǎn)費(fèi)用管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用專用賬戶，專款專用，不得挪作他用。2.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出情況。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用合理使用。六、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）路基工程安全管理1.土方開(kāi)挖開(kāi)挖前應(yīng)做好排水措施，防止雨水浸泡邊坡。開(kāi)挖時(shí)應(yīng)按照設(shè)計(jì)坡度進(jìn)行，不得超挖。嚴(yán)禁在危巖、孤石下方進(jìn)行掏挖作業(yè)。2.填方施工填方作業(yè)應(yīng)分層填筑、分層壓實(shí)，每層填筑厚度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。填方路段應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，防止積水。填方作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入。3.高邊坡施工高邊坡施工前應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)和論證，制定安全專項(xiàng)施工方案。施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)邊坡監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施。高邊坡作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，設(shè)置安全防護(hù)欄桿。（二）橋梁工程安全管理1.基礎(chǔ)施工鉆孔灌注樁施工時(shí)，應(yīng)設(shè)置泥漿池防護(hù)設(shè)施，防止人員墜落。挖孔樁施工時(shí)，應(yīng)設(shè)置通風(fēng)設(shè)施，防止有害氣體中毒。基礎(chǔ)施工過(guò)程中，應(yīng)做好基坑支護(hù)，防止塌方。2.墩臺(tái)施工墩臺(tái)施工時(shí)，應(yīng)設(shè)置腳手架或作業(yè)平臺(tái)，并滿鋪腳手板。墩臺(tái)施工人員應(yīng)系好安全帶，設(shè)置安全網(wǎng)。高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置上下通道，嚴(yán)禁攀爬模板、腳手架等。3.預(yù)制梁安裝預(yù)制梁安裝前，應(yīng)對(duì)吊裝設(shè)備進(jìn)行檢查和調(diào)試，確保設(shè)備性能良好。預(yù)制梁安裝時(shí)，應(yīng)設(shè)置專人指揮，嚴(yán)禁違章作業(yè)。預(yù)制梁安裝過(guò)程中，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。（三）隧道工程安全管理1.洞口工程洞口邊坡、仰坡應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防護(hù)，防止坍塌。洞口應(yīng)設(shè)置截水溝、排水溝，防止雨水倒灌。洞口應(yīng)設(shè)置值班室、消防器材等設(shè)施。2.洞內(nèi)施工隧道施工應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)，保證洞內(nèi)空氣質(zhì)量。隧道內(nèi)照明、排水、通訊等設(shè)施應(yīng)齊全完好。隧道開(kāi)挖應(yīng)采用光面爆破或預(yù)裂爆破，控制超欠挖。隧道襯砌施工時(shí)，應(yīng)設(shè)置模板臺(tái)車防護(hù)欄桿，防止人員墜落。隧道內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理審批手續(xù)。3.隧道監(jiān)控量測(cè)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行隧道監(jiān)控量測(cè)，及時(shí)反饋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。發(fā)現(xiàn)隧道變形異常時(shí)，應(yīng)立即停止施工，采取相應(yīng)的處理措施。（四）臨時(shí)用電安全管理1.編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行線路敷設(shè)和配電箱、開(kāi)關(guān)箱的安裝。2.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到"三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)"。3.配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，箱內(nèi)電器元件應(yīng)完好無(wú)損，漏電保護(hù)器應(yīng)靈敏可靠。4.電工應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁非電工人員進(jìn)行電氣作業(yè)。5.定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保用電安全。（五）消防安全管理1.制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人。2.在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，配備足夠的消防器材和設(shè)施。3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，辦理動(dòng)火審批手續(xù)，采取相應(yīng)的防火措施。4.定期組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。5.加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防安全教育，提高消防意識(shí)和自防自救能力。（六）機(jī)械設(shè)備安全管理1.對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，確保設(shè)備性能良好，安全裝置齊全有效。2.建立機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬，記錄設(shè)備的購(gòu)置、租賃、使用、維修、保養(yǎng)等情況。3.定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)更換磨損的零部件。4.操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。5.對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢查和安全評(píng)估，對(duì)存在安全隱患的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修或報(bào)廢處理。七、安全事故處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，應(yīng)立即成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照"四不放過(guò)"原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析。3.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員