特種設備管理辦法?一、總則（一）目的為加強特種設備的安全管理，防止和減少特種設備事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會發展，根據《中華人民共和國特種設備安全法》等法律法規，結合本單位實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位內特種設備的設計、制造、安裝、改造、修理、經營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監督管理。本辦法所稱特種設備，是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等。（三）基本原則特種設備管理遵循安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則。堅持"管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全"，落實特種設備安全主體責任，確保特種設備安全運行。二、管理職責（一）安全管理機構及人員1.設立特種設備安全管理機構，配備專職安全管理人員，負責本單位特種設備的日常安全管理工作。2.安全管理機構應履行以下職責：貫徹執行特種設備安全法律法規和安全技術規范，組織制定本單位特種設備安全管理制度并監督實施。組織開展特種設備安全教育和培訓，提高員工特種設備安全意識和操作技能。定期組織特種設備安全檢查，及時排查和消除安全隱患。負責特種設備的注冊登記、使用登記、變更登記、注銷登記等工作。組織制定特種設備事故應急預案，并定期組織演練。配合特種設備安全監督管理部門的監督檢查，及時報告特種設備安全事故。（二）各部門職責1.設備使用部門負責本部門特種設備的日常使用管理，確保設備的正確使用和維護保養。對本部門員工進行特種設備安全操作規程培訓，督促員工嚴格遵守操作規程。發現設備異常情況時，及時報告安全管理機構，并采取相應的應急措施。2.設備采購部門負責特種設備的采購工作，選擇具有合法資質的供應商，確保所采購的特種設備符合安全技術規范要求。在采購合同中明確特種設備的安全技術要求、質量保證期限、售后服務等條款。3.設備維修部門負責特種設備的日常維修保養工作，制定維修保養計劃，確保設備處于良好的運行狀態。對設備維修保養過程中發現的安全隱患及時進行整改，確保設備安全性能。負責特種設備的故障排除和技術改造工作，提高設備的可靠性和安全性。4.質量控制部門負責對特種設備的質量進行監督檢查，確保設備的制造、安裝、改造、修理等過程符合相關標準和規范要求。參與特種設備的驗收工作，對驗收過程中發現的質量問題提出整改意見。5.人力資源部門負責組織特種設備作業人員的招聘、培訓、考核等工作，確保作業人員具備相應的資格證書。將特種設備安全管理納入員工績效考核體系，對在特種設備安全管理工作中表現突出的部門和個人進行表彰和獎勵。6.財務部門負責保障特種設備安全管理所需的經費，確保特種設備的采購、維修保養、檢驗檢測、人員培訓等費用及時足額到位。三、特種設備選購與安裝（一）選購要求1.必須選擇具有相應資質的特種設備制造單位生產的產品，所購設備應符合國家有關安全技術規范和標準要求。2.采購部門在簽訂采購合同前，應向制造單位索取設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件，并對文件的真實性、完整性進行審核。3.對涉及人身安全、危險性較大的特種設備，應要求制造單位提供相應的安全保護裝置，并確保其性能可靠。（二）安裝要求1.特種設備安裝前，使用單位應將安裝情況書面告知當地特種設備安全監督管理部門。2.安裝單位必須具有相應的安裝資質，并按照安裝說明書和安全技術規范的要求進行安裝作業。3.安裝過程中，使用單位應安排專人進行現場監督，確保安裝質量和安全。4.安裝竣工后，安裝單位應按照相關標準和規范進行自檢，自檢合格后向使用單位出具安裝質量證明文件，并協助使用單位辦理特種設備注冊登記手續。5.使用單位應組織相關部門和人員對安裝的特種設備進行驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收內容包括設備的安裝質量、安全性能、運行狀況等。四、特種設備使用登記與檔案管理（一）使用登記1.特種設備投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位應向當地特種設備安全監督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。2.辦理使用登記時，使用單位應提交以下資料：特種設備注冊登記表；產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件；特種設備安全管理制度和操作規程；特種設備作業人員證書；其他相關資料。3.特種設備使用登記內容發生變更時，使用單位應及時向原登記機關辦理變更登記手續。4.特種設備停用、報廢時，使用單位應及時向原登記機關辦理停用、報廢手續，并將特種設備交回原登記機關注銷。（二）檔案管理1.建立特種設備安全技術檔案，檔案內容應包括：特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件；特種設備的定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、日常維護保養記錄、運行故障和事故記錄等；特種設備的安裝、改造、修理施工方案、施工質量證明文件及施工監督檢驗報告；特種設備作業人員證書復印件；特種設備安全管理制度和操作規程；其他與特種設備安全有關的資料。2.特種設備安全技術檔案應妥善保管，保存期限不少于特種設備的使用年限。檔案管理人員應定期對檔案進行整理、歸檔和更新，確保檔案的完整性和準確性。3.特種設備安全技術檔案應便于查閱，使用單位應建立檔案查閱制度，嚴格控制檔案查閱范圍，確保檔案的安全。五、特種設備維護保養與定期檢驗（一）維護保養1.制定特種設備維護保養計劃，明確維護保養的內容、周期、責任人等。維護保養計劃應根據設備的使用情況、運行狀況和安全技術規范的要求制定。2.設備使用部門應按照維護保養計劃對特種設備進行日常維護保養，確保設備處于良好的運行狀態。維護保養內容包括設備的清潔、潤滑、緊固、調整、防腐等。3.設備維修部門應定期對特種設備進行全面檢查和維護保養，對設備的關鍵部位和安全保護裝置進行重點檢查和維護。發現設備存在安全隱患時，應及時進行整改，確保設備安全性能。4.維護保養人員應具備相應的專業知識和技能，熟悉設備的結構、性能和安全技術規范要求。維護保養人員應按照操作規程進行維護保養作業，確保維護保養質量。5.做好維護保養記錄，記錄內容應包括維護保養的時間、內容、人員等。維護保養記錄應真實、完整、可追溯，并存檔保存。（二）定期檢驗1.按照安全技術規范的要求，定期委托具有相應資質的檢驗檢測機構對特種設備進行檢驗檢測。2.在特種設備檢驗有效期屆滿前1個月，向檢驗檢測機構提出定期檢驗申請，并提交相關資料。3.配合檢驗檢測機構做好檢驗檢測工作，為檢驗檢測人員提供必要的工作條件和資料。對檢驗檢測機構提出的整改意見，應及時組織整改，確保設備檢驗合格。4.特種設備經檢驗檢測合格后，應及時領取檢驗檢測報告，并將檢驗檢測標志置于設備顯著位置。5.未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。六、特種設備作業人員管理（一）人員配備1.根據特種設備的數量和使用情況，配備足夠數量的特種設備作業人員，并確保作業人員具備相應的資格證書。2.特種設備作業人員應包括特種設備安全管理人員、鍋爐操作人員、壓力容器操作人員、壓力管道操作人員、電梯操作人員、起重機械操作人員、客運索道操作人員、大型游樂設施操作人員、場（廠）內專用機動車輛操作人員等。（二）資格培訓與考核1.組織特種設備作業人員參加專業培訓，培訓內容應包括特種設備安全法律法規、安全技術規范、操作規程、事故案例分析等。2.培訓結束后，組織作業人員參加由特種設備安全監督管理部門認可的考核機構進行的考核，考核合格取得相應的資格證書后方可上崗作業。3.建立特種設備作業人員培訓檔案，記錄培訓時間、培訓內容、考核成績等信息。培訓檔案應妥善保管，保存期限不少于作業人員的有效期。（三）證書管理1.定期對特種設備作業人員的資格證書進行審查，確保證書在有效期內。2.作業人員的資格證書有效期屆滿需要延續的，應在有效期屆滿前3個月向原發證機關提出申請，并提交相關資料。經審查合格后，辦理證書延續手續。3.作業人員離開本單位時，應及時收回其資格證書，并辦理注銷手續。4.鼓勵特種設備作業人員參加技能提升培訓和競賽活動，提高作業人員的業務水平和綜合素質。（四）日常管理1.建立特種設備作業人員崗位職責，明確作業人員的工作內容和職責要求。2.作業人員應嚴格遵守特種設備安全操作規程，按照操作規程進行作業。作業過程中發現設備異常情況時，應立即停止作業，采取相應的應急措施，并及時報告。3.對作業人員的工作表現進行定期考核，考核結果與績效掛鉤。對工作表現優秀的作業人員給予表彰和獎勵，對違反操作規程和工作紀律的作業人員進行批評教育和處罰。七、特種設備應急管理（一）應急預案制定1.制定特種設備事故應急預案，應急預案應包括應急組織機構及職責、應急救援程序、應急救援物資和設備等內容。2.應急預案應根據本單位特種設備的種類、數量、分布情況以及可能發生的事故類型等因素制定，并定期進行修訂和完善。3.應急預案應報當地特種設備安全監督管理部門備案，并組織相關人員進行培訓和演練。（二）應急救援物資和設備1.配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、急救藥品、擔架、應急照明設備等。2.對應急救援物資和設備進行定期檢查和維護，確保其性能良好，隨時可用。3.在特種設備顯著位置設置應急救援提示標志，告知作業人員和周圍群眾在發生事故時應采取的應急措施。（三）應急演練1.定期組織特種設備應急演練，演練內容應包括火災事故、爆炸事故、泄漏事故、墜落事故等。2.演練結束后，對演練效果進行評估，總結經驗教訓，針對演練中存在的問題及時對應急預案進行修訂和完善。3.通過應急演練，提高作業人員的應急處置能力和自我保護意識，確保在事故發生時能夠迅速、有效地進行救援，減少事故損失。八、監督檢查與隱患排查治理（一）監督檢查1.特種設備安全管理機構應定期組織開展特種設備安全檢查，檢查內容包括設備的運行狀況、維護保養情況、安全保護裝置的有效性等。2.配合特種設備安全監督管理部門的監督檢查，如實提供有關資料和情況，對監督檢查中發現的問題及時進行整改。3.對特種設備安全檢查中發現的問題，應建立檢查記錄和隱患臺賬，明確整改措施、整改責任人、整改期限等。（二）隱患排查治理1.建立特種設備隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作。隱患排查治理應做到全面、深入、細致，不留死角。2.對排查出的安全隱患，應立即進行分析評估，確定隱患的等級和整改措施。3.按照隱患整改措施，組織相關人員進行整改，確保隱患得到及時消除。整改完成后，應對整改情況進行復查，確保隱患整改到位。4.對重大安全隱患，應制定專項整改方案，明確整改責任、整改措施、整改資金、整改期限等，并報當地特種設備安全監督管理部門備案。在重大安全隱患整改期間，應采取有效的防范措施，確