企業管理制度-招投標?一、總則1.目的本制度旨在規范公司招投標活動，確保招投標過程的公平、公正、公開，提高公司資源配置效率，降低采購成本，保障公司利益，促進公司業務的健康發展。2.適用范圍本制度適用于公司所有涉及工程建設、物資采購、服務外包等項目的招投標活動。二、招投標管理機構及職責1.招投標管理委員會組成：由公司高層管理人員、相關部門負責人等組成。職責：審議公司招投標管理制度、流程和重大招投標項目的決策。對招投標活動中的重大事項進行決策，如確定招標方式、中標候選人等。2.招投標工作小組組成：由采購部門、法務部門、技術部門、財務部門等相關人員組成。職責：負責招投標項目的具體實施，包括編制招標文件、發布招標公告、組織開標評標等。對投標文件進行初步評審，篩選出符合要求的投標人。負責與投標人進行溝通、答疑等工作。3.各部門職責采購部門：作為招投標活動的牽頭部門，負責招投標項目的整體策劃和組織實施。編制招標文件，明確采購需求、技術規格、商務條款等。組織開標、評標會議，記錄開標評標過程。法務部門：審核招標文件、投標文件及相關合同條款，確保符合法律法規要求。參與招投標活動，對潛在的法律風險進行評估和防范。協助處理招投標過程中的法律糾紛。技術部門：提供技術支持，對投標文件中的技術方案進行評審，提出技術意見。參與評標過程，對技術標進行打分。財務部門：參與招標文件的編制，提供預算控制和成本分析等財務方面的意見。對投標報價進行審核，評估投標人的財務狀況。負責中標合同的財務審核和付款管理。三、招投標流程（一）招標前期準備1.項目需求確定項目申請部門根據公司業務需求，填寫《項目招投標申請表》，詳細說明項目名稱、采購內容、技術規格、預算金額、時間要求等信息。提交申請表至采購部門，采購部門會同相關部門對項目需求進行審核和確認。2.制定招標方案采購部門根據項目需求和審核意見，制定招標方案，明確招標方式（公開招標、邀請招標等）、招標范圍、評標標準等。將招標方案提交招投標管理委員會審議通過。3.編制招標文件采購部門組織相關人員編制招標文件，包括招標公告、投標須知、技術規格書、商務條款、評標辦法、合同條款等內容。招標文件應清晰、準確地表述采購需求，確保投標人能夠理解并作出實質性響應。法務部門對招標文件進行法律審核，確保其合法合規。（二）招標公告發布1.選擇發布渠道根據招標項目的性質和規模，選擇合適的招標公告發布渠道，如公司官網、行業媒體、政府采購平臺等。2.發布公告在選定的渠道上發布招標公告，公告內容應包括招標項目名稱、招標范圍、投標人資格要求、獲取招標文件的方式和時間、投標截止時間和開標時間地點等信息。（三）資格預審（如有）1.發布資格預審文件對于需要進行資格預審的項目，在招標公告中明確告知資格預審文件的獲取方式和時間要求。2.接收資格預審申請文件在規定時間內接收潛在投標人提交的資格預審申請文件，對申請文件進行登記和初步審查。3.資格預審評審由招投標工作小組對資格預審申請文件進行評審，根據資格預審文件中規定的標準，篩選出符合要求的潛在投標人。4.發布資格預審結果向通過資格預審的潛在投標人發出資格預審合格通知書，并告知其獲取招標文件的相關事宜。（四）招標文件發售1.發售招標文件向資格預審合格的潛在投標人或所有符合招標公告要求的潛在投標人發售招標文件，并收取招標文件工本費。2.組織現場踏勘和答疑根據項目需要，組織潛在投標人進行現場踏勘，使其了解項目現場情況。在招標文件規定的時間內接受潛在投標人的答疑申請，對其提出的問題進行整理和解答，并以書面形式通知所有潛在投標人。（五）投標文件編制與提交1.編制投標文件潛在投標人根據招標文件的要求，編制投標文件，投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容。投標文件應按照招標文件規定的格式、內容和要求編制，確保其真實性、完整性和有效性。2.提交投標文件潛在投標人在投標截止時間前，將密封后的投標文件送達指定地點。采購部門對投標文件進行簽收和登記。（六）開標1.開標準備采購部門在開標前做好開標現場的準備工作，包括準備開標場地、開標設備、記錄表格等。2.開標會議在投標截止時間后，按照招標文件規定的時間和地點組織開標會議。開標時，由投標人或其授權代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、投標保證金等主要內容。采購部門對開標過程進行記錄，并存檔備查。（七）評標1.組建評標委員會評標委員會由公司內部相關技術、經濟等方面的專家以及外聘專家組成，成員人數應為單數。評標委員會成員應具備相應的專業知識和經驗，熟悉招投標法律法規和評標標準。評標委員會成員名單在開標前應嚴格保密。2.評標過程評標委員會對投標文件進行評審，評審分為初步評審和詳細評審兩個階段。初步評審：對投標文件的形式、資格、響應性等進行審查，確保投標文件符合招標文件的基本要求。詳細評審：根據招標文件規定的評標標準，對投標文件的技術方案、商務條款、價格等進行詳細評審，綜合比較各投標人的優勢和劣勢。評標委員會成員應獨立評審，按照評標標準進行打分或投票，不得相互串通或施加不正當影響。3.編寫評標報告評標結束后，評標委員會編寫評標報告，推薦中標候選人名單，并說明推薦理由。評標報告應包括評標基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、經評審的價格或者評分比較一覽表、經評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補正事項紀要等內容。（八）定標1.定標決策招投標管理委員會根據評標報告，對中標候選人進行審議，確定中標人。在確定中標人時，應綜合考慮投標報價、技術方案、商務條款、售后服務等因素，選擇最符合公司利益的投標人。2.中標通知采購部門向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，是簽訂合同的依據。（九）合同簽訂1.合同談判中標人收到中標通知書后，應在規定時間內與采購部門進行合同談判。談判內容包括合同條款、價格調整、交貨期、售后服務等。采購部門應會同法務部門等相關人員參與合同談判，確保合同條款符合公司利益和法律法規要求。2.簽訂合同合同談判達成一致后，雙方簽訂書面合同。合同應明確雙方的權利和義務、采購內容、價格、交貨期、質量標準、付款方式、違約責任等條款。法務部門對合同進行最終審核，確保合同合法有效。合同簽訂后，由財務部門負責合同的存檔和管理。四、評標標準1.價格標準一般采用低價優先法，即在滿足招標文件實質性要求的前提下，以投標報價最低的投標人作為中標候選人。對于技術復雜或有特殊要求的項目，可采用綜合評分法，將價格、技術、商務等因素按照一定的權重進行綜合評審，得分最高的投標人作為中標候選人。2.技術標準根據項目需求，對投標文件中的技術方案進行評審，主要考察技術的先進性、可行性、可靠性、兼容性等。技術方案應滿足招標文件規定的技術規格和要求，能夠實現項目目標，并具有良好的性價比。3.商務標準對投標人的資質、業績、信譽、售后服務等商務條款進行評審。投標人應具備相應的資質證書，具有良好的業績記錄和信譽，能夠提供優質的售后服務。五、招投標紀律與監督1.紀律要求參與招投標活動的所有人員應遵守法律法規和公司的招投標管理制度，不得泄露招投標過程中的機密信息。投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，不得以向招標人或評標委員會成員行賄等不正當手段謀取中標。評標委員會成員應客觀、公正地履行職責，不得收受投標人的財物或其他好處，不得與投標人串通投標。2.監督機制公司內部審計部門負責對招投標活動進行監督檢查，確保招投標過程合法合規。設立舉報郵箱和電話，接受公司員工和社會公眾對招投標活動中違規行為的舉報。對于舉報事項，應及時進行調查