新冠病毒應急方案?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除新冠病毒的危害，規范應急處置工作，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本應急方案。

（二）編制依據依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《國家突發公共衛生事件應急預案》等相關法律法規及規范性文件，結合實際情況制定本方案。

（三）適用范圍本方案適用于本地區內新冠病毒疫情的預防、監測、報告、應急處置等工作。

（四）工作原則1.以人為本，生命至上：把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對公眾健康的影響。2.統一領導，分級負責：在當地政府的統一領導下，各部門按照職責分工，分級負責疫情的應急處置工作。3.預防為主，防治結合：堅持預防為主的方針，強化疫情監測、預警，落實各項防控措施，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。4.依法依規，科學應對：依據相關法律法規和科學原則，規范開展應急處置工作，提高防控的科學性、精準性和有效性。

二、應急組織機構及職責（一）應急指揮機構成立新冠病毒疫情應急指揮中心，由政府主要領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。應急指揮中心下設辦公室，負責日常工作。

（二）職責分工1.應急指揮中心：負責統一領導、指揮和協調本地區新冠病毒疫情應急處置工作。研究決定疫情防控的重大決策和措施。組織協調各部門、各單位開展疫情防控工作。2.辦公室：負責應急指揮中心的日常工作，傳達落實指揮中心的決策部署。收集、匯總、分析疫情信息，及時向指揮中心報告。協調各部門、各單位之間的工作銜接。負責疫情防控工作的宣傳、培訓、物資保障等工作。3.衛生健康部門：負責組織實施新冠病毒疫情的監測、報告、流行病學調查、醫療救治等工作。指導醫療機構做好發熱門診、預檢分診等工作，規范診療流程。組織開展疫情防控知識培訓和宣傳教育。負責疫情防控相關技術指導和咨詢。4.交通運輸部門：負責做好交通樞紐、公共交通工具的疫情防控工作，加強通風、消毒等措施。協助衛生健康部門做好發熱人員的轉運工作。按照疫情防控要求，做好交通管制和運輸保障工作。5.公安部門：負責維護疫情防控期間的社會治安秩序，依法打擊擾亂社會秩序等違法犯罪行為。協助衛生健康部門做好疫情防控相關工作，如人員排查、隔離管控等。配合做好交通管制和卡點值守工作。6.市場監管部門：負責加強市場監管，維護市場秩序，確保生活必需品的供應和質量安全。加強對餐飲、住宿、商場、超市等公共場所的監督檢查，督促落實疫情防控措施。依法查處哄抬物價、囤積居奇等違法行為。7.教育部門：負責組織各級各類學校做好疫情防控工作，制定學校疫情防控方案和應急預案。指導學校做好師生健康監測、宣傳教育、校園消毒等工作。根據疫情形勢，適時調整教學安排，確保師生安全。8.社區（村）：負責組織開展社區（村）居民的疫情防控工作，做好人員排查、登記、管控等工作。協助衛生健康部門做好核酸檢測、疫苗接種等工作的組織實施。加強社區（村）宣傳教育，引導居民做好個人防護。

三、監測與預警（一）監測1.醫療機構監測：各級各類醫療機構要加強發熱門診、預檢分診工作，嚴格執行首診負責制，對所有發熱患者進行詳細登記和信息報告。發現可疑病例及時進行核酸檢測，并按照規定報告。2.重點場所監測：對商場、超市、學校、幼兒園、養老院、福利院、車站、機場等重點場所，要開展體溫檢測、健康碼查驗等工作，發現異常情況及時報告。3.社區監測：社區（村）要組織網格員、志愿者等力量，對轄區內居民進行健康監測，及時掌握居民健康狀況。

（二）預警1.預警分級：根據疫情形勢和危害程度，將預警分為四級，分別為一級預警（紅色）、二級預警（橙色）、三級預警（黃色）、四級預警（藍色）。2.預警發布與解除：由應急指揮中心根據疫情監測情況，適時發布預警信息。當疫情得到有效控制，風險降低到相應級別時，及時解除預警。

四、應急響應（一）響應分級根據疫情的嚴重程度和發展態勢，將應急響應分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

（二）響應措施1.一級響應：實施最嚴格的防控措施，全面封鎖疫區，限制人員流動。全面加強社會面管控，關閉所有非必要公共場所。全力開展醫療救治工作，調集一切醫療資源，確保患者得到及時救治。加強物資保障，確保生活必需品和醫療物資的充足供應。2.二級響應：進一步加強防控措施，限制人員聚集，減少不必要的外出。加強重點場所防控，嚴格落實通風、消毒、體溫檢測等措施。加大核酸檢測力度，擴大檢測范圍，做到應檢盡檢。加強醫療救治力量，做好患者的分類救治和轉運工作。3.三級響應：適當強化防控措施，加強對重點人群和重點場所的管控。有序推進復工復產復學，落實各項防控措施。持續開展核酸檢測，及時發現潛在感染者。加強疫情防控知識宣傳，提高公眾自我防護意識。4.四級響應：保持常態化防控措施，加強疫情監測和防控工作。做好重點人群的健康管理，加強疫苗接種工作。加強疫情防控物資儲備，確保應急需要。

（三）響應終止當疫情得到有效控制，病例數持續下降，且符合以下條件時，由應急指揮中心評估后決定終止應急響應：1.連續14天無新增確診病例。2.所有密切接觸者均已解除隔離觀察。3.疫情防控措施已調整為常態化防控措施。

五、應急處置措施（一）病例發現與報告1.醫療機構在診療過程中發現新冠病毒疑似病例、確診病例后，應當立即進行隔離治療，并在2小時內通過網絡直報系統進行報告。2.疾控機構接到報告后，應當立即開展流行病學調查，并在規定時間內完成疫情報告和信息審核。

（二）流行病學調查1.疾控機構要及時組織專業人員對確診病例、疑似病例及其密切接觸者進行流行病學調查，詳細了解發病情況、活動軌跡、接觸人員等信息。2.通過調查，確定疫情的傳播鏈，追蹤密切接觸者，采取相應的隔離管控措施，防止疫情進一步擴散。

（三）核酸檢測1.根據疫情防控需要，及時組織開展核酸檢測工作。對確診病例、疑似病例、密切接觸者、發熱門診患者、重點場所工作人員等重點人群，做到應檢盡檢。2.合理設置核酸檢測采樣點，優化采樣流程，提高檢測效率，確保檢測結果及時準確。

（四）醫療救治1.定點醫療機構要按照"集中患者、集中專家、集中資源、集中救治"的原則，做好新冠病毒患者的醫療救治工作。2.組織專家制定個性化的治療方案，加強中西醫結合治療，提高患者治愈率，降低死亡率。3.做好患者的心理疏導和人文關懷工作，緩解患者焦慮情緒。

（五）隔離管控1.對確診病例、疑似病例實行單人單間隔離治療，對密切接觸者實行集中隔離醫學觀察，嚴格落實隔離措施，防止交叉感染。2.加強隔離場所的管理，做好通風、消毒、生活保障等工作，確保隔離人員的基本生活需求。

（六）消毒與防護1.加強對公共場所、交通工具、醫療機構等重點場所的消毒工作，規范消毒流程，確保消毒效果。2.指導公眾做好個人防護，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等，減少感染風險。3.為一線工作人員提供充足的防護物資，確保其在工作過程中的安全。

（七）信息發布與輿情監測1.建立健全信息發布機制，及時、準確、權威地發布疫情信息，回應社會關切。2.加強輿情監測，及時發現和處理負面輿情，引導公眾正確認識疫情，增強信心。

六、后期處置（一）評估與總結1.疫情結束后，應急指揮中心要組織相關部門對疫情應急處置工作進行全面評估，總結經驗教訓。2.評估內容包括疫情防控措施的落實情況、醫療救治效果、物資保障情況、社會影響等方面。

（二）整改與完善1.根據評估結果，針對存在的問題，制定整改措施，及時進行整改。2.完善應急預案和相關工作制度，提高疫情防控工作的科學性、有效性和規范化水平。

（三）表彰與獎勵對在疫情應急處置工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵，激勵廣大干部群眾積極參與疫情防控工作。

七、保障措施（一）物資保障1.建立疫情防控物資儲備制度，儲備充足的口罩、防護服、消毒液、檢測試劑、醫療設備等物資。2.加強物資管理，定期盤點和更新物資，確保物資質量和數量滿足應急需要。3.建立物資調配機制，根據疫情防控實際需求，及時調配物資。

（二）人員保障1.組建專業的疫情防控隊伍，包括流行病學調查人員、核酸檢測人員、醫療救治人員、消殺人員等。2.加強對疫情防控人員的培訓，提高其業務能力和應急處置水平。3.合理安排人員值班值守，確保疫情防控工作24小時不間斷。

（三）經費保障1.政府要安排專項經費，用于疫情防控工作，包括物資采購、醫療救治、人員培訓、應急處置等方面。2.加強經費管理，嚴格按照規定用途使用經費，確保經費使用效益。

（四）技術保障1.加強與上級疾控機構、醫療機構等的技術協作，及