服務區應急預案?一、總則（一）目的為有效應對服務區內可能發生的各類突發事件，提高服務區應對突發事件的能力，保障過往司乘人員的生命財產安全，維護服務區正常運營秩序，特制定本應急預案。

（二）適用范圍本預案適用于服務區內發生的各類突發事件，包括但不限于火災、交通事故、公共衛生事件、自然災害、群體性事件等。

（三）工作原則1.以人為本，快速反應：把保障司乘人員生命安全放在首位，突發事件發生后，應迅速啟動應急響應，采取有效措施進行處置，最大限度減少人員傷亡和財產損失。2.統一領導，分級負責：在服務區管理部門的統一領導下，各部門按照職責分工，負責突發事件的應急處置工作，實行分級管理、分級響應。3.預防為主，平戰結合：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好日常預防工作，加強應急培訓和演練，提高應急處置能力。4.科學應對，依法處置：遵循科學規律，充分運用先進的技術和裝備，依法依規開展應急處置工作。

二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立服務區應急指揮中心，由服務區經理擔任總指揮，副經理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，設在服務區綜合管理部，負責日常工作。

應急指揮中心職責：1.全面負責服務區突發事件的應急指揮和協調工作；2.制定和修訂應急預案；3.組織應急演練；4.及時向上級主管部門報告突發事件情況；5.決策應急處置措施；6.協調外部救援力量。

（二）各應急工作小組1.搶險救援組：由安保部和工程部人員組成，負責火災撲救、事故救援、設施搶修等工作。2.醫療救護組：由服務區醫務室人員組成，負責對受傷人員進行現場急救和轉運。3.疏散引導組：由各區域管理人員組成，負責組織司乘人員和服務區工作人員疏散撤離。4.秩序維護組：由安保部人員組成，負責維護現場秩序，設置警戒區域，防止無關人員進入。5.后勤保障組：由綜合管理部和財務部人員組成，負責提供應急物資、設備、食品、飲用水等保障，以及應急資金的籌集和管理。6.信息聯絡組：由綜合管理部人員組成，負責收集、匯總、上報突發事件信息，與上級主管部門、相關單位和新聞媒體保持聯系。

各應急工作小組職責：1.搶險救援組：迅速到達現場，采取有效措施進行搶險救援，控制事態發展；2.醫療救護組：對受傷人員進行及時救治，做好傷員轉運工作；3.疏散引導組：按照預定的疏散路線，組織人員有序疏散撤離，確保人員安全；4.秩序維護組：維護現場秩序，保障救援工作順利進行，防止次生災害發生；5.后勤保障組：及時提供應急物資和生活保障，確保應急處置工作的正常開展；6.信息聯絡組：準確收集、傳遞信息，為應急指揮中心決策提供依據。

三、預防與預警（一）預防措施1.設施設備維護：加強服務區內設施設備的日常巡查和維護保養，確保消防、水電、通訊等設施設備完好有效。2.安全檢查：定期開展安全檢查，及時發現和消除安全隱患，重點檢查服務區內的消防通道、疏散出口、電氣設備、食品衛生等。3.人員培訓：加強服務區工作人員的安全培訓和應急知識培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。4.宣傳教育：通過多種方式向過往司乘人員宣傳安全知識和應急常識，提高司乘人員的自我保護能力。5.應急預案演練：定期組織應急預案演練，檢驗和完善應急預案，提高各部門之間的協同配合能力和應急處置水平。

（二）預警機制1.信息收集：建立健全突發事件信息收集渠道，及時收集各類可能引發突發事件的信息，包括氣象信息、安全檢查情況、群眾舉報等。2.分析評估：對收集到的信息進行分析評估，判斷事件的可能性和影響程度，確定預警級別。3.預警發布：根據預警級別，及時發布預警信息，可通過廣播、顯示屏、短信等方式向服務區內人員和過往司乘人員發布。預警信息應包括突發事件的類別、預警級別、可能影響的范圍、應采取的措施等。4.預警行動：在預警期間，各部門應加強值班值守，密切關注事件發展動態，做好應急準備工作，采取相應的防范措施，如加強安全檢查、調整運營安排、組織人員疏散等。

四、應急響應（一）分級響應根據突發事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應：突發事件造成特別重大人員傷亡、財產損失或社會影響，服務區無法獨立應對時，啟動Ⅰ級響應。由應急指揮中心總指揮上報上級主管部門，請求支援，同時在上級主管部門的統一指揮下開展應急處置工作。2.Ⅱ級響應：突發事件造成重大人員傷亡、財產損失或較大社會影響，服務區采取相應措施后仍難以控制局面時，啟動Ⅱ級響應。由應急指揮中心總指揮負責指揮，各應急工作小組按照職責分工開展應急處置工作，同時及時向上級主管部門報告事件進展情況。3.Ⅲ級響應：突發事件造成較大人員傷亡、財產損失或一定社會影響，服務區能夠自行應對時，啟動Ⅲ級響應。由應急指揮中心副總指揮負責指揮，各應急工作小組迅速開展應急處置工作，并及時向上級主管部門報告。4.Ⅳ級響應：突發事件造成一般人員傷亡、財產損失或較小社會影響，服務區立即采取措施能夠有效控制局面時，啟動Ⅳ級響應。由應急指揮中心辦公室主任負責指揮，相關部門和人員按照預案要求進行處置。

（二）響應程序1.事件報告：突發事件發生后，現場人員應立即向服務區應急指揮中心報告，報告內容包括事件發生的時間、地點、性質、危害程度、影響范圍、已采取的措施等。應急指揮中心接到報告后，應立即核實情況，并按照規定向上級主管部門報告。2.應急啟動：應急指揮中心根據事件情況，判斷是否啟動應急預案。如決定啟動應急預案，應立即通知各應急工作小組趕赴現場，并發布應急指令，開展應急處置工作。3.現場處置：各應急工作小組到達現場后，按照各自職責分工，迅速開展搶險救援、醫療救護、疏散引導、秩序維護、后勤保障等工作，控制事態發展，減少人員傷亡和財產損失。4.信息發布：信息聯絡組負責收集、匯總、上報突發事件信息，并按照應急指揮中心的要求，及時、準確地向社會公眾發布事件信息，回應社會關切，避免引起恐慌。信息發布應遵循及時、準確、客觀、全面的原則，通過官方網站、新聞媒體、服務區顯示屏等渠道發布。5.應急結束：突發事件得到有效控制，危害消除后，由應急指揮中心總指揮宣布應急結束。應急結束后，應及時對事件進行總結評估，分析原因，總結經驗教訓，提出改進措施，對應急預案進行修訂完善。

五、應急處置措施（一）火災事故1.報警：發現火災后，現場人員應立即撥打服務區消防報警電話，向應急指揮中心報告火災發生的地點、火勢大小等情況。2.初期撲救：應急指揮中心接到報警后，立即啟動火災應急預案，組織搶險救援組趕赴現場進行初期撲救。使用服務區內的消防器材，如滅火器、消火栓等，控制火勢蔓延。3.疏散引導：疏散引導組迅速組織服務區內的司乘人員和工作人員按照預定的疏散路線進行疏散撤離，確保人員安全。疏散過程中，要注意引導人員有序疏散，避免擁擠踩踏事故發生。4.醫療救護：醫療救護組在安全區域設立臨時醫療救治點，對受傷人員進行現場急救和包扎，及時轉運至附近醫院進行進一步治療。5.秩序維護：秩序維護組在火災現場周圍設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入火災現場，確保救援工作順利進行。6.消防支援：如火災火勢較大，服務區內的消防力量無法控制時，應及時撥打當地消防部門電話，請求支援。在消防部門到達之前，應安排專人在路口引導消防車進入火災現場。7.火災撲滅后：火災撲滅后，組織人員對火災現場進行清理，調查火災原因，統計損失情況。同時，對應急處置過程進行總結評估，針對存在的問題，及時對應急預案進行修訂完善。

（二）交通事故1.事故報告：交通事故發生后，現場人員應立即保護現場，并向服務區應急指揮中心報告事故發生的時間、地點、車輛損壞情況、人員傷亡情況等。應急指揮中心接到報告后，迅速通知醫療救護組、秩序維護組趕赴現場，并向上級主管部門和當地交警部門報告。2.現場救援：醫療救護組對受傷人員進行現場急救和包扎，及時轉運至附近醫院進行治療。秩序維護組在事故現場周圍設置警戒區域，維護現場秩序，疏導交通，防止發生二次事故。3.事故處理：等待交警部門到達現場后，積極配合交警部門進行事故調查和處理工作，提供相關證據和信息。協助交警部門疏導交通，盡快恢復道路通行。4.車輛拖移：對于事故車輛，如需拖移，在交警部門的指揮下，由服務區專業救援人員按照規定進行拖移，確保拖移過程安全。5.事故后續處理：事故處理完畢后，對事故現場進行清理。統計事故造成的損失情況，及時通知保險公司進行理賠。對事故原因進行分析，總結經驗教訓，采取相應的防范措施，避免類似事故再次發生。

（三）公共衛生事件1.事件報告：發現公共衛生事件后，服務區醫務室人員應立即向應急指揮中心報告事件發生的時間、地點、癥狀表現、發病人數等情況。應急指揮中心接到報告后，迅速啟動公共衛生事件應急預案，并向上級主管部門和當地衛生防疫部門報告。2.現場處置：醫療救護組對患者進行初步診斷和治療，按照衛生防疫部門的要求，對患者進行隔離觀察或轉運至指定醫院治療。對事件發生區域進行消毒處理，防止疫情擴散。3.人員排查：后勤保障組協助衛生防疫部門對服務區內的人員進行排查，了解人員健康狀況，登記相關信息。對密切接觸者進行追蹤調查，采取相應的隔離觀察措施。4.信息發布：信息聯絡組及時向服務區內人員和過往司乘人員發布公共衛生事件信息，告知預防措施和注意事項，避免引起恐慌。5.事件后續處理：公共衛生事件得到控制后，對事件進行總結評估，配合衛生防疫部門做好疫情防控后續工作，如解除隔離、恢復正常運營等。對事件中表現突出的人員進行表彰和獎勵，對存在問題的環節進行整改完善。

（四）自然災害1.災害預警：密切關注氣象部門發布的自然災害預警信息，及時通過廣播、顯示屏、短信等方式向服務區內人員和過往司乘人員發布預警。2.防范措施：在自然災害來臨前，各部門按照職責分工，做好防范措施。如檢查加固房屋、設施設備，儲備應急物資，組織人員疏散等。3.災害發生時：如發生自然災害，現場人員應立即向應急指揮中心報告災害情況。應急指揮中心啟動自然災害應急預案，組織搶險救援組、疏散引導組、后勤保障組等開展應急處置工作。搶險救援組對受損設施設備進行搶修，疏散引導組組織人員疏散撤離至安全區域，后勤保障組提供應急物資和生活保障。4.災害過后：對受災情況進行調查統計，評估損失。組織人員對受損設施設備進行修復和重建，盡快恢復服務區正常運營。對在災害應對過程中表現突出的人員進行表彰和獎勵，總結經驗教訓，完善應急預案。

（五）群體性事件1.事件報告：發現群體性事件后，現場人員應立即向服務區應急指揮中心報告事件發生的時間、地點、參與人數、事件原因等情況。應急指揮中心接到報告后，迅速啟動群體性事件應急預案，并向上級主管部門和當地公安機關報告。2.現場處置：秩序維護組迅速趕赴現場，維護現場秩序，防止事態擴大。通過溝通協商，了解群眾訴求，做好解釋安撫工作。如遇過激行為，要保持克制，避免沖突升級。同時，及時通知相關部門負責人到現場進行協調處理。3.信息發布：信息聯絡組及時收集事件信息，按照應急指揮中心的要求，通過適當方式向社會公眾發布，避免不實信息傳播引發恐慌。4.事件處理：在當地公安機關的指導下，配合相關部門對群體性事件進行調查處理，依法依規解決群眾合理訴求，化解矛盾糾紛。對事件中違法犯罪行為，依法予以打擊。5.事件后續處理：群體性事件處理完畢后，對事件進行總結評估，分析原因，總結經驗教訓。加強與群眾的溝通聯系，及時了解群眾需求，改進工作方法，避免類似事件再次發生。

六、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對受災、受傷人員進行妥善安置，提供必要的生活救助和醫療救治。對死亡人員做好善后處理工作，按照相關規定進行撫恤和安葬。2.設施修復：組織力量對受損的設施設備進行修復和重建，盡快恢復服務區的正常運營。對因突發事件造成的道路、水電、通訊等基礎設施損壞，及時協調相關部門進行搶修。3.保險理賠：協助受災單位和個人向保險公司進行理賠，提供相關證明材料，確保理賠工作順利進行。

（二）調查與評估1.事件調查：成立事件調查組，對突發事件的原因、經過、損失等情況進行全面調查。調查過程中，要收集相關證據，詢問有關人員，查明事件真相。2.總結評估：對突發事件應急處置工作進行總結評估，分析事件發生的原因、應急處置過程中存在的問題和不足，總結經驗教訓。評估內容包括事件的影響范圍、損失情況、應急響應速度、處置措施有效性、各部門協同配合情況等。3.改進措施：根據調查評估結果，提出改進措施和建議，對應急預案進行修訂完善。針對存在的問題，加強培訓演練，提高應急處置能力。同時，對相關責任人員進行責任追究或表彰獎勵。

（三）恢復重建1.制定計劃：根據事件損失情況和服務區實際情況，制定恢復重建計劃。明確恢復重建的目標、任務、步驟和措施，確?；謴椭亟üぷ饔行蜻M行。2.組織實施：按照恢復重建計劃，組織力量開展恢復重建工作。優先恢復重要設施設備和關鍵業務，逐步恢復服務區的正常運營。在恢復重建過程中，要注重質量和安全，確?；謴秃蟮脑O施設備符合相關標準和要求。3.監督檢查：加強對恢復重建工作的監督檢查，確保恢復重建工作按時完成，達到預期目標。定期對恢復重建工作進展情況進行評估，及時解決存在的問題。

七、應急保障（一）通信與信息保障1.建立通信聯絡機制：確保應急指揮中心與各應急工作小組、上級主管部門、相關單位和新聞媒體之間的通信暢通。明確各部門和人員的通信聯絡方式，定期進行測試和維護。2.配備通信設備：為應急指揮中心和各應急工作小組配備必要的通信設備，如對講機、手機、衛星電話等，確保在突發事件發生時能夠及時、準確地傳遞信息。3.信息系統保障：建立健全服務區應急信息管理系統，實現突發事件信息的快速收集、匯總、分析和處理。確保信息系統在應急狀態下能夠正常運行，為應急指揮決策提供支持。

（二）應急隊伍保障1.組建應急隊伍：成立服務區應急救援隊伍，包括搶險救援組、醫療救護組、疏散引導組、秩序維護組、后勤保障組、信息聯絡組等。